有些姗姗来迟。
2月1日，首府南宁终于正式发布了2020年国民经济运行的各项数据指标。
过去一年，南宁GDP 4725.34亿元，增量218.78亿元，比上年增长3.7%。即便不考虑2020年的特殊情况，这也应该是一份相对“满意”的答卷。
为什么这么说呢？
翻开南宁过去10年的GDP增量（增速）数据，你会发现，这一直是南宁自己的发展节奏。
过去10年，南宁每年的GDP增量都没有超过500亿元的，甚至增量超过400亿元的年份也只有3个，其中2019年的479.65亿元增量，已经是近10年来GDP的最大增量。
除了2018年，南宁经济发展并没有开倒车，没有大起大落，步伐异常的稳健——发展嘛，本来就要踏踏实实，一步一个脚印。
如果南宁只是一般地级市，只是想安静地做个美男子，哪怕是作为普通的首府城市，实话说，这份成绩单已经足够不错，甚至已经有点“亮眼”了。
但是如果要配得上特大城市这个宏伟理想，那么南宁目前无论是经济总量、经济增量、增速就显得有些差强人意了。
01
其实早在被国家立作门面，钦点作为北部湾城市群核心城市的时候，南宁立志要做个特大城市的“野心”就已经开始萌芽。
在不久前的十四五规划里，广西再次强调强首府战略不动摇，明确了建设以南宁为核心的南宁都市圈，同时提出将南宁建成特大城市的目标。
特大城市，首先是一个城市人口上的概念，是划分城市规模的分类之一。
在国外，100万人口以上的城市就已经是特大城市。
但是在我人口14亿的泱泱大国，按照2014年《关于调整城市规模划分标准的通知》里的规定，只有城区常住人口500万以上1000万以下的城市才能称之为特大城市。
按照这个划分标准，目前我国的特大城市有东莞、武汉、成都等10个城市。
那么单以城区常住人口论，南宁距离特大城市的目标有多远呢？
据统计，包括下辖县在内，南宁市总人口已经超过700万，占广西总人口将近15%。但住建部《2019年城市建设统计年鉴》的数据显示，南宁城区常住人口只有379.45万人，距离跨入特大城市的门槛还有大约120万的人口差距。
120万是什么概念？形象地说，就是把防城港96万的常住人口全部搬到南宁，南宁距离特大城市的门槛依然还差24万人。
如果不考虑人口的城区人口的外迁，以及每年的自然死亡率，按目前城区常住人口每年7～8万人的增量计算，至少也需要15年的时间。
如此看来，2035年建成特大城市的目标倒也切合实际。
02
过去的几年，像昆明、西安、郑州等城市，通过放开户籍等政策，短期内吸引了数以万计的人口流入、落户，短时间内实现了人口的激增。
那么南宁能不能依葫芦画瓢，抄这些城市的作业呢？
过去的事实证明，南宁不是不想，只是办不到。
这几年南宁的落户政策已经有了很大的“松动”，甚至在2020年出台的相关政策里，落户南宁几乎已经是零门槛。2020年的人口数据尚未公布，效果怎样目前不得而知。
这看似只是一纸户籍的事儿，但背后却是经济、教育、医疗、城建、城市和个人发展等方方面面的比拼。
其实在我国，除了北京、上海等少数城市的户籍值钱之外，其他城市的户籍已经没有过去那么大的吸引力，特别是很多城市都已经零门槛落户的当下——最终大家还是要回到经济层面的比拼。
03
所以回到前文的话题，南宁每年两三百的经济增量，有些差强人意，甚至有点“配不上”自己的理想和“野心”。
在目前的10个特大城市里，已经公布的2020年经济数据显示，除了东莞和沈阳的GDP在万亿以下，其他城市清一色的万亿GDP俱乐部成员。东莞尽管只有9650.19亿元，但是按照东莞的底子基础，跨入万亿GDP俱乐部也就这两年的时间。
所以，吸引人口的关键还是在经济发展本身。
沈阳GDP是6571.6亿元，虽是这几个特大城市里经济总量最低，南宁看似可以迎头赶上，但南宁的工业家底远没有沈阳那么厚。
不仅仅是沈阳，其他9个特大城市，几乎每一个城市的工业家底都很雄厚。归根结底，实体工业才是创造最多就业岗位、留住更多人口的关键，其次是金融、第三产业等。南宁这几年的工业发展尽管呈现出喜人的发展态势，但依旧比较薄弱。
两广地理位置那么近，广东产业那么发达，南宁并不是人口流入的首选之地。
这些年去过很多地方，从城建能力和成果方面看，我丝毫不怀疑南宁作为特大城市的硬件能力。
在2020年中国大陆城建100强城市里，南宁位居第13位，个人认为还是基本符合南宁目前的能力状况。
但南宁要做特大城市，就需要经济有跨越式的提升，特别是工业产业规模的提升。这是个不小的挑战。
南宁每年的净流出人口都在几十万，其中大部分都是下辖县份流向广东等地，哪怕有一半人口流入南宁，那么南宁的特大城市梦也就更近一步。
但人无志不立，一个城市也是如此。目标要有一定的挑战性，轻而易举就能实现的目标不会让人有所期待，也没有立的必要和意义。
#特大城市#
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