近日，部分市民致电解放日报·上观新闻，反映上海政府网站的搜索功能不佳，妨碍效能发挥，又影响信息公开，建议有关网站多站在使用者角度，进一步增强搜索功能的精准简便和实用性，改善用户体验度。
搜索范围层级复杂，搜索难有结果
长宁区东诸安浜路165弄、江苏路499弄都建于上世纪90年代，全是6-7层老公房。上述小区居民反映，去年8月推出的《上海市既有多层住宅加装电梯前期调查与可行性评估技术导则（试行）》（以下简称《导则》），将加装电梯可行性分为“适合、较难、不适合”三个等级，居民们想通过上海政府网站找到《导则》原文，在搜索框内直接输入《导则》全名后，却难以找到。
记者于3月5日上午打开政府网站搜索主页，在搜索框（框内有提示“搜索您想了解的政策/咨询/服务”字样）输入《导则》全名后，所得搜索结果按时间排序，前200条中确实找不到《导则》全文；再按智能排序搜索，所得大量结果均为《导则》发布的新闻，却无原文。
经华东师范大学图书馆文献检索教研室老师指点，记者发现网站的搜索范围层级分“全部：全网”、“市级：上海市政府”、“区级”、“部门”共四级，默认设置为“本站”，由于标注不明显，其“隐藏”的搜索范围层级极易被使用者忽略。
记者将搜索范围层级设于“全部：全网”，在搜索框内输入《导则》全名。按常理，搜索范围越大，搜索结果只会越多，但实际搜索结果一共才30条左右；同样也只有《导则》发布的新闻而无原文。记者又在搜索框内一并输入三个关键词“加装电梯 可行性 导则”，关键词中间打上空格后，最后显示“没有更多结果……”
记者又尝试搜索另一则文件——本市2019年12月发布的《关于进一步做好本市既有多层住宅加装电梯工作的若干意见》（沪建房管联2019-749号）的原文。搜索主页的搜索范围层级被自动限于“本站”时搜不到；但当搜索范围层级设于“全部：全网”后，上述文件很快能被找到。
采用关键词搜索，结果多无关且重复
康桥镇多位村民反映，政府曾大力支持村民利用自家宅院开办民宿以实现乡村振兴，可随着去年底浦东启动乡村民宿规范管理专项行动，康桥镇要关停所有非保护村、非保留村的民宿。但什么是“保护村”、“保留村”，并无明确说法。
村民们在政府网站上分别输入关键词“保留村”、“保护村”后查询，只要与“村”、“保留”、“保护”有关的搜索结果全部展现，大量内容与村民要求毫不相关。村民们又一并输入“保留村”、“保护村”两个关键词，中间打上空格，结果同样难以搜到想要的解释。村民们抱怨“来也来不及看”、“查找太费精神了”……
记者也进行了尝试。在网站上选择“全部：全网”，输入“保留村”后，全部18条搜索结果不仅多有重复，还存在“关于印发《金山区村内道路建设养护管理实施意见》的通知”等不相干的内容；有的进入后发现并无原文，如标题“嘉定区保留保护村村民住房更新实施管理办法（试行）”，点击后仅是办法实施《通知》。而点击标题“外冈镇保留保护村村民住房更新管理实施办法（试行）”后，结果是“404 很抱歉，你访问的页面不存在或暂时无法访问!”
记者通过向规划等部门发送采访提纲等途径，找到了载有“保护村”、“保留村”、“撤并村”等定义的市规划和自然资源局2015年文件《关于进一步加强本市郊区镇村规划编制工作的指导意见》。记者随后在政府网站搜索上述《意见》，共16条搜索结果中，有“市政府办公厅关于同意《关于进一步加强本市郊区镇村规划编制工作的指导意见》的通知”，但并无《意见》原文链接。
网站不稳定，频频跳出“无法显示”
普陀区澳门路江女士称，市政府新闻发布会2017年10月12日介绍上海迈向卓越的全球城市，构建创新、人文、生态之城时，明确全市有1058处优秀历史建筑、397条风貌保护道路和街巷、44片历史文化风貌区、250处风貌保护街坊，上述建筑、区域还要和文物保护单位共同构建点、线、面相结合的本市历史文化风貌和乡村风貌保护管理体系，可上述具体名录在政府网站上并未全面展示。
记者在市规划和自然资源局官方网站首页检索框内输入“风貌保护”后，网站反馈有3152条结果。其中，记者找到了标题为“上海市人民政府批复同意上海市历史文化风貌区范围扩大名单”，点击后显示“2016年1月23日，市政府批复同意将明德里等119处风貌保护街坊和金陵东路等23条风貌保护道路（街巷）列为上海市历史文化风貌区范围扩大名单并予以公布”，再点击其中的“批复与详细名单见”，结果却显示“无法显示此页”。
此外，众多搜索结果有时会限于每页20条，而前后翻页时，常常会出现“无法找到该网页”提示。
建议显著位置标注检索说明
政府网站的搜索功能使用者中绝大多数属于普通市民，他们既不了解文件、规定等的全部名称，也没经过检索专业培训，只能通过多个关键词组合加以摸索，力求精准。
记者注意到，“百度”、“搜狗”等商业搜索引擎网站都会在搜索主页的显著位置，标注搜索使用说明，以进一步提升客户使用体验，以此增加用户黏性。
可政府网站搜索主页并无具体的检索说明手册，至于如何使用关键词、关键词之间如何组合排列、关键词之间排列组合要用到哪些特殊符号等，都无介绍，这些往往导致市民使用搜索功能时不断走“弯路”。
2019年5月，国家《政府信息公开条例》明确设区的市级、县级政府及其部门应根据本地具体情况，主动公开涉及市政建设、公共服务、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息；明确各级政府应当加强依托政府门户网站做好政府信息公开，且应当具备信息检索、查阅、下载等功能。市民建议政府网站要充分考虑实际应用需求，多从使用者角度出发，进一步健全搜索功能，使其服务更高效、便捷、精准。
栏目主编：毛锦伟 本文作者：张家琳 文字编辑：毛锦伟 题图来源：图虫创意 图片编辑：项建英
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