拒绝跨境赌博，江苏警方在行动！

跨境赌博

“十赌十输”

很多人为此倾家荡产，衣食无着

严重危害了人民群众财产安全和合法权益

损害了社会诚信和社会秩序

导致受害者深陷泥潭

具有极强的社会危害性

为深刻揭露跨境赌博的严重危害和骗人本质，切实营造全社会拒绝跨境赌博的浓厚氛围，5月7日15时，江苏省公安厅新闻宣传中心举行“拒绝跨境赌博”网络访谈，邀请江苏省公安厅治安总队副总队长刘庆阳，厅国际合作局副局长谢寅，张家港市城东派出所教导员赵成和南京市公安局高淳分局治安大队大队长王小敏参加访谈，并解答网友提问。

新华社、中国网、腾讯新闻、搜狐、江苏新闻广播、微博、抖音、快手、知乎等多家主流媒体平台同步播出。

主持人

我们都知道，跨境网络赌博活动，不同于常见的场所式的赌博形式，手段更多样，犯罪更隐蔽，资金流动更快捷，对社会危害巨大。那么，什么是跨境网络赌博？

刘庆阳：跨境赌博作为新型的赌博方式，赌博网站或赌场设在境外，利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据，组织和吸引境内人员参加的赌博活动，有一套从境外向境内、自上而下的组织架构，境外组织位于架构的顶端，国内各级代理是下线，负责扩大参赌人数，吸纳赌资，也有直接招揽参赌人员到境外参与赌博的。它的特点是：蔓延迅速，涉及面广；境外操纵，境内渗透；赌资巨大，危害严重。与其他犯罪相互交织，极易滋生诱发大量违法犯罪。

主持人

跨境赌博的危害巨大，那么具体会造成哪些危害呢？

刘庆阳：一是危害个人和他人财产及生命安全，与其他犯罪交织。二是支付方式严重影响我国工商行政管理秩序、外汇管理秩序和网络安全管理秩序。三是大量收购个人及对公银行账户用于完成赌资“走账”及“洗钱”，严重危害群众账户安全，影响国家金融稳定。

案例一

浙江平阳县籍的参赌人员张某参赌前从事绿化工程，2019年年底在上网时因无意间点击网站链接进入赌博网站，被利诱后在赌博网站上玩起了“赌大小”、“压数字”、“梭哈”等赌博游戏，截止2020年年底，共输掉人民币600余万元，因参与网络赌博直接导致公司资金链断裂，将每年可以盈利200万左右的公司赌到破产，后张出售名下6套房产偿还赌博债务，妻子也带着孩子离开了他。

案例二

参赌人员刘某，大学毕业后在上海一个很不错的企业工作，在上海买房结婚生子，并把年迈的父母接到上海，本是很让人羡慕的美满家庭，但是无意中沾染上网络赌博后，深陷其中不能自拔，在一年多时间输掉300多万，亲戚、朋友、同事一个也不放过，先借再骗，其父母的养老钱都输掉了，其父亲查出癌症，准备看病的几万块钱也被刘某骗去赌输掉，妻子绝望，同他离婚，父母亲同他断绝关系，工作丢了，亲戚朋友躲他远远的。因为在银行及网贷平台借钱不还，银行卡被冻结，一个人过得十分落魄。

主持人

跨境网络赌博常常是赌骗结合，它常见的套路有哪些呢？

刘庆阳：第一，在正规网址植入黑链接。为了逃避法律监管，境外赌博集团常把服务器设于境外，通过国内伪基站对网站植入黑链接、群发短信，或利用虚假微信群、QQ群等手段进行宣传推广。

