《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》瑞士（2020）（上）

中国贸促会从2019年开始编发《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》系列丛书，系统介绍有关国家的经贸概况、吸收外资环境及政策、中国企业投资形式及目标行业、企业融资渠道、合规运营及工作生活基本信息等，力求为企业提供实用、准确、及时的信息，助力对外投资合作平稳、有序、健康发展。截至目前，中国贸促会已编制完成50个国家的营商环境指南。

为了让更多企业了解相关国家营商环境，我们将按照国别摘编丛书有关内容，向读者详细介绍我国企业“走出去”主要目的地国家的营商环境情况。本周将介绍瑞士营商环境相关情况，并分为上、下两篇依次展开，本期介绍上篇。

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一、经济概况

01

宏观经济

新冠肺炎疫情导致瑞士联邦财政收入减少、额外支出大幅增加。2020年，瑞士出现创纪录的158亿瑞郎财政赤字。疫情蔓延及应对疫情所采取的措施严重影响瑞士经济增长，2020年国内生产总值下降3.4%。

02

对外贸易

据瑞士联邦海关公布的数据，受新冠肺炎疫情影响，2020年瑞士对外贸易出现了历史性的滑坡。2020年，瑞士对外贸易额为4072亿瑞郎，同比下降9%。其中，瑞士出口额为2251亿瑞郎，同比下降7.1%；瑞士进口额为1821亿瑞郎，同比下降11.2%。瑞士的对外贸易降至3年前的水平。

2019年，瑞士的主要出口商品包括化学及医药制品，机器、电器及电子产品，手表、精密仪器及设备，金属，珠宝，食品、饮料及烟草等。主要进口商品包括化学及医药制品，机器、电器及电子产品，车辆，珠宝，金属，纺织品、布料及鞋，食品、饮料及烟草，能源，精密仪器及设备等。2019年，瑞士前五大出口市场依次为德国、美国、法国、意大利和中国；前五大进口来源地依次为德国、意大利、法国、中国和美国。

2015—2019年瑞士货物贸易进出口额

03

吸收外资基本情况

根据联合国贸发会议发布的《2020年世界投资报告》显示，截至2019年末，瑞士外国直接投资存量约为13506.82亿美元。

2012—2019年瑞士吸收外国直接投资流量及存量

04

营商环境

(1) 世界银行评价：

根据世界银行发布的《2020年营商环境报告》，瑞士营商环境便利度在190个国家和地区中排名第36位。

(2) 优化营商环境相关举措：

一是推进税制改革。2020年1月，瑞士《联邦税制及社保财政改革法》生效。该法案取消了之前联邦和州政府在税收政策上给予控股公司、管理公司、混合型公司的特权，建立对所有企业一视同仁的税收优惠制度。根据该法案，所有州须建立“专利盒”制度，对企业的研究开发费用以及研发后形成的专利和类似的知识产权给予较高的税收减免额度，且各州可基于企业的实际投入制定专利特惠政策。该法案间接带动了各州的企业所得税改革。目前，各州已将新法案纳入其州税法，且已有多个州降低了企业所得税税率。

二是简化外资企业破产重组程序。2019年1月，瑞士对《债务执行破产法》进行了修订。修订后的法案简化了外资企业的破产重组程序，规定未受保护的债务人对债权人的要求作出回应后不需要执行辅助破产程序，大大降低了企业执行破产程序所需花费的时间和费用。同时规定债务人准备债务重组协议过程中的等待期，允许债权人更多参与债务重组程序，提高破产办理透明度。

同时，瑞士启用线上操作平台，简化企业开办流程；开通不动产债权国家数据库，提升财产转让便利度；优化电力设施连接条件，降低电力成本；提高上市公司信息透明度，加强对少数投资者的保护等。

05

多双边经贸协定

世界贸易组织（WTO）的总部设在瑞士日内瓦，瑞士自WTO创建时便是其正式成员。

瑞士迄今虽未加入欧盟，但与欧盟关系密切。1999年，双方签署《双边协定I》，涉及人员流动、公共采购市场、农业、科研、跨境运输等领域。2004年，双方签署《双边协定II》，在《双边协定I》的基础上，就申根、信息交换、打击欺诈、环境、教育、数据统计等方面进一步加强合作。截至2020年11月，瑞士已对外签署31个自由贸易协定。

与瑞士签署贸易协定的国家和地区（截至2020年11月）

二、中瑞经贸合作

01

双边贸易

据瑞士联邦海关公布的数据，2020年，瑞士对华贸易额为308.13亿瑞郎，同比增长8.9%。其中，瑞士对华出口147.26亿瑞郎，同比增长10%；瑞士自华进口160.87亿瑞郎，同比增长8%。

