江苏推111条措施促进便民办税

今年是全国连续第8年开展“便民办税春风行动”，4月份又是第30个全国税收宣传月。对此，江苏省政府于4月1日召开第30个税收宣传月暨便民办税春风行动新闻发布会，正式启动江苏税收宣传月活动，并对江苏落实减税降费政策成效、最新减税降费政策和今年便民办税措施进行了全面介绍。

纾困解难见成效：新增减税降费2565亿元

省税务局局长侍鹏介绍，近年来，全省税务系统瞄准“打造税收营商环境最佳体验区”目标，不断深化办税缴费便利化改革，持续推动全省税收营商环境提质增效。特别是在2020年，全省各级税务机关通过不折不扣落实减税降费政策，统筹支持疫情防控和经济社会发展，有效帮助市场主体纾困解难，推动最佳体验区建设取得积极成效。

去年初，为缓解新冠肺炎疫情对社会经济的冲击，江苏在全国较早出台了12条优惠政策，率先推出“非接触式”办税，采取缓、减、免、退等方式，确保各项减税降费政策及时足额兑现到位。经统计，2020年江苏在实现各项税费收入1.84万亿元的基础上，新增减税降费2565亿元，仅社保一项就减免1720亿元。全省九成以上企业享受了税费优惠，制造业减税降费规模最大，占比超过三成；中小企业获益最多，占比超过八成；民营企业受益最明显，占比超过六成。

同时，江苏先后5次延长纳税申报期限，为全省4万多户纳税人办理延期申报，为近万户纳税人办理延期缴纳税款；通过 “税银互动”，帮助市场主体获得信用贷款1800多亿元，惠及企业27万多户次、自然人31万多人次；全省98%的税费业务具备线上办理功能，92%的发票实现线上申领，出口退税无纸化覆盖面达99%，出口退税平均时间压缩在5个工作日以内；申请开办到申领发票不到半天即可办结，去年全省新办涉税市场主体达到115万户，同比增长29%。“这些措施有力支持了全省疫情防控和企业复工复产。”侍鹏说。

减负力度再加码：新政策释放重大利好

今年，面对疫情的持续影响和国内外形势依然复杂多变的情况，减税降费政策也再度加码。今年的全国两会明确提出“将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元”“将制造业企业加计扣除比例提高到100%”等，这些“减负”信号将给广大企业带来重大利好。
“其中，将制造业企业研发加计扣除比例由75%提高到100%，是今年结构性减税以来力度最大的一项，将有效促进企业自主研发、科技创新和产业升级。”省税务局企业所得税处副处长林晓岚介绍，2020年全省预计将有近5万户企业享受加计扣除的优惠政策，加计扣除额达到1760亿元，折合减税约440亿元。其中，制造业企业有3万多户享受，折合减税320多亿元。新政扩围后，预计2021年度全省将有6万多户的企业享受研发费加计扣除优惠政策，新增减税超过100亿元。其中，制造业将有近4万户企业享受，折合减税400亿元左右。

“作为制造业大省，这项政策的落地施行，无疑为江苏企业带来‘看得见’的利好以及‘看不见’的创新动力和信心。”林晓岚说，税务部门将依托税收大数据，主动甄别如高新技术企业、软件集成电路企业、技术先进型企业等符合享受优惠政策条件的对象，自动精准推送，由“人找政策”变为“政策找人”，做到应知尽知。

另外，提高小规模纳税人增值税起征点，全省将新增16万户小规模纳税人能够享受这项政策。省税务局货物劳务税处副处长奚斐表示，为了落实好优惠政策，税务部门将结合春风行动，辅导纳税人开好发票、准确申报，确保纳税人能够100%享受相关税收优惠。

春风行动促落实：111条措施为民办实事

今年的税收宣传月主题是“税收惠民办实事 深化改革开新局”，侍鹏表示，江苏省税务局将围绕该主题大力推进“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，推出10大类35项111条措施，为群众办实事、办好事，服务江苏经济社会高质量发展。

“多年来，江苏每年突出一个新主题，每年实现一次新跨越，累计推出37类156项564条创新服务和管理举措，有效推动了税收治理能力和纳税人缴费人满意度的双提升。”省税务局副局长周柏柯介绍，今年的“便民办税春风行动”突出“我为群众办实事”，江苏将重点围绕办税缴费难点堵点和痛点，持续推进办税缴费便利化改革，通过拓展线上办税、规范线下办税、大力发展移动办税等，不断打造税收营商环境最佳体验区。

其中，在拓展线上办税方面，将全面推行财产行为税“十税合一”申报，逐步减少纳税人填报项目；推动企业财务报表与纳税申报表对接转换，压缩填报时间；整合增值税、消费税主税种及附加税费申报内容，精简申报的资料和次数；等等。并进一步梳理关联度大、办理频率高的业务，升级新办企业开办登记与涉税事项“一表制填报”、逾期申报和违章处理“一站办结”，加大力度推动注销清税、房产交易、社保缴费、国际税收等“套餐式”服务，推进业务事项“集成办”驶上快车道。同时，持续推动将线下服务向线上转移，逐步实现线上服务的全覆盖。

在发展移动办税方面，江苏已重点围绕自然人业务、发票业务等高频事项开发了江苏税务APP，并已在6个城市试点。目前，车辆购置税、房产交易和灵活就业人员缴费等71项业务已实现移动端办理。周柏柯表示，下一步，江苏税务部门将进一步拓展移动办税事项范围，逐步推出个人代开房租发票、发票验旧领新、小规模纳税人一键“零申报”以及网签三方协议等功能，实现自然人业务、发票领用销业务“掌上办”，企业常用业务“随时办”。

江苏经济报记者 陈春裕