豆腐渣工程问题频发的背后：杜绝资源浪费，监管改革需下重手

说到“豆腐渣”工程，无数朋友都气的牙痒痒，这样的工程立在大街上，随时都有可能对大家的生命构成威胁，一些人为了自己的利益偷工减料，却让其他人遭受了巨大的损失。

自从1999年以来，我国发生了不少工程质量问题导致的大事故，直接影响到了我国建筑事业的良性发展。

8年多以前，阳明滩大桥施工的时候发生了侧梁滑落，当时5个倒霉的施工队员从20米的高桥下摔下来受了伤。

更气的是，施工方竟然单纯地认为这就是个意外事故，还不影响大桥的整体施工进度，随后大桥还在争分夺秒的施工，以确保在当年11月份的时候能够正常通车。

阳明滩大桥

结果这个断裂的桥梁被调查后发现，里面的混凝土中竟然还有木头和编织袋，这让无数人惊的下巴都要掉出来了，这桥要真的通了，离机场又这么近，真的施工完成后，又有多少人敢坐着车上桥去呢？

还有生活中比较无语的现象，看着豪华感满满的商场竟然漏下了雨水，倒霉的保洁阿姨怎么拖都拖不干净，无奈之下只好拿个盆去接着，这样的现象经常出现在各类新闻报道中。我们不禁要问，造成这些事故的原因究竟是什么呢？

明明预算都是够的，钱也出去了，可为什么收到的工程却是这个样子？其实，仔细想想，就知道原因究竟是什么了。归根结底，豆腐渣工程问题频发的背后种种，想要治理，需要的是杜绝资源浪费，以及监管改革需要下重手。

“豆腐渣工程”的背后，奶酪都让谁给吃了？

偷工减料，“偷”和“减”的“料”自然都流入了那些与项目有关之人的口袋中。建筑行业中，有着一大堆腐败行为，表现的形式大致也有以下这几种：

第一种，非法分包；大家乍一听可能不知道这代表着啥意思，不过想想也就能明白过来了，老板们都知道建筑行业能够挣钱，油水大，因此都带着资金往这个行业去赶，时间一场，整个行业都狼多肉少，那怎么竞争呢？

这可就是给建设单位的某些领导发扬自己神通广大本事的时候了，仗着自己手里的权力，出卖工程建筑手段，捞取一笔钱财。

这些老板也不是傻子，为了能让大家都服气自己“中标”，就把自己包装成经验丰富、知名度很高的企业，拿到项目以后，损失的这笔钱当然不能落到自己头上。

于是包工头就开始把手底下这些活全部层层分包出去，本来剩下的钱就给得不多，这个链条上的每一个人还都想捞一笔，最后到施工队头上，已经没几个钱了，预算不够，要求还多，这干出来的活能是什么样子大家都不用去研究了。

第二种，领导干预；还是投标，这个环节是最容易滋生腐败问题的，一些有权力的人当然不想只拿一点死工资，于是就通过行政干预的手段把权力变成钱，自然是谁给的好处多，就把工程包给谁，其他人也没办法，这也就导致了一些无良企业直接进入项目，质量大幅下滑。

第三种，提高造价；这就又要看这些领导操作了，有些领导在任期内根本不按照国家的规定计价和预算来，而是和包工头混在一起，提高造价，把钱全部弄到自己的口袋里，把自己塞得盆满钵满。

这种风气一旦形成，从上到下满脑子都是捞钱，根本没有人脚踏实地的搞建设。

第四种，工程部门未按政策行动；此前，很多工程部门都形成了一种特殊的模式，那就是活还没干呢必须先吃一笔，吃了还不算完，把施工过程中的重重困难无限扩大，目的就是要钱。

到了该验收的时候，又是悲从心中来，求情说好话，还拍着胸膛保证今后一定不会出问题，领导一看红包来了，收下后事情就睁一只眼闭一只眼过去了，那你说没问题就没问题吧，酒杯一端，政策就变宽了。

