城市的引力场 城事哲谈

陈哲/文 中国城市过去常被诟病“千城一面”，今天情况正在分化：有些城市对外来人口，尤其年轻人充满魔力；另一些则面目模糊，友好度难以恭维；有一些城市可能花团锦簇，适合观光停留，却让人扎不下根来；还有些城市曾经被人寄予光荣与梦想，现实中最终洒泪挥别。

这看起来像人文问题，事实并非如此。在人口问题迫在眉睫、户籍逐步放开、国内大循环等复杂背景板下，有关中国城市吸引力的讨论，不再停留于文化层面。对中国的600多个城市而言，如何吸引外来人口，已是构成竞争力的头等大事。

什么样的城市更吸引人？过去我们很少看到政府或发展商的专门成果。依我之见，应对城市引力场精确拆解，整理出若干具有最大公约数的空间特质和治理要素。据此，各方可检讨、重塑城市治理体系，呼应城市吐故纳新的需求。

个人选择城市的动因千差万别，即便一个初来乍到的年轻人，他（她）心里也有杆秤。除了城市整体经济活力、与自身专业匹配度之外，年轻人主观印象分比例不容忽视：比如是不是能碰到形形色色的人，生活氛围便利又安全无拘束、街道上有漂亮的公园和绿化，随时可以看剧看展看比赛。再往后的人生阶段，他们会更多关注医疗条件、教育资源等更为现实的因素。以上共同形成了城市的引力场，与不同个性的人群发生作用，反射城市别样的光彩。

仔细分析前述几类要素，会发现：

经济活力，当然是城市引力场应遵循的公理。因为它直接决定着移民是否能获取在该城市的生存来源，也决定了一系列城市公共服务和创意载体丰富与否的基础。

医疗和教育资源，取决于城市经济实力，也不同程度地受到城市政治地位和历史积累等其他条件影响。

就一座城市大的基础设施建设框架----包括交通条件、大尺度建筑、城市功能区等维度----去衡量，不少中国城市的发展水平在全世界都首屈一指，折射大国大城的雄心壮志。可一旦比照到对人的关怀、尤其以定居者的尺度看，又常常显得粗枝大叶、徒有其表、形式大过内容。

由于涉及城市的区域比较优势和政经发展范式，产业经济、功能空间和医疗教育这三类要素的形成，较为复杂，不是本文讨论的重点。我们的聚焦点，是对城市治理的理解与认知。

中国业已快速实现工业化，但城市化进程仍处于由粗放向精细的起步阶段。当前城市的紧要问题，并非GDP、也非市容市貌，而是人。只有将目光聚焦于人，才能真正理解和尊重现代城市运行的基本规律，形成市民化、人性化、多元化治理观念。因为城市的目的，就是充分尊重、激发和释放人的价值。这种价值不仅仅来自鞭策人们努力工作，也要通过营造更丰富的城市场景和界面，来促进交流、提升效率、感受为人之美好。

接下来，《城事哲谈》会用多篇文章，来探讨我们对当代城市的期许。

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陈哲经济观察报副总编辑

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