据报道,美国当地时间21日,参议院外交关系委员以21票赞成、1票反对的投票结果支持“2021战略竞争法案”,然后再提交给参议院全体100名议员进行投票。据悉,这项议案得到了美国两党的大力支持,预计最终通过将成为法律。这项法案的通过对中国影响有多大,究竟意味着什么?今天我们来解读一下这部法案对中国的影响。
先让我们来了解这部法案,该法案长达283页,由美国参议院外交委员会主席梅嫩德斯和外交委员会首席参议员里施等人于4月8日提出。 据路透社介绍,该法案主要内容包括三个方面:
一、旨在通过增加国际发展资金等努力来应对与中国的竞争问题。
二、该议案力促捍卫“人道主义”和“民主价值观”,比如就维吾尔族的对待问题实施制裁,以及支持香港的民主,对台定期军售,支持台湾加入国际组织等等。
三、有必要优先考虑实现美国在印度-太平洋地区政治目标所需的军事投资”。议案建议在2022-2026财年为印度-太平洋地区提供总计6.55亿美元的外国军事援助资金,并在同一时期为印太海上安全倡议和相关项目提供总计4.5亿美元的资金。
从上可以看出,其要通过增加投资对中国在世界的发展施以经济竞争;并用所谓的“人权”、“民主”来对中国进行搞事,通过打台湾牌来阻止中国发展;增加亚太军事投资来恐吓中国。其险恶用心昭然若揭。
由此可见,美国这次是要使出“吃奶”的力气来“竟争”中国的崛起了。美国为什么这样做呢,要了解这一点,先来看一组近期的数据报道:
据联合国贸发会议公布了2020年资本输入的初步统计数据:中国的资本输入1630亿美元,比上一年增加230亿美元,增幅为16.4%。美国资本输入额是1340亿美元,降幅46.6%。意味着中国替代美国首次成为国际投资第一大外资投资国家,成为国际投资巨大磁石。
除此以外,据IMP、世界银行采用购买力平价法计算,2020年中国GDP首超100万亿人民币,经核算中为24.14万亿美元,已比美国多出8.8%。
另外,中国在2019年商品和服务出口总额2.64万亿,排在第二的是美国2.5万亿,也首超美国。
投资、进出口量是驱动经济的两驾马车。投资必有产出,产出必要有与之匹配的进出口能力。在这两驾马车双轮驱动下,可以轻快地推动GDP持续向前发展。
然而,让我们看看美国国内,新冠病毒没得到彻底遏制,社会内部呈现撕裂趋势,外来投资急剧下滑伴随失业增高。除了为转嫁经济不利采用大印美元让世界人民为此“背锅”外,似乎对美来说,没有太多可圈可点的亮点。和中国经济呈现出的现有发展态势,这一正一负,那出入就比较大了。
所以,也就不难理解美国精英层的焦虑。
反过来,这部法案如若能通过,对中国有多少影响,能成功遏制中国经济,打败中国经济吗?
纵观美国历史,专门针对一个国家出台这样的经济法案,在美国经济史上前所未有。
在1985年签订的,旨在解决美国贸易赤字,维护世界经济霸权的《广场协议》是美国经济史上的一个重要里程碑。通过“不平等协议”,解决了欧洲经济强国和当时的日本永远无望在经济上超越美国,从此让美国高枕无忧。
但近年,随着中国的高速发展,美国担心被人超越的心病又犯了。
在特朗普时期,通过极限施压中国和同中国的多轮贸易谈判,想让中国也签下当年类似于《广场协议》的经济协定。可中国不是当年的日本、德国、英国、法国,直接让美国这一幻想落空。此后,美国就从方方面面开始对华展开了围阻与遏制。
所以,《2021战略竞争法案》可以看作是美国无法逼迫中国签订不平等条约后,自己拟定了一个单方面的法律围阻法案。是不得己的一种自嗨行为。其带来的负面影响主要表现是:
首先,该法案通过,会加深加重美国社会对华的意识形态偏见,对美国人民正确认识和了解中国的经济发展,起到了非常不好的负面影响。
其次,进一步毒化中美政治关系,是美国用冷战思维来看待中国朝危险方向迈出了重要的一步。其创造出美国国内毒化的政治氛围,“逢中必反”成为一种美国今后两党的政治斗争的政治正确。换句话说,这样的政治氛围形成,就算以后换了一个总统想对中美关系作调整和改变,也可能无法轻易达成。
这是该法案的最坏的影响。
在对中国经济是否形成实质性的经济打击,其实是很有限的,为什么这样说呢?
首先,中国的经济的发展是走在正确的道路之上的发展之路,是中国历史经济地位回归的必然结果。中国历史上的大部分时间里,经济总量都占到一个非常大的一个比重,最高占到三分之一还强,相当于现在的美国。只是在近代政治的腐败无能遭遇了没落。但要相信在长长的历史进程中,短短100多年的没落并不代表历史的全部真相。真相终归会回归到一个正确的历史进程上来,这是历史宿命决定的事。
其次,世界经济秩序在美国的主导下越来越变成了一个富国躺赚不劳而获,穷国终日劳作也不能解决温饱的一个经济秩序。照那样走下去,人类永无发展和进步,经济发展走进了一条死胡同。
越来越多的国家都有越来越清醒的认识。虽然迫于美国的压力,在军事等方面依赖于美国,但是在经济上想通过美国发展国家除了美国几个小弟外,其余国家基本无望,国家发展美国不添乱不谋渔翁之利就算好的了。在这个时候,中国以自身发展为例子,提出一揽子经济计划供别国选择,而且又不附加政治条件,这样的好事有谁能拒绝呢?所以,愿意在经济上和中国靠近的国家自然会占多数。
最后,现世界正处在前所未有之世纪大变局中,新的经济体和新的资本力量成长迅速。这部分是新的经济体和新资本力量,他们更关心的是经济发展和赚钱。相较于传统的一些老牌的经济既得利益集团想靠制度来维持永世财富和地位来说,这部分经济体和新资本对其它比如政治、意识形态等东西并不感兴趣。只要哪个市场公平、开放,其投资就往哪儿跑,这是新资本的一个特征。
所以,时间和筹码在中国一边。
对该法案,中国给出了最直接的态度和回复,正如国家外交部发言人汪文斌在记者招待会上所说:对美发展不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的关系。敦促美方重视中方关切,端正心态,理性看待中国和中美关系,停止审议推进上述议案,以免对中美关系发展造成干扰和危害。
相对于中国来说,按部就班地发展,不被外部形势所带节奏,继续朝自己认定的方向发展和壮大自己,美方的一部法案是不可能打败中国经济的,历史也终将证明这一点。
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