此外，把关不严格，监督没力道也是一个非常重要的因素，有些单位根本不存在监督这一说，还有很大的随意性，完全听着自己领导的话就去执行了，充分体现了“随意性”。

看着这些建筑单位搞个项目出来，好像都是公开招标的，实际上很多都是走个形式，差不多就得了，到底谁能中标一开始都定好了。不乏一些监督人员跟包工头称兄道弟，弄虚作假，穿到一条裤子里面去。

这个过程中，钱是最有力的敲门砖，钱一到位，自己再弄点黑恶小手段赶走别人，质量就能够合格。

商人唯利是图本就是导致“豆腐渣工程”大量出现的主因，可是这些负责工程建设的干部缺乏自我管理意识，思想道德全部滑坡，对工程质量问题压根缺乏惩处机制，也是重要的一环。

这就说明，一个“豆腐渣工程”的出现，从上到下都逃脱不了关系，腐败现象的出现，也就让一些被拉下马的官员心甘情愿的为这些施工方当保护伞，造就了越来越多的质量安全问题。

对于“豆腐渣工程的治理”，还需多管齐下

咱们上文提到了，造成这种现象出现的原因本身就是多层次的，那管理起来也自然需要多管齐下。治理行业的腐败问题已经是迫在眉睫了，不仅要去治“标”，更要去治“本”。

首先，国家需要做的就是完善制度建设。这是个漫长的过程，这件事的完美解决绝不是一蹴而就的。

早在1999年，国务院就出台了《关于加强基础施工工程质量管理的通知》，这个通知已经明确提出了工程质量需实行终身责任制。由于参与项目施工的各方都老谋深算，晒干的海面都能挤出水来，因此制度应该更加趋于完善。

在工程正式开工以前，主要责任人必须签署书面承诺，搞清楚每个人需肩负的职责，做好相应的承诺；工程竣工以后，可别觉得就跟你没关系了，制度应当确立起永久的标牌，出了问题，第一时间控制这些责任人着手调查，让他们有命挣没命花。

社会也应当加强监督，广大群众在使用这些建筑时发现一切问题，都应该马上举报，相应的执法监督部门马上赶来调查，通过严查的方式强行增加各位直接负责人的社会责任感。

其次，对于发现的案件，从严处理，起到威慑作用。俗话说得好，枪打出头鸟。在发现的各类违法违纪案件中，就是要起到强有力的威慑作用，给那些蠢蠢欲动的施工方心理上造成巨大打击。

比如建筑市场领域的各种转包行为和违法分包挂靠，本来就是存在已久的顽疾，而且这十年来这种现象愈演愈烈，甚至还因此滋生出不少黑恶组织，已经到了只有下狠手才能解决的地步。

那就需要下狠手，只有把他们彻底打痛，才能体现国家对于建筑的质量问题越来越重视。以前罚一万，现在罚十万，给这些天天想着钱的人一点钱的教训，提高违法成本以后，他们的脑子中就开始慢慢考虑什么该做什么不该做了。

此外，治理的时候需要抓住痛点，大家试想一下，对于一个企业来说，什么最重要？当然是资质最重要，没有资质，什么都做不了，未来也必然是寸步难行。

因此，对于企业明知故犯和为了获得更多利益而导致的违法行为，直接吊销他们几个月的资质，让他们运转不动，让违法的行为直接暴露在阳光之下，也让所有人知道违法违纪是什么样的后果。

再次，不断加强违法检查，充分提高工程质量。

这一点的实现，就要依托于广大人民群众和国家的纪检检查部门了。对于群众反映的问题和提供的线索，要立马开展执法检查活动，该立案的立案，该处罚的处罚。而且在一定时间内，应该开展一次专项行动，就是要打的这些人没有喘气的机会。

各位纪检监察人员也要铁面无私，敢于直接面对社会的阴暗面，特别是有那么肆意报复的现象出现后，更是要严抓狠打从重处罚，追究法律责任。主动出击，尽可能把所有违法行为都扼杀在摇篮里去。

