通话多就停机？打击骚扰电话也应精准化

文/江德斌

4月21日，北京。中国电信用户夏先生反映，一个月内两次被无故停机，面临销户危险。夏先生称，他在3月27日和4月21日收到被“采取双向暂停通信服务措施”信息。夏先生表示，他在媒体工作，通话需求较多，但绝无营销，这两次停机前也均未欠费。电信客服对此解释，停机疑因夏先生存在电话营销或发垃圾短信等情况。目前尚未明确用户日通话多少次会停机，若接连三次被停机将有可能被销户，建议用户尽量少打电话。（4月22日 北晚新视觉网）

真是咄咄怪事，用户仅仅因为通话较多，就被运营商不分青红皂白，扣上“通话异常”的帽子，实施停机处理。如此一来，被迫失联，必然会影响工作和生活，假如有急事要联系，就会因停机而无法正常通话，损失难以估量。可见，用户本身没有骚扰他人的行为，却被无故停机，实在是太冤了，运营商有滥用权力之嫌，将责任归咎于用户打电话太多，亦是不可理喻。

众所周知，生活在信息时代的现代人，对通讯和网络的依赖性非常强，在日常工作与生活中，需要保持电话畅通无阻，一旦停机、断网，就容易与外界失去联系，往往会陷入焦虑困顿。特别对于某些行业、职业，比如媒体、销售、公关等，需要随时随刻打电话、上网，电话更是不可或缺的工具，对外联络也相对频繁。可以想见，如果用户仅因为打电话多，就要被停机，很多人都符合这一条件，那么打击面也太大了。

没错，电话骚扰、垃圾短信、电信诈骗等确实很可恶，很多人深受其害，造成了严重的社会负面影响，属于被打击之列，对这些违法者应依法处置，停机、销号都不为过，这一点大家也支持。可是，运营商打击骚扰电话要合法合规，实施精准打击，根据证据来锁定违法者，不能随意扩大打击范围，让普通用户平白无故受牵连。何况，这样做也有违合约，乃是对用户不负责任。

按照运营商的说法，界定用户“通话频繁”是由系统自动设定好的，根据用户的拨打量来判定，可是究竟是什么标准，却不方便对外公开。如此，就容易陷入“暗箱操作”，完全由运营商一手操控，用户则成了待宰羔羊，是否属于“通话频繁”，要不要被停机，都是运营商说了算。可见，这种方式下，就属于宁可错杀，也不能放过的思维，乃是在潜意识里，将所有用户都视为“违法者”了，不符合法治社会的基本原则。

目前，电信已经全面推行用户实名制，如果根据通话量，认为用户有打骚扰电话之嫌，或者有投诉证据等，也可以按照实名制来追溯源头，查证情况是否属实，再做判定。自动检测系统只是一个工具，不能完全依赖于系统，还是应完善判定标准，加入人工审核环节。对于部分用户被冤枉的情况，应给予申辩、修订的机会，将其号码列入白名单，以免将来再被系统误判。