官府积压文件之弊

古代官府经常积压文件，积压之后就会把事情一拖再拖，直到清理卷宗的时候才会发现如山的案卷堆满库房。积压文件已经成了官府的通病，就是治理也不能奏效。那么，为什么会有积压文件的弊端呢？

官府要处理很多事情，但人手有限，老爷只有一个，不能把那么多案卷都处理完毕。而师爷却不能处理案卷，只能帮助老爷出主意。于是，案卷很多，老爷能力有限，也就只能积压了。这种情况和皇帝处理卷宗类似，全天下的大事都由皇帝一人裁决，皇帝哪里忙得过来？况且，很多皇帝只是顾着自己享乐，却整天不理朝政，沉迷于后宫生活，也就让案卷堆积如山了。万历皇帝十五年不上朝，导致大明的国力衰退。即便如最勤勉的皇帝雍正也不能把卷宗批阅完毕，何况那些庸庸碌碌的皇帝呢？他们觉得怎么都批不完，就不如干脆不批阅，只要天下没人闹事，就不算有事。但帝国的衰亡从来不是一天两天的事，而是积贫积弱已久，最后被异族摧枯拉朽，帝国大厦轰然崩塌。官府的官员办事也是如此，整天想的不是处理案卷，而是怎样进行权力寻租，怎样搜刮民脂民膏。因为文件总是处理不完的，多一件少一件无关紧要，只要不是火烧眉毛的事，就不去办。那么什么才是火烧眉毛的事？就是治下出了乱子，没封锁消息，被上级知道了，上级督促查办，就一定要雷厉风行了。当然还有上级审查的时候，即便是面子工程也要做，烧钱也要在所不惜。至于处理案卷，可以缓一缓，这一缓，就可能缓好几年，或者这辈子都处理不了了。

官员处理案卷总要分个轻重缓急，要是有急事，尤其是上级督办的事，就要立刻调出卷宗处理，要是上级不督办，事情也不急————所谓的不急就是事情没闹大，没对官员自身形成什么影响，就不急着办，可以一拖再拖。官员们都很聪明，大多经过科举考试，知道官场是怎样运作的，即便不知道，也会慢慢学。要想处理案卷，就要学会排队处理。而排队处理就要有权力参与其中了，先处理哪个后处理哪个都有说法。要是有人想让老爷们先处理自己的案子，就要给老爷们送点钱，或者以身犯难，把事情闹大，但敢于把事情闹大的都是没钱的人，要不是逼急了也不会把事情闹大，但对自身来说不一定有什么好结果。那么，给老爷们送钱就成了老爷办案的日常规则了。难怪古代官府积压案卷那么多，原来都是没送钱的，或者送钱不到位的。那些送了钱的，才会获得优先办理权。老爷们总是吃了原告吃被告，吃到一方或者双方都扛不住的时候，就要给出一个相对公平的处理方案，算是结案了。《水浒传》中玉麒麟卢俊义的案子就是如此，武松的案子是属于典型的以身犯难类型的，但里面照样充满了各种机关和算计。

官员办事不公开，不透明，处理不了的案卷从来不公开，就是数量也不公开一下。上级查的时候也是走过场，根本就不一一审核。老百姓不知道官府每年积压的案卷有多少，更不知道是谁或者什么事的案卷被积压了。当然被积压的文件也有向上级反映情况的，被官员截留了，算是维护了暂时安定的局面。等到官员任职期满，调离到别的岗位，他的职位被新任官员取代之后，新任官员就要查看积压的卷宗，要是有才德的英明的官员，就会把积压的案卷全都处理完毕，同时化解了老百姓对官府的怨气，维护吏治清明的风气，要是赶上和前任官员一样的庸官，就只有继续积压案卷了，或者只是象征性地处理一些案卷，并不全都处理完毕，等到真办案的时候，还是会积压文件，甚至比前任官员积压得更多。史书上经常记载，说某个官员到了衙门，几天之内就把成堆的案卷处理完毕，让老百姓的事都得到了应有的处理，人们都欢欣鼓舞，算是对清官的一种承认吧。

积压已久的文件早就过了处理期限怎么办？卖废品，或者直接焚烧。焚烧的居多，因为可以保密，同时销毁官员办事不力的“罪证”。那些满怀着希望和对公平正义向往的案卷，就这么付之一炬了。

现在的单位有没有案卷积压？当然会有，只不过照样不公开而已。