校外培训不能走到教育的反面

人民日报客户端近日发起话题“你遇到过哪些校外培训乱象？”3万多名网友参与调查。在调查中，夸大宣传和虚假广告、用营销话术制造焦虑、教学内容超前超标是网友遭遇最多的校外培训乱象，占比分别为26%、15%和15%。此外，有12%的网友表示曾遇到教育培训机构师资造假良莠不齐现象，12%的网友遇到过预收费、乱收费情况，3%的网友曾遭遇培训机构资金链断裂、爆雷跑路现象，另外还有13%的网友表示遇到过上述所有校外培训乱象。

校外培训有多火？以2018年国务院办公厅印发《关于规范校外培训机构发展的意见》为节点进行统计，数据显示，校外培训机构总数在2019年新增到达近60万家峰值，2020年又新增40余万家，注销10余万家，机构总数远超同期义务教育阶段学校数量。在线培训市场近年来更是火热异常，2020年，中国基础教育在线行业融资额超过500亿元，这一数字超过了行业此前10年融资的总和。

校外培训中的问题存在已久，也并非没有引起监管部门的注意，相关治理也一直在持续推进，但从人民日报的调查来看，在校外培训机构整治过程中，不但师资队伍良莠不齐、跑路、教学内容超前超标等问题“按下葫芦浮起瓢”，而且还在不断产生新的问题，突出表现在一些受到处理的不合格机构“改头换面”重新营业、培训机构参与招生录取、在线培训机构游离于监管之外等诸多方面。

教育事关民生和民族复兴大计，发展公平而有质量的教育始终是教育改革的重心。作为民办教育的一部分，校外培训机构可以为学生的个性化和差异化发展提供平台，自有其存在的合理性，但必须以教育公益属性为前提，应该有利于基础教育的系统性改革，有利于培育良好的教育生态。种种乱象完全违背了本义，正如教育部党组书记、部长陈宝生在2021年全国教育工作会议上所说：“大力度治理整顿校外培训机构。这是当前面临的紧迫难题，这个难题破不了，教育的良好生态难以形成。这件事非办不可，必须主动作为。”

面对校外培训的一系列乱象，首先需要厘清因果、找到症结，而在解决的方法上则要考虑某些问题的复杂性，先易后难、循序渐进。

据央视财经报道，今年剑桥通用英语五级考试即将拉开帷幕，各类培训机构却纷纷宣称可以高价锁定最受考生欢迎的KET/PET考试考位，原先只要500元的报名费，现在要花上4000元左右，溢价达七八倍之多，更有机构宣称，200个考位中，自己占到了167个，可以锁定八成以上考位。众多学生辛苦付出，考试机会却被其他人用不正常手段剥夺，其中要么涉及机构虚假宣传，要么存在暗箱操作，明目张胆的违法线索，监管部门不应轻轻放过。

与此类似，培训机构跑路相较而言也应该是最容易治理的一种乱象。教育部近日提醒“去校外培训机构别一次性缴纳超3个月或60课时培训费用”，用心良苦，家长的理性和清醒也永远必要，但是针对欺诈，法律显然才是最有力的维权武器。

校外培训乱象让人震惊，然而也不能不承认，校外培训火热，关键还是有需求。从根本上说，只有从需求端出发才能找到治本之策。

一方面，需要抓住评价这个“牛鼻子”，从“指挥棒”入手，优化评价体系，打破“唯分数论”，由此逐步化解学生和家长对于分数的焦虑，转而更加关注孩子们的全面健康成长。另一方面，要强化学校育人的主体地位，切实提高学校教育质量和课后服务能力，从而降低学生和家长对校外培训机构的依赖。网友的一个比喻说得好，“正餐丰富才能少吃零食”。