我国文化产业发展专项资金设立于2008年, 专项用于扶持我国文化产业的发展, 推动产业经济的结构化转型。随着国家财政改革的力度不断加大, 文化产业发展专项资金也在不断的增加, 因此, 文化专项资金的支出情况和资金的使用效益备受大众关注, 财政部以及地方的财政部门也都出台了相关的专项资金管理办法, 其中绩效评价被作为专项资金管理中重要的环节。[1]2011年, 财政部出台了《财政支出绩效评价管理暂行办法》, 进一步要求各级政府部门使用专项资金时要注重绩效评价。
文化专项资金是公共财政扶持文化事业发展的推手, 也是关乎民生的重点工程。
文化产业发展专项资金作为政府扶持文化产业发展的财政政策,实质是通过对文化产业的扶持来促进整个文化事业的发展, 为社会提供公共产品和准公共产品。因此,其社会效益是首位。[2]
我国文化产业发展专项资金于2008年设立,专项用于扶持我国文化产业的发展,推动产业经济的结构化转型。截至2016年,我国文化产业发展专项资金累积已下达242亿元,支持项目多达4100多个。[3]以美国为例,美国文化产业专项资金主要通过拨付给美国全国艺术基金会 (the National Endowment for the Arts) 、国家人文基金会 (National Endowment for the Humanitie) 和史密森尼学会 (Smithsonian Institution) 等6家艺术和文化机构,用来资助并扶持文化艺术业的发展。[4]截至2015年,仅美国全国艺术基金会一家自1965年成立以来对文化产业就拨付了累计超过50亿美元的资助资金用以促进美国艺术文化的发展。
[1] 冯晓霞，文化专项资金管理浅谈，新会计 2019,(03),48。
[2] 张晓宁.事业单位专项资金绩效评价研究[J].国际商务财会, 2018 (7) .
[3] 财政部办公厅关于申报2016年度文化产业发展专项资金的通知[OL].http://www.legaldaily.com.cn/zt/content/2016-12/29/content_6935816.htm.
[4] 美国国家艺术基金会报告:文化艺术的引擎作用被低估。[OL].http://culture.people.com.cn/n/2015/0119/c172318-26406588.html.
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