导读：4月24日，央视《焦点访谈》节目对正火的直播行业带货乱象进行了披露，并且公布了中国消费者协会对网络直播销售侵害消费者权益的行为梳理出的七大类型，虚假宣传、退换货难、销售违禁产品、利用“专拍链接”误导消费者、诱导场外交易、滥用极限词、直播内容违法，严重侵犯了消费者的合法权益。
无独有偶，据国内知名网络消费纠纷调解平台“电诉宝”（315.100EC.CN）2020年受理的投诉案例显示，2020年直播电商被投诉问题主要聚焦在：商品货不对板、产品售假、商品质量差、虚假宣传、退换货难、退款难等问题。
热度：带货？带“火”？带“祸”？
近年来，如果要说什么销售模式最新颖，相信很多人都会说，那肯定是直播带货，甚至还出现很多因为直播带货而走红的网络主播。直播电商正在“二次爆发”成为新增长点，2020年受疫情影响下，直播带货“火”出了新高度。据网经社“电数宝”电商大数据库（DATA.100EC.CN）监测显示，2020年直播电商交易规模达9712.3亿元，直逼万亿大关。直播电商正在“二次爆发”成为新增长点，2020年受疫情影响下，直播带货“火”出了新高度。
但是大家也同时会注意到，在直播带货这股热潮当中，也存在一些乱象，比如“三无”产品摇身一变成了“网红爆款”、“刷单”“买粉”成风，有的售卖违禁产品，有的直播内容违法，等等。直播带货火爆的背后，存在不少隐忧。那么，网络直播带货为什么会出现这些乱象？有没有稳定有效的良方呢？
（一）违禁商品甚至也有销售
火爆的直播带货背后，不仅有虚假宣传、销售假冒伪劣商品，甚至在一些直播间还销售有毒有害食品和其他违禁商品。2020年6月初，浙江台州市民王先生在网上看直播时，看到一位网红主播在极力推销一款“网红减肥糖果”，买回来以后发现这款声称原材料天然无害的“减肥产品”竟有很大的副作用。
按理说，一般的食品如果正常服用，不会出现一些副作用，当地市场监管部门对该减肥糖果检测发现，里面添加有一种国家明令禁止的成分——西布曲明。
“西布曲明”是一种西药，早年用于辅助治疗肥胖症，但是副作用大，会造成心率加快，血压增高，严重时可导致中风甚至死亡。2010年10月，国家食品药品监管部门决定停止西布曲明制剂和原料药在中国生产、销售和使用。在掌握案件情况线索后，当地市场监督管理人员申请公安部门介入调查。经专案组侦查发现，这款网红减肥产品竟然产自河南省新乡市辉县的一个村里的小作坊。
这个作坊的负责人王某宇今年21岁做过微商，经过几年折腾，在网上积累了一些名气和粉丝后，发现减肥产品有利可图，2020年初，她购买了简易的生产设备和相关原料，并通过黑市购买到西布曲明，开始在老家生产所谓的减肥食品。
王某宇发展了60多名“网红”作代理，这些“网红”代理中，粉丝数量最多的达100多万，少的也有十几万。就这样，这些成本极低的减肥食品，通过“网红”主播直播带货，以300到500元每盒的价格售卖到全国20多个省市。
2020年11月，在公安部门会同市场监管部门的统一收网行动中，在浙江、安徽、河南、云南4省7地，共抓获犯罪嫌疑人25名。就是这个违法犯罪的团伙，赶上直播带货的潮流，把小作坊生产的有毒有害食品卖到了全国各地。
（二）部分产品商品质量堪忧
黎女士是珠宝直播间里的一位老顾客。从2020年上半年开始，基本上每天都会花费4到5个小时观看珠宝直播。一年多来，戒指、项链、翡翠手镯，黎女士都买了不少。但是最近，黎女士却突然产生了怀疑。
黎女士花了1666元购买到了商家声称天然翡翠的手镯，并且还配有证书，在鉴定结果一栏中，明确写着“翡翠A货”，也就是天然翡翠。因为怀疑这只手镯的颜色异样，黎女士将手镯送到了浙江省黄金珠宝饰品质量检验中心进行检测，证明是假的。
虚假宣传、造假售假这种现象在珠宝类产品的直播销售中并不少见。
记者随机从直播间里购入一些宣称缅甸翡翠的手镯，天然珍珠淡水吊坠，南阳金珠戒指，还有刻有999足金标称的手串。这些主播声称的“假一赔命”的商品，品质到底怎么样呢？
不仅翡翠有问题，所谓的天然珍珠饰品的光谱图与真正的天然珍珠光谱图存在明显差异，而几件黄金饰品经专业人员检测分析过后，发现饰品中的含金量少得可怜。
据专家分析，虽说这些销售伪劣商品的行为在以往经营活动中也出现过，但直播销售和线下购物不同，它还是有一定的特殊性。
起底：七大侵犯消费者权益行为
这两年，随着网络直播带货业态的快速发展，各种乱象层出不穷。2020年11月，中国消费者协会对网络直播销售侵害消费者权益的行为梳理出七大类型，虚假宣传、退换货难、销售违禁产品、利用“专拍链接”误导消费者、诱导场外交易、滥用极限词、直播内容违法，严重侵犯了消费者的合法权益。
不仅直播销售存在各种侵害消费者权益的乱象，看似“火爆”的网络直播带货对委托带货的商家也玩起了手脚。据深圳一家珠宝企业渠道部负责人胡艺介绍，今年以来受疫情影响，他所在的企业大力发展直播带货业务，也尝试和一些主播进行合作，但结果并不理想，退货率居高不下，让他不得不质疑数据的真实性。
在“直播带货”产业链中，有一些人专门通过数据造假提供虚假的涨粉、点赞、互动等一条龙服务。2020年6月，浙江金华市场监管部门的执法人员就破获了一起数据造假的典型案例。当地一家网络科技公司为网络直播商家提供“直播带货”虚增围观人数、评论数及点赞数等服务。经过初期的层层排查，执法人员锁定了隐藏在金华居民住宅中的办公地点。