第二，以高回报、高胜率为噱头。赌博集团以充值返奖金、高胜率、资金秒到为噱头引诱境内参赌人员加入，部分境外赌场甚至通过免路费、住宿费吸引参赌人员到境外参与赌博。

第三，人为操控后台修改胜率、杀大赔小。赌博集团常通过人为操控后台修改胜率，先给新会员一点甜头引诱其上钩，让新会员先赢钱，等其投入大额资金的时候就把钱尽数套走。

第四，设置高提现门槛。即使赌客赢了钱，也不一定能提现。赌博集团常限制赌客须达到一定的金额才能提现，从而延长赌博时间、增加赌博次数，最终耗尽赌客全部资金。

主持人

在打击处理跨境赌博方面，江苏公安机关有哪些工作举措？

谢寅：在打击层面，坚持重拳出击、严打震慑。对跨境赌博违法犯罪活动，全省公安机关坚持依法严打方针不动摇，以破大案、摧网络、断链条为重点，组织发起凌厉打击攻势，全力侦办一批大要案件，坚决打击跨境赌博违法犯罪。

在治理层面，坚持打防并举、综合施策。全省公安机关努力挤压跨境赌博违法犯罪生存空间，严格按照《治安管理处罚法》《出境入境管理法》处罚跨境赌博参赌人员，依法将相关人员列入出入境管控“黑名单”。联合网信等部门加大对涉赌网站、域名、APP的封堵力度，清理网上涉赌彩票、游戏。密切与人民银行、银保监会等部门的协作配合，及时通报查处涉赌银行账户和非法支付机构。

在防范层面，坚持广泛宣传、营造氛围。全省公安机关广泛宣传《关于新冠肺炎疫情期间依法严厉打击跨境赌博和电信网络诈骗犯罪的通告》《关于敦促跨境赌博相关犯罪嫌疑人投案自首的通告》，发动群众举报违法犯罪线索，敦促犯罪嫌疑人主动投案。同时，注重以案释法，大力宣传典型案例，揭露跨境赌博活动的欺骗性、危害性和违法性。

主持人

在这种严打高压的态势下，全省公安机关掀起了一波又一波打击跨境赌博的风暴，取得了明显成效，请您给网友介绍下。

谢寅：截至目前，全省公安机关共立案侦办跨境赌博犯罪案件340余起，抓获省内外犯罪嫌疑人4700余人；打掉网络赌博平台160余个，非法支付平台、跑分平台、地下钱庄150余个，技术服务商、推广平台100余个，查扣冻结一大批涉案资金。同时，敦促多名犯罪嫌疑人向公安机关投案自首，对跨境赌博违法犯罪形成了强大震慑。

主持人

网络赌博为什么有那么大的吸引力，能够吸引不少人身陷其中呢？

王小敏：不同于实体赌博，网络赌博最直观的是给人以“虚拟”的错觉。首先是虚假人气。“通常‘新手’赌客在登录网络赌博平台后往往发现，有很多人在里面玩，这种氛围容易使他们在心理上陷入集体无意识，产生法不责众的虚假安全感，导致他们迷失自我、放松警惕，但其中陪赌的多数都是‘机器人’。”为了逃避监管和打击、更便捷地“抽水”甚至是实施诈骗等，网络赌博都用网络虚拟货币作为赌博媒介。虚拟货币的介入，容易让赌客在进行网络赌博时丧失资金控制概念，因为其赌注往往是一串数字或一些虚拟物。这种虚拟感觉让赌客即便一输再输也不觉得那么心疼，从而越陷越深，直到没钱可输。

主持人

假如赌客在网络赌场侥幸赢了钱，准备及时收手、申请提现，能如愿以偿吗？

赵成：这基本不可能，据参赌人员介绍，对提现申请，网络赌博平台多会使用拖延的办法，如显示“网站正在维护”“提现通道升级”等，表明因“技术”原因而无法提现。如果反复多次申请提现，尤其是大额的提现，结局一般是账号被封、网站无法登录等，而此时，犯罪分子早已卷款远遁、人去楼空。

主持人

不法分子是通过什么方式让参赌人员的钱进到组织者的腰包的呢？

王小敏：跨境赌博犯罪链条中，这一块主要是由支付结算团队负责的。他们通过购买大量的银行卡、对公账户、与第三方平台内部人员勾结等方式来搭建运营非法支付平台，再勾结地下钱庄通过网银转账收拢赌资。这个过程是几分钟就可以实现的。特别需要说明的是，有些人为贪图小利，将自己的身份证、银行卡出租给网络赌博平台，有的利用自己微信或支付宝的收款码，为别人进行代收款，以赚取佣金。这些不仅在客观上为赌博平台“洗白”和流通非法赌资提供了帮助，自己也有可能涉嫌违法犯罪。