最后，各位参与建筑工程的干部要加强素养。我们通过各类新闻也能看出，有很多干部和监管人员在拿到了对方好处后就默不作声，天天做着闷声发大财的美梦，如果这种势头蔓延开来，对于建筑行业的打击则是巨大的。

时不时考核一下干部，也是极为重要的，从根本上杜绝干部的贪污腐败问题，才是顶住不良企业进入行业的一个重要窗口。

拒绝“豆腐渣工程”，绝不是纸上谈兵

如果还要往远了说，那么提高管理人员的责任心，防止那些满脑子算计的人员混入管理队伍一样很重要。要把工程审批到工程验收的各个关卡全部守死，这样安全工作才能说是大有作为。

安全的隐患一日不除，那么企业将永远没有安宁的日子。

太多的例子表明，建筑行业的安全隐患问题不仅仅是一次能够完成的，治理好了一个，也总有下一个会再次出现，要让所有参与施工队的人员明白，质量安全问题的反思，需要有切肤之痛。

千万不能蜻蜓点水的去处理，明确好责任人，加强监督和检查，让隐患彻底没有生存的土壤。所有监督管理人员都应该明白，只要是涉及到钱的问题，都有不可避免的出现一大堆问题。时代在变化，也不可能还用着多少年前确立的审查标准，而是同样需要与时俱进。

加强安全培训，很多企业已经在做了，也有不少企业是在走形式。企业的领导人要重视，培训的老师也需认真讲课，而且需要经过严格的考核才能让参与施工的各类人员上岗，这样安全培训才能发挥出他的最大价值。

中国有句古话，叫做欲速则不达。正常情况下两年时间内才能完成的项目，非要压缩到一年以内去搞定，大家都用着吃奶的劲去赶时间，这样质量问题还能保证的了吗？

你说直接施工的工人，天天加班加点也拿不到多少钱，让他们承担直接后果也不太合适；项目的小领导天天在工地上溜达，风吹日晒，他们也是秉持着领导的意思在努力赶工。

解决这类问题，并不是一两句口号能完成的，更是要从上到下都把安全问题重视起来，该赶的时间可以去赶，不该的赶的一律不赶。

同时，往更为宏大的层面去说，那就是要改变一种建设城市的策略。特别是一些小地方，某个领导一上任都喜欢去搞一些宏大的工程，特别是在市政设施和主干道两侧的高楼大厦上，这样就容易显得在自己的任期内，城市有了突飞猛进的现代化发展。

但是，每个地方的政府财政收入都是有限的，资金如果不足，也只能喊施工单位先行垫付。那施工单位也不知道什么时候才能下来款，很多就开始动起了歪脑筋，进行大量的偷工减料，没过几年出现问题了，才会让所有人脸上都挂不住。

还有一个现象，在建筑行业出现的比较多，那就是资金问题。比如只有一千万的资金，却非要上报一个亿的工程，想要扮猪吃老虎，开工了，问题就出现了。资金不到位，项目肯定跑不起来，这个时候也只能让承包商垫付，开发商后来慢慢去还钱。

这样一层层下来，每个人脑子里又想地挣钱，造成的直接后果也就是从项目里节约成本，不该节约的地方节约了，那么工程就容易出现质量问题。

出现的这些问题，必须马上整改，各种监管都需要下重手，才能维护整个建筑行业的风气，才能让广大群众更加放心。卡车超载了，自己的轮胎没有爆，反而把桥给压塌了；耗资一个多亿的中国体育博物馆还没用15年就出现了重大安全隐患。

这一系列的豆腐渣工程之下，对于资源的浪费和消耗过于庞大，倘若这些被虚耗的资源能够落在实处，也是于民生有很大的裨益的。

这些问题的背后，都是缺乏严格的监管才导致的，财产是国家的，而不是个人的，浪费的钱也都是纳税人的钱，监管部门与司法机关更应该行动起来，避免这方面的资源浪费，对各类事故也必须发挥出承前启后的表率作用，必须要抓紧时间行动起来。