聚焦治理数字化，上海市政协社法委召开重点课题开题会

4月30日，上海市政协社法委召开“聚焦治理数字化，打造具有世界影响力的国际数字之都”重点课题开题会，来自上海社科院、市委党校、复旦大学等方面的专家学者与政协委员共同围绕主题展开讨论。市政协副主席周汉民出席并讲话。

周汉民说，全面推进数字化是面向未来塑造城市核心竞争力的关键之举，是超大城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。聚焦治理数字化，要围绕“治理”“数字化”“世界影响力”三个关键词做文章。重点课题调研要有针对性，首先要与国际横向比较，向世界治理数字化先进国家学习相关经验；其次是要做好纵向参考，结合本市数字化治理的背景和现状，有针对性地做好调研；第三是要在报告中聚焦重点，完善正反两方面的相关建议。要在立法层面规范治理，完善信息领域的地方性立法；在标准层面推动相关行业完善治理标准；在行业层面普及相关法律法规，倡导行业提高自律；在民众层面倡导全民守法，做好相关法律普及工作。要发挥政协专业优势，力争拿出一份充分、即时、有效的高质量调研报告。

根据市政协2021年度议政调研计划安排，将围绕“聚焦治理数字化，打造具有世界影响力的国际数字之都”开展重点课题调研，具体工作由社法委牵头开展。“课题将聚焦数字化公共服务能力、数字化治理效能、数字化基础设施、数字化环境建设等方面，对上海市城市治理领域数字化法制的基础成效、问题瓶颈、核心需求等现在进行分析。”会上，市政协社会和法制委员会主任李红介绍了该课题的具体调研安排。

与会课题组成员表示，近年来，上海重点推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，加快建设新型智慧城市，大力发展在线新经济，打造一流数字基础设施，为城市数字化转型打下了坚实基础。大家认为，面对新发展阶段的新机遇、新挑战，上海应认清形势、抢抓机遇、乘势而上。当前，在包括养老、医疗、教育等方面的数字化公共服务模式建设仍然存在问题与挑战，数字化治理中的工作对接协同、应用场景展示、数据资源共享融合等有待提升，在数据开放、共享、安全及技术的合理性应用等制度建设，资金、人才、管理等政策保障方面有进一步优化空间。“治理数字化，应从群众需求出发，以群众满意度和获得感为目的。”“数字化与人力应相辅相成，片面摒弃人力追求数字化是舍本逐末。”“数字化转型要以人为本，如何尊重人、保护人、维护人的权利是治理的出发点。”会上，围绕提升数字化公共服务能力、健全数据资源安全保护制度、完善城市数字化转型法规政策体系等，与会专家学者与政协委员进行更多“冷思考“，对课题调研方向和建言角度提出具体建议。

据介绍，下一步，课题组将在社法委牵头下，按照“市内+市外“的调研方式，组织调研组成员对上海市内对相关市委办局进行调研，对治理数字化开展较好的区、具有代表性的街镇开展实地走访，理清上海市城市治理数字化建设情况；组织调研组成员对长三角、珠三角、京津冀地区先进城市开展数字化调研，学习先进经验和做法，拓展课题组成员的思路和眼界，充实协商、建言的深度和力度。