主持人

参赌人员越多，赌博平台获利就越多。网络赌博组织者是通过哪些手段来招揽赌客的呢？

赵成：一是漫天撒网，散发广告。有的通过正规网站植入黑链，通过专业公司的推广引流，在网页上跳出弹窗，直接进入你的视线；有的通过群发短信、微信群、QQ群引流等手段进行宣传推广，对参与者进行招赌吸赌；还有的涉赌小卡片到处发，总之，漫天撒网，逮到一个是一个。有时候停在街头巷尾的汽车上被插上含有赌博网站地址的卡片，或者用手机登录一般浏览网站会突然冒出赌博网站的链接等等，都是这一类。

二是色情引诱。有些赌博平台故意使用色情照片做噱头或广告，吸引网民点击下载，或者搭建网络直播平台，进行网络淫秽直播，吸引网民进入直播间围观，然后趁机拉拢、引诱网民注册涉赌APP，进入赌博网站赌博。

三是精准推送。有些赌博平台会花钱购买赌客的个人信息，根据他们的参赌次数、金额等，有针对性地发放广告，不少人都是被这种方式拉入赌局的。

主持人

平时，我们还经常看到一些介绍到境外高薪工作的广告，这里面是否有猫腻呢？

王小敏：应该说这里面有不少是虚假信息。有些出境赌博，不法分子往往以高薪工作、暴利项目合作、免费提供出入境服务、免费提供往返机票、免费食宿、免费旅游等方式诱骗、招揽国内人员出国参赌。实际上，一旦赌客到了境外，等待你的，可能就是被绑架、敲诈勒索、被迫参与违法犯罪等等。

前年底，公安机关接到一位陈姓老人的报警，称其儿子被人骗到境外绑架了，犯罪分子要求高额赎金，请求警方解救。

网 友 提 问

01

问

境外的一些赌场和人员组织中华人民共和国公民出境参赌，或在网上设立赌博平台向中华人民共和国公民招赌吸赌的，请问这是否是违法犯罪呢？有请谢局长。

《中华人民共和国刑法》规定：“开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”“组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。”

答

02

问

手机经常收到境外赌博的信息，有没有什么统一的平台可以举报？

群众可通过下列六种渠道向公安机关提供和举报犯罪线索：

01、拨打当地报警电话110检举举报。

02、前往当地公安机关进行举报。

03、登录公安部“打击治理跨境赌博综合举报平台”检举举报（网址链接：http://dbjb.mps.gov.cn）。

04、发送电子邮件至110@interpol.gov.cn，向公安部跨境赌博举报中心检举举报。

05、通过举报传真010-66261404进行检举。

06、关注“拒绝跨境赌博”微信公众号进入“我要举报”线上窗口进行举报。

答

如 何 防 范 跨 境 赌 博

一是不出租、出借、出售任何形式的个人金融账户，包括银行卡，支付二维码等。

二是不登陆来历不明的网址、不点击手机短信和邮件中未知链接，不随意下载可疑APP。

三是保护好个人隐私信息，妥善保管好自己的身份证件、银行卡、网银U盾、手机等。

四是设置个人银行账户或支付账户等交易限额，防范网络赌博风险。

五是最重要的一点，要始终牢记赌博不仅是十赌九输，更是违法犯罪，坚决摒弃赌博发财、一夜暴富的梦想，在依法依规的道路上诚实劳动、拼搏奋斗才是正确的人生选择。

网络赌博的背后

都有精心设计和人为操控的陷阱

参赌人员一旦陷入其中

就是血本无归甚至家破人亡

千万不要抱着好奇和侥幸心理去尝试

让我们携起手来

共同远离跨境赌博黑漩涡

拒绝跨境赌博

共享美好生活

• “微信聊天记录”可当证据吗？（附删除后恢复办法）
  

编辑｜李一航

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