陕西省会西安市，升为直辖市，1953年，新省会如何选择？

在昨天的文章中，作者和大家聊了关于陕西省铜川市的故事。今天，我们聊聊陕西省会西安市。1953年，陕西省会西安市被晋升为直辖市，成为了全国12个直辖市之一。从另一个角度，反映了西安市的重要性。但是另一个问题出现了，西安市被提升为直辖市以后。新省会到底选择哪个城市呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊西安市的历史。西安市位于关中平原的核心地位，关中平原土地肥沃，而且耕地面积很大，易守难攻，外围的地质结构复杂，这成为了很多王朝选择在关中定都的主要原因。从西周王朝开始，秦、汉、隋、唐等一系列王朝和政权，都在关中定都。其中，总计十三个政权定都西安。宋朝建立之前，我国历代王朝基本上在西安和洛阳两个城市之间轮流坐庄。

但是由于粮食运输、黄河改道、西北游牧政权崛起等一系列原因，在宋朝之后，西安不再是帝国的首都，逐步成为了西北第一重镇和西北最大的城市。在明朝建立的初期和清朝统治的末期，朝廷曾经几次计划迁都西安，但都没有成功。1912年，清朝灭亡的时候，西安仍然是西北最大的城市和经济中心。

1928年，北伐战争结束以后，西安市建立。按照当时的规定：本市为陕西特别行政区，定名为西安市。不过，当时的市区面积都不大，西安市的管辖区仅仅是市区。辖区以原属长安县之西安城墙内及以西稍门、东稍门、南稍门、北稍门为界的东西南北四关区域，面积15.5平方公里。

1932年，日本军队发动了一二八事件，日本海军炮击上海。由于日本军队拥有绝对的海军优势，可以进入长江、长驱直入。当时，南京等长江一线的城市都不安全。在这样的情况下，1932年3月，南京政权建立了西京筹备委员会，决定为筹备西京，建设陪都，属技术设计性质。由于被称为西京，进而出现了西京电厂、西京饭店等地名。

西京筹备委员会为了设计陪都，下了很大的功夫，甚至每一个街道和区域，都专门标注，推出了《西京都市计划大纲》。但是随着战争的结束，西京筹备委员会虽然没有撤销，但陷入了无事可干的局面。1937年，抗战全面爆发以后，随着战争的不断变化，日本军队先后占领了北平、天津、南京、上海、杭州、广州、武汉等一系列城市。

南京政权不得不迁都重庆，重庆成为了陪都，这让西京筹备委员会，陷入了十分尴尬的境地。一系列雄心勃勃的计划已完全无法付诸实施，1942年，西京市政建设委员会撤销。1945年，在抗战即将胜利的前夕，西京筹备委员会被撤销。1946年，解放战争爆发，双方开始了反复博弈。

1947年，南京政权又一次把西安提升为特别市，隶属于南京直辖。当时的特别市，地位类似于现在的直辖市。从1947年开始，解放战争的发展出现了巨大变化，解放军部队开始了战略反攻，例如千里挺进大别山等等。1948年秋天开始，三大战役陆续开始，总计消灭敌军150多万，南京政权大势已去。1949年4月，解放军百万雄师过大江。

就在第三野战军横渡长江的同时，第一野战军开始了解放大西北的进程。1949年5月20日，西安解放。在新中国成立之初，由于各地区的工作非常复杂，在区划方面与现在不一样。按照当时的规定：西安市为西北首府，由西北军政委员会领导，为西北行政区辖市。

这个情况有的特殊，由于省级区划之上，还有一个大区的区划。因此，西安市不属于普通的省辖市，同时又不属于直辖市。这样的情况，持续了2年多时间。1953年3月12日，西安市由西北行政区辖市，晋升为中央直辖市，为全国12个中央直辖市之一。在建国之初，为了稳定局势和战后重建的需要，我国建立了一系列的直辖市。

除了北京、天津、上海、重庆之外，沈阳、大连、武汉、广州等城市，都成了暂时性的直辖市。西安市被提升为直辖市以后，出现了一个非常有趣的情况。西北局军政委员会机关、陕西省府机关、西安市机关，都在西安市。西安市属于直辖市，同时又是西北行政区的首府。陕西省省会，继续就在西安就很不合适了。因此，当时部分人建议把陕西省会迁移到宝鸡。

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不过，省府机关迁移是一个大工程，短时间内根本无法完成。因此，在准备工作完成之前，陕西省会继续留在西安。这样的情况仅仅维持了1年时间，1954年，随着大规模战争的结束，我国进入了发展经济、工业建设阶段。当时的区划模式，出现了巨大的变化。首先，包括西北行政区在内的6个大区，全部撤销，各个省成为了最高一级的地方行政区划。

此外，全国直辖市的数量大大削减，从12个直接下降为3个，只剩下了北京、上海和天津。在这一轮区划调整中，西安市从直辖市，变成了省辖副省级城市。由于情况的变化，省会迁往宝鸡的计划作废，西安市又一次成为了陕西省的省会城市。虽然在实际上，省府机关并没有搬走，但在名义上，1953年到1954年的1年余时间里，西安市与陕西省是平级关系，甚至略高。

因为西安市府是5级，陕西省府则是6级。随着区划大规模调整，西安市重新成为了陕西省会城市。其实，截至目前，西安市一直是西北地区最大的城市，地位非常重要。西北地区的人们，在选择城市的时候，西安市属于首选。关于我国各地城市的故事还有很多，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。