化州：构建“市镇村组”四级党建体系，激活基层党建新活力

上下同欲者胜。近年，化州市坚持系统谋划、统筹推进，突出政治功能，建强党的组织体系，创新抓实做活“市级统筹、镇街联动、村社助力、村组兜底”四级党建联动模式，在“市—镇—村—组”全链条打造各层级党建品牌，推动各级组织全面进步全面过硬，形成了以上带下、以下促上、上下贯通、执行有力的基层组织体系，有效提升党建引领基层治理水平。

居民群众到“1+6+N”区域化党建联盟办事大厅办理业务

市级“统”筹

以“城市基层党建”拧紧基层党建“一股绳”

化州市作为全省城市基层党建示范县，坚持“强基础、抓结合、多层级、全覆盖”的工作理念，突出强化市级层面的党建工作统筹力，不断整合党建资源和工作力量，推动解决党建资源力量分散、党组织服务功能不够强等问题，打造了区域化党建联盟、党员志愿服务站、“橘城红”、社区“三化”“小个专”等城市基层党建品牌，有效提升城市基层治理效能。其中高标准建成了“1+6+N”区域化党建联盟（即创建1个协调指导中心，发挥机关事业单位、居民区、城市综合治理、群团组织、“两新”组织、新兴领域等6个党建联合体优势，N个机关企事业单位共驻共建），有效地将区域内关系互不隶属、层级高低不同、领域多元多样的各类党组织集聚起来，作用发挥出来。目前已有28个机关企事业单位、10个“两新”组织、9个新兴领域组织签订党建联盟协议书，促进资源整合、优势互补，凝聚城市基层党建合力。区域化党建联盟以“双报到双服务”工作为契机，围绕创文创卫、平安建设、扶残助孤等，累计开展“党建+志愿”“党建+义工”各类主题服务活动260多场次，解决社区公共服务需求570多项，解决群众实际问题1780余个，参与党员人数8600多人次，服务群众近20万人次，有效地把党建服务触角延伸到城市基层的每个角落。

机关单位到志愿服务站开展“双创”服务活动

镇街“联”动

以“三位一体”下活基层党建“一盘棋”

坚持“党建引领基层治理，强化服务功能”的工作模式，积极探索共建共治共享的有效路径，不断扩大党在镇街的组织覆盖和工作覆盖，切实发挥推动基层振兴发展和创新社会管理中的引领示范作用。一年来，市镇街配套投入5510多万元基层党建经费，推动基层党群服务中心全面升级优化，优化率达99.2%。共投入200多万元将镇级党建办、青年人才党支部和人才驿站“三位一体”联合打造，形成大抓基层党建工作格局。高规格升级打造23个镇级党建办，推动顺利完成村（社区）“两委”换届工作，成为茂名市首个完成村级换届选举的县级市，全市367个村（社区）共选举产生2392名“两委”班子成员，平均年龄38.5岁，比上届下降11.8岁，大专及以上学历1141人，较上一届提升81.37%，工作成效显著；23个镇街全面建成青年人才党支部和人才驿站，让基层人才队伍建设实现有组织、有阵地、有制度，已成为青年党员和后备人才“选用培储”一体化平台，先后吸纳2500多名优秀青年进入人才信息库，重点跟踪培养对象1000多名，党员700多名，推动青年人才成为服务基层群众的生力军，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入生机活力。

镇级青年人才党支部

村社“助”力

以“党建指导站”织密基层党建“一张网”

坚持把党的建设责任传导到最前线、任务落实到“基层细胞”的工作思路，以一网兜起村社大小事，凝聚起乡村治理的强大合力。创新实施“一村（社区）一党建工作指导站”建设，按照统一场所、牌匾、标识、硬件、人员、职责、机制等“七个统一”标准，全覆盖高质量完成367个村（社区）党建工作指导站，并按照“1+1+2”人员体系模式（即配备1名站长、1名副站长、2名成员），选派了1440多名党建指导员下沉农村基层指导党建工作，切实解决基层组织党建阵地建设没有场所、缺少标准、党建工作“一岗双责”落实不到位的问题，使基层党组织建设真正强起来，经验做法被评为广东农村基层党建优秀创新案例。新安镇充分发挥党建工作指导站作用，以党委搭台、指导站牵线、支部带头、党员群众共参与的方式，成功组织协调举办水果文化节，累计吸引游客超30万人次，引进意向投资11.56亿元，现场销售水果超200万斤；组织举办45场次水果直播带货活动，在线围观人数达36多万，线上订单达11465单，订售水果10多万斤，销售额100多万元，进一步扩大了新安水果知名度和影响力。南盛社区以党建工作指导站建设为切入点，实施“民情流水线”工程，提升基层治理效能，累计开展各类主题服务活动260多场次，解决社区公共服务需求570多项，解决居民实际问题1780余个，有效推动形成服务资源往基层走、服务难题在基层解决的工作格局。

村社区党建工作指导站

村组“兜”底

以“党建网格”筑牢基层党建“一堡垒”

坚持“治理到门口、服务进家庭”的“零距离”服务原则，构建“村到组、组到户、户到人”三级党建网格，形成以村级党组织为战斗堡垒、村民党小组和党员志愿服务团队为“神经末梢”、党员为“网格触角”的引领乡村治理主干体系。全市共组建一级网格1590个，二级网格3499个，三级网格6871个，配备党员网格员15151名，联系服务农村家庭约230335户，联系人数1196674人，推动“党员组织起来、群众动员起来”，解决了当前村级党组织管理体量大、任务重、抓不深、抓不实的问题。同时大力发挥党建网格在疫情防控工作的重要作用，细化升级“党建+疫情防控”举措，全面推动全市1600多个基层党组织，近2万名党员参与抗疫一线防控工作，建立疫情防控临时党支部131个，9817名党政机关、企事业单位党员干部下沉支援各个网格，走访网格内的住户、商铺1.8万余间，排查登记约6.3万人，发放《疫情防控告知书》7万余份。并把党建网格作为推进基层治理体系和治理能力现代化的重要途径，将中心工作统筹纳入网格治理任务，全面推进“中心+网格化+信息化”建设，全市网格员巡查处理事件数3894件，办结率99.5%。

【记者】杨建雄 李文才

【通讯员】陈高强 羊丹

【作者】 杨建雄 李文才

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端