石家庄市教育局发布推动小学生校内课后服务全覆盖的通知

为进一步做好校内课后服务工作，切实破解“三点半”难题，解决家长的后顾之忧，现就推动小学生校内课后服务全覆盖通知如下：

一、提高思想认识

开展好小学生校内课后服务，破解“三点半”难题，是促进学生健康成长、帮助家长解决难以按时接孩子放学问题的重要举措，是教育为民服务、政府为民办实事，增强人民群众获得感和幸福感的民生工程。市委、市政府已将解决“三点半”难题列入“我为群众办实事”实践活动，要求以有需求的学生校内课后服务全覆盖为目标，全面开展小学生校内课后服务，保证时间、优化质量，建立弹性离校制度。各县（市、区）要把做好校内课后服务作为顺应民生需求、办好民生实事的重要工作，作为学习党史、不忘初心的工作体现，切实增强责任感和担当意识，坚持以人民为中心，进一步做好小学生校内课后服务工作。各县（市、区）要成立由政府牵头的领导小组，统筹协调开展校内课后服务的各项工作，明确部门职责，落实工作责任。县（市、区）教育局要担负起校内课后服务的管理职责，加强与发展改革、财政、人力资源社会保障、应急管理等部门的密切合作，指导辖区小学（含民办）按照“以校为本、以生为本”的原则，制定一校一案，主动公开服务对象、服务时间、服务方式、服务内容、安全保障措施等，接受家长和社会监督。

二、落实全面覆盖

各县（市、区）要按照《河北省教育厅等四部门关于做好小学生校内课后服务工作的指导意见》（冀教基〔2019〕11号）、石家庄市教育局石家庄市财政局《关于在主城区全面推行小学生免费托管服务的意见（试行）》（石教〔2016〕82号）、石家庄市教育局《关于做好2021年春季学期小学生校内课后服务工作的通知》（石教函〔2021〕79号）文件要求，指导区域内全部小学按照公益普惠的原则，为有需求的学生家庭提供基本的课后服务，做到“申请学生全纳入、公办民办全包含，城乡小学全覆盖”，保障有需求的学生课后服务全覆盖。学校主要负责人是校内课后服务的第一责任人，坚决杜绝学校以“学生没有需求”等理由变相不开展课后服务。各学校要立足本校实际，丰富服务内容，确保有需求的学生全部享受高质量的校内课后服务，让更多学生和家长享受到这项惠民政策，把好事办好，做到学校尽心、学生开心、家长放心、社会安心。

三、足额落实经费

各县（市、区）要足额落实省级规定的“按照不高于当地绩效工资指导线的1.1倍核定学校绩效工资总量，增加部分用于课后服务学校教职工的补助，所需经费由同级财政负担，纳入年度预算。”的政策，确保课后服务财政补助经费落实到位。教育部门要积极配合人社、财政部门做好绩效工资总量的核定。具体发放办法和标准由学校在核定的绩效工资总量内，结合实际自定。学校要制定以按劳分配为基本原则的课后服务补助发放办法，充分调动教师参与课后服务的积极性，进一步丰富课后服务内容，提高课后服务质量。

主城区公办小学下午课后服务经费，按《市教育局、市财政局关于在主城区全面推行小学生免费托管服务的意见（试行）》（石教〔2016〕82号）原有政策执行，课后服务经费按生均每天2元核算，由市、区两级财政按6:4比例分担，纳入年度预算。经费主要用于学校托管教师和管理人员的补助以及学校外聘托管人员的费用，经费要专款专用，不得截留、挤占和挪用，努力提高资金使用效益。含有小学的市直学校课后服务工作按照省厅文件要求贯彻实施，相关费用由市级财政负担。民办小学开展小学生免费托管服务，相关费用纳入民办学校办学成本核算。

四、规范课后服务时间

根据教育部和省教育厅有关要求，校内课后服务时间一般为周一至周五（寒暑假和法定节假日除外），中午饭后至下午上学前、下午放学后至18∶00前两个时段。具体服务时间由县（市、区）教育行政部门根据实际情况自行规定，但是服务时间要与当地正常下班时间相衔接，下午课后服务结束时间不得早于6点，切实解决好家长接学生困难的问题。对在下午放学后至18:00之间确有离校需求的学生，学校可建立弹性离校时间，分两到三个时段安排放学。

五、优化课后服务内容

各学校要在借鉴主城区小学生免费托管“学校自身托管、家校联合托管、大学生志愿者特色托管、社会参与托管”四种模式的基础上，依据自身实际情况建立适合本校的课后服务模式，发挥学校在课后服务中的主渠道作用，指导学生尽量在校内完成作业，对学有困难的学生加强帮扶，指导学有余力的拓展学习空间。不得将校内课后服务变为集体教学或集体补课。坚决禁止、严肃查处违规补课和借校内课后服务之名违规乱收费等行为。

各学校要积极探索多元化的课后服务管理形式，逐步构建以学校为主、社会多方参与的小学生校内课后服务体系。围绕培养学生兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践等，鼓励教职工发挥爱好特长、跨学科指导学生，积极开展丰富多彩的文体活动、阅读、兴趣小组以及社团活动。同时充分发挥家长委员会作用，并广泛动员学生家长、社区志愿者、五老志愿者、高校优秀学生、退休教师、文体工作者、民间艺人、能工巧匠、非物质文化遗产传承人等社会各界热心人。

来源：石家庄日报客户端

记者：赵艺