2020年6月30日，金华市市场监管局综合执法人员对当事人的工作电脑及远端服务器开展取证，提取到大量数据。
执法人员调查发现，当事人制作了专用流量刷单软件，为网络直播用户提供虚增围观人数、评论数、点赞数等服务。网络直播用户通过购买软件服务一个实际观看寥寥几人的直播间，可以瞬间变成10万以上粉丝数的“火爆”直播间。
监管：两个《办法》双管齐下
面对网络直播营销行业问题多发的情况，行业发展亟待规范。据了解，尽管从2019年1月1日起，《电子商务法》对通过电商进行商品交易活动的行为进行了全面规制，但直播带货作为一种新兴业态，和传统的电商也展现出了一些不同以往的新特点。
今年3月，市场监管总局制定出台《网络交易监督管理办法》，自2021年5月1日起施行，新的法规对网络经营主体登记、新业态监管、平台经营者主体责任、消费者权益保护、个人信息保护等重点问题作出了明确规定。
4月23日，国家互联网信息办公室、公安部、商务部、文化和旅游部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局七部门联合发布了《网络直播营销管理办法（试行）》，并明确自2021年5月25日起施行。5月1日，《网络交易监督管理办法》也将正式实施。其中明确规定，直播带货视频将至少保存三年，对虚构点击量、刷单等直播数据造假的问题和个人信息保护也有了明确要求。随着相关法律逐渐完善和严格执行，“社交电商”“直播带货”等行业将朝着健康方向发展。这也告诉我们，传统的监管模式迫切需要与时俱进，改革创新。目前，浙江等地已将一些新技术运用到取证环节。另外，通过大数据、云计算、人工智能等技术的运用，也实现了对平台企业的精准实时监管。直播带货并非法外之地。立规矩、有规范，行业才能更好发展，才能更好服务消费。
总的来说，《办法》的实行对于行业是有良性的作用，特别是对于平台来说，义务更重，在直播带来利润和流量的同时，也需要承担更重的平台治理责任，网经社电子商务研究中心特约研究员、北京盈科（杭州）律师事务所严哲瑀律师说道。
网经社电子商务研究中心法律权益部助理分析师方熠智也表示：“虽然法律普遍具有滞后性，但《办法》的实施可以有效规范网络直播市场秩序，并且促进直播行业的良性发展。特别是在贯彻落实《电子商务法》、《广告法》、《网络安全法》等相关法律法规方面，《办法》的颁布实施很好地将上述相关法律法规内容完整地体现出来。直播行业迎来新的规范落地文件，这对整个行业有序发展、市场规范化和保护消费者合法权益有着重要意义。”
据网经社发布的《2020年（上）中国直播电商数据报告》显示，目前直播电商包括综合电商类：抖音直播、快手直播、淘宝直播、蘑菇街直播、京东直播、苏宁直播、多多直播、宝宝树直播、蜜芽直播、噍品会直播、小红书直播、小米直播、网易直播、贝店直播、洋码头直播、寺库直播、洋葱直播；
头部主播：薇娅、李佳琦、张大奕、雪梨、罗永浩 、辛巴等；
MCN机构类：如涵、谦寻文化、泰洋川禾、宸帆集团、美ONE、蜂群文化、大禹网络、橘子娱乐、网星梦工场、聚匠星辰、薇龙文化、辛有志严选、嘻柚互娱、言止传媒、樱桃传媒、彦祖文化、构美、源点互动、豚首互娱、快美；
直播APP类：玩物得志、有播、地鼠湾、闪卖、天天鉴宝、特抱抱、至尊宝物、红豆角、看点直播、桐云直播、艺羊优选、耀你、邮乐直播、乐享直播、V5直播、拍对直播、直淘淘、来麦、播播街、趣拍宝；
服务商类：有赞、微盟、传播物、闪卖侠、魔筷科技、大商创、红呗、商派 超级导购、播否、新播会、优大人、巨鲸帮帮、蝉妈妈。
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网经社原创报告
《2021年Q1电商投诉大数据报告》 《2021年3月中国电商行业投融资数据报告》
《2021年3月电子商务用户体验与投诉监测报告》
《2020中国电商平台“死亡”数据报告》
《2021年3月AppStore中国互联网下载量数据报告》
《2021年2月电商APP月活数据报告》
《2020年度电子商务用户体验与投诉监测报告》
《2020汽车电商消费投诉数据与典型案例报告》
《2020母婴电商消费投诉数据与典型案例报告》
《2020年运动健康消费投诉大数据报告》
《2020电商物流投诉数据与典型案例报告》
《2020女性网络消费投诉数据与典型案例报告》
《2020中国“泛电商”独角兽数据报告》
《2020社交电商消费投诉数据与典型案例报告》
《2020导购电商消费投诉数据与典型案例报告》
《2020年度中国泛电商 “千里马”数据报告》
《2020年中国电商上市公司市值数据分析报告》
《2020在线教育消费投诉数据与典型案例报告》
《2020二手电商消费投诉数据与典型案例报告》
《2020跨境电商消费投诉数据与典型案例报告》
《2020生鲜电商消费投诉数据与典型案例报告》
《2020年中国跨境电商投融资数据报告》
《2020年度中国物流科技投融资数据报告》
《2020年在线教育投融资数据报告》
《2020年中国产业电商融资数据报告》
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