在菲律宾赌场工作的中国人构成开设赌场罪吗？#上海刑事律师#

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案情摘要

黄某大学毕业后来到上海靠打拼谋生。后听朋友介绍去菲律宾马尼拉工作，朋友帮其办理了正规的工作签证手续，并顺利入职。黄某在马尼拉一家赌场内任职员，工作内容包括操盘手、荷官等，每月工资15000元左右。2020年3月份回国后，黄某因疫情影响没有再去。2021年3月黄浦被上海警方以涉嫌开设赌场刑事拘留。

那么，博彩业在菲律宾属于合法的职业，黄某是通过正规的途径入职的，能否按照开设赌场罪追究黄某的刑事责任呢？

法理分析

一、黄某系中国人，理应遵守中国《刑法》关于开设赌场的规定。

按照我国刑法属人管辖的规定，黄某是中国人，不论身在何处，都应当遵守中国《刑法》的规定。而我国《刑法》第303条明确规定了“开设赌场罪”，任何以营利为目的，设立赌博场所、提供赌博用具，建立赌博网站或者担任代理，抽头渔利的行为都构成开设赌场罪，应当追究刑事责任。也就是说，即使黄某身在菲律宾马尼拉，也应当遵守中国《刑法》，不得从事赌场操盘手、荷官等工作。

二、博彩业属于菲律宾的合法职业，黄某入职赌场担任操盘手、荷官符合法律规定。

在菲律宾马尼拉，法律允许博彩业正常开展业务，博彩业属于合法的职业，在博彩行业工作符合法律规定，不是违法犯罪行为。本案中，黄某通过正规的入职程序，在取得官方的工作签证后，前往菲律宾马尼拉赌场上班，并不违法。更何况，在马尼拉赌场工作的中国人，司空见惯，非常之多，不可能都以“犯罪”论处。对这些人追究开设赌场的刑事责任，确实强人所难。

三、是否追究开设赌场刑事责任，以是否面对中国公民，侵害正常的社会秩序和社会风尚为标准。

如果黄某所在的赌场，属于面向社会大众开放的正常的赌场，并不刻意地面对中国公民，就不会对中国《刑法》所保护的良好的社会秩序和勤劳致富的社会风尚形成破坏，其行为就不构成开设赌场罪，不应当追究其开设赌场罪的刑事责任。

如果黄某所在的赌场，主要面向中国公民，专门招揽中国公民赌博，则对我国的社会管理秩序造成一定侵害，也对良好的社会风尚造成严重影响，则构成开设赌场罪，应以开设赌场罪追究其刑事责任。

律师结语

一般情况下，像黄某这样的中国公民，在菲律宾等中国周边地区的赌场内从事操盘手、荷官等工作，是不违法的，其行为不违反《刑法》关于开设赌场的规定。但如果黄某所在的赌场刻意组织、招揽中国公民进行赌博，则构成开设赌场刑事犯罪。至于黄某要承担何种责任，则要根据他的工作内容、发挥作用、获利等方面予以综合判定。