《惠州市城市养犬管理条例（草案）》征求意见 惠州人关心的养狗问题将明确

日前，《关于征求〈惠州市城市养犬管理条例（草案）〉意见的公告》在惠州市人民政府网站进行公示，市民有意见可以在公示期内反馈。

据市卫生健康局统计，2014年至2019年，我市103个犬伤门诊共处置因犬致伤203491宗，处理伤口251358起，全程接种狂犬疫苗的犬伤暴露者共237613人；犬伤案中，宠物犬致伤28744人次，流浪犬致伤2464人次。近年来，因养犬带来的干扰他人正常生活休息、影响市容环境卫生的投诉、举报也越来越多。

记者 廖建珠：2010年7月1日，我市曾颁布《惠州市区养犬管理办法》（试行）的规范性文件，目前该办法已过有效期，造成我市在养犬管理方面出现管理空白。为了在解决矛盾和纠纷的时候有法可依，制定《条例》就显得十分必要。

经过前期调研，近日，《关于征求〈惠州市城市养犬管理条例（草案）〉意见的公告》在惠州市人民政府网站进行公示。条例对养犬人基本要求、犬只免疫、登记等都作了详细规定。其中包括了家庭养犬，每户不超过2只；自养犬之日起30日内，要申请养犬登记；携犬外出要牵狗绳，戴防护器具；丢弃病死犬，最高罚10万元等。

在采访中，有市民反映，现在养犬人携带狗狗外出时，佩戴防护器具的少之又少。市民王先生带小孙女外出时，就因曾上前劝阻遇到粗暴回应的情况。

市民 王先生：上前跟他说，把狗带好点，后面有小孩， 有时候就碰到那些不讲理的， 说你走你的嘛， 我怎么了。

记者注意到，在新修订的《条例》中，对养犬人携带犬只外出的情况，给出了详细的行为规范，例如：为犬只佩戴犬牌或者携带免疫证明；用长度两米以下的犬绳牵领并佩戴口嚼或者嘴套等防护器具，或者装入犬笼（袋）；在人多拥挤场合和电梯内，应当收紧犬绳或者怀抱犬只或者将犬只放入犬笼（袋）；及时清除犬只排泄的粪便等。

天泽名居物业服务处经理李晓东告诉记者，小区里时常有因宠物问题引发的纠纷， 但由于没有法律条例支撑，工作人员在协调邻里矛盾时，也会遇到不服劝导的业主。为此，近几年小区内增加了200多个摄像头，主要用于邻里矛盾的调解取证。

天泽名居物业服务处经理 李晓东：这样很好，国家立法了，有法可依了 ，物业做事有法律和政府做后盾了， 做什么事都腰板硬起来了 。

据了解，条例中也明确了相关的法律责任，例如，规定每户养犬不超过2只，每超一只罚一千元；遗弃犬只并拒不领回的或虐待犬只的，对单位处每只五千元罚款，对个人处每只两千元罚款；未免疫，罚款一千至五千元；丢弃病死犬，最高罚十万元；犬只伤人，未按规定处置最高罚五千元；携犬外出，未遵守行为规范的， 处五十元以上二百元以下罚款。

律师提醒，市民今后遇到有关宠物的矛盾纠纷时，双方都要重视证据收集，以此保护个人权益。

律师 余安平：伤者或者家属， 第一要及时报警，也就是让我们的办案机关， 能取证到，帮助他收集证据， 也就是他是被这条狗所伤害的；第二就是正常能进行一些拍录， 从而表明他所受的伤害的状态是怎么样的，一是避免狗的主人推卸责任 ，另外也是避免在以后的过程中 ，不能及时反映出受到狗袭击的状况。因为我们国家在立法中，不仅规定狗的饲养人要承担责任，而且规定，如果受害者有重大过错的， 可以减轻狗的主人的责任的。这个重大过错包括你挑逗这个狗 ，或者是你通过其他方式去刺激这个狗，甚至你在它面前进行不友好的动作，都会导致你遭受这个狗的袭击。