根据中国海关总署数据，2019年，中国对瑞士出口的主要商品包括机电产品、纺织品及原料和化工产品，中国自瑞士进口的主要商品包括贵金属及制品、化工产品和光学、钟表及医疗设备。

2015—2019年中瑞货物贸易进出口额

02

中国对瑞士投资概况

根据《2019年度中国对外直接投资统计公报》显示，2019年，中国对瑞士直接投资流量为6.78亿美元。截至2019年末，中国对瑞士直接投资存量为56.63亿美元。中国企业对瑞士投资涵盖医药化工、机械设备制造、服装、大宗贸易和酒店餐饮等多个领域。

2015—2019年中国对瑞士直接投资流量与存量统计

03

中瑞经贸合作机制

中国和瑞士之间建立的经贸合作机制包括中瑞经贸联委会、中瑞金融对话机制、中瑞第三方市场合作、中瑞经贸协定、中瑞自由贸易协定。

其中，中瑞自由贸易协定是中国与欧洲大陆国家签署的首个自由贸易协定。根据协定，瑞方对中方99.7%的出口实施零关税，中方对瑞方84.2%的出口实施零关税。协定还涉及政府采购、环境、劳工与就业合作、知识产权保护等内容。

三、外资优惠政策

为鼓励和吸引投资，瑞士联邦政府和州政府都为投资者提供一定的优惠政策和激励措施。投资者还可以享受科技园区和创业中心等园区优惠政策。所有这些优惠政策都同等适用于外国投资者。

01

联邦政府优惠政策

(1) 税收减免政策。

联邦政府对在山区和农村等地区进行大规模投资、开展创新项目的投资者提供税收减免，包括部分或全部减免企业所得税，优惠期一般不超过10年。自2016年7月起，19个州的93个地区适用此项税收减免政策，覆盖瑞士约10%的人口。

(2) 科技创新支持政策。

联邦技术和创新委员会和联邦创新支持机构是瑞士联邦政府设立的专门机构，为科技创新企业与大学和研究机构在工业和服务领域开展创新研发项目、技术成果转移提供资金支持以及培训指导。最高资金支持额度可达研发成本的50%。通常创新研发项目是否有资格获得资助取决于以下主要因素：

• 项目的创新程度，即采用何种技术及研究方法；

• 项目的价值和营利潜力，行业伙伴或合作方是否能给项目带来更多的附加价值；

• 对社会的贡献程度，即项目是否能产生利润、减少贫困、提高生活和教育质量、促进生物多样性等；

• 研究方法的合理性和可操作性；

• 项目合作伙伴是否具有实施项目所需的专业知识以保证项目的顺利实施。

02

州政府激励措施

对于能够创造就业机会（一般不少于10个）、预期收益高的投资项目，大多数州政府会根据当地财政状况和投资项目具体情况给予投资者部分或全部减免州企业所得税优惠政策，优惠期一般不超过10年。企业设立初期、重组，或开展对该州具有重大及特殊经济意义的新项目、扩建项目可获得的税收减免优惠幅度更大。

除税收减免外，州政府还为企业设立提供支持，例如豁免办理工作许可证等，以及在企业入驻初期按投资总额的一定比例给予资金补贴等。以伯尔尼州为例，该州政府对投资项目的补贴比例一般为投资总额的5%-30%。此外，州政府为企业提供无息和贴息贷款或为企业贷款提供担保。

03

创新园区优惠政策

为鼓励创新和技术型企业的发展，瑞士设立了创新园区和孵化中心，为入园企业发展提供配套支持服务，帮助企业与顶尖大学及科研机构建立合作关系，促成科研成果产业转化。

此外，瑞士还成立了科技园区同盟会、科技园区和企业孵化中心联合会、创新园区协会等机构，为创新园区和孵化中心提供支持与服务，共同促进初创企业和创新企业健康、快速成长。

瑞士的创新园区和孵化中心以优惠的价格为初创企业提供办公场所和共享公共基础设施，并提供咨询、培训等专业支持。

(1) 瑞士创新园区

瑞士共有5个创新园区，重点涵盖生命科学、新能源、新材料和新工艺、计算机和信息技术等领域。

瑞士主要创新园区

(2) 孵化中心

截至2019年，瑞士设立了12家企业孵化中心，为处于初创和发展阶段的企业提供价格优惠的办公场所、共享基础设施以及专业技术支持。

瑞士主要孵化中心

（来源：中国贸促会贸易投资促进部）

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