达巍：中美关系正处于一个新的起点

中国日报网2月1日电 1月28日晚，中国日报社举办了主题为“新时代的中美关系”的线上“新时代大讲堂”，邀请中国、美国、英国的政商学界人士围绕中美关系与世界发展趋势分享观点，凝聚共识。清华大学战略与安全研究中心研究员达巍发表英文演讲：

我们正处于中美关系的新起点。过去三四年，对中美关系来说是一个非常困难的时期。我们经历过“贸易战、经济战、技术战、话语之战”。中国、美国及整个世界都经历了严重的新冠肺炎疫情。现在，我们处于一个新的起点。

就在几天前，美国总统乔·拜登宣誓就职，美国新一任总统正式上任。未来四年，拜登政府可能会推出新的对华政策。

另外一个好消息是，新冠疫苗的研发在中国、美国和其他国家都取得了进展，人们已经开始接种新冠疫苗了。所以，这就像是在隧道尽头的一束光。

在2017年，特朗普政府宣布新的国家安全战略，称中国为竞争对手。 特朗普政府宣布，中美关系的本质是战略竞争。

我认为最重要的是我们必须停止，我们必须冷静下来，并且我们必须重新考虑双边关系。我认为我们需要重新定义双边关系。中美这两个世界上最重要国家之间的双边关系的本质是什么？我的意思是，中国和美国，我们真的是战略竞争对手吗？ 我们是敌人吗？我们是敌手吗？ 我们是竞争者吗？我认为这是我们需要审慎考虑的事情。

我想，中美不是美苏之间冷战式的竞争。我认为当前的中美关系不同于冷战，不同于冷战时期美苏之间的关系。中美之间并未在全球范围内展开地缘政治竞争。中国是一个地区性的国家，我认为中国没有野心去争夺全球霸权，并试图取代美国。

我认为，除了这些双边关系中确实存在的竞争要素之外，中美在很多方面都可以合作。中美相互依存的程度很深。中美需要就诸如朝鲜半岛核问题之类的区域问题进行合作。 两国还需要就宏观经济、气候变化、网络治理等宏观问题展开合作。

因此，中美之间既有竞争也有合作。我认为这与美苏冷战时期的竞争有很大不同。所以我认为最重要的是，重新考虑双边关系，重新定义双边关系。 我们是战略上的竞争对手吗？ 我不这么认为。我认为我们必须共存，竞争的同时也要合作。

两国关系的长期发展都面临不同的可能性。因此，我们在未来四年必须抓住机遇，为两国关系的长期发展奠定基础。有了这些机制，中美关系将不会再次陷入自由落体式的轨迹。就这些机制而言，我认为我们应该考虑建立四种机制。

首先，是政治对话，即两国之间的高层对话。但是我认为这里重要的是，它必须是可持续的，我们需要一个可持续的对话机制。我的意思是，无论它是否受人喜欢，无论它能达成什么或能否解决问题，我们都需要展开这些对话。即使两国关系未来再次遇到一些困难，对话也需要继续。

其次，就是在军事和安全领域。我们需要建立更多的危机管理机制和互信机制，以防止中美两大国陷入军事冲突。在奥巴马政府时期，中美两国曾建立起两个此类互信机制。我认为在将来，我们需要更多这种机制。 例如，关于网络空间、外层空间、两国战略核力量，当然还包括中美两国在公海的关系，我们都需要这种机制。这是第二种机制。

第三，当然是经济和贸易问题。这是过去四年的核心问题。我认为中美两国的任务是就促使双方经济关系达成某种平衡。一方面是两国经济往来，另一方面是某种意义上的获益。我认为两国都支持经济往来，但是与此同时，我认为两国经济关系需要使两国都感到满意，并且也觉得自己有所收获。

最后不得不提的一点是，我认为人文和社会交流机制是两国关系的基础。 同样，在这方面也需要达成某种平衡。 我认为一方面是两国（需要）社会文化教育合作与交流；另一方面，两国在交流时需要一种安全感，在前文谈论经济交往时，我说需要收益感，在这里则是安全感。

总结一下，四种机制分别是政府领导人对话和政府高级别对话、军事上建立增强互信和危机管理措施、经贸关系达成某种平衡、社会文化教育交流也达到新的平衡。我认为这四个支柱就是我所说的未来四年需要建立的长期稳定机制。如果我们能够抓住此次机遇，并且能够在这四个领域都取得进展，那么我们将建立起可以支撑中美关系未来四年、十年甚至是十五年的长期稳定机制。

实现所有这些目标，我认为我们需要考虑两件事。第一件是我们需要迅速采取行动。我们需要迅速抓住当前的这个机会。正如我所说，两国确实需要有紧迫感。我们需要非常快速地行动。我们需要在拜登上任的第一个月、前一百天、第一个前，因为第二年，也就是2022年，两国都有重要的国内政治议程要推进。因此，这是我们需要记住的第一件事，迅速采取行动。

第二件事是不要责备对方，不要互相指责。我认为这毫无益处，也不具有建设性。中美关系正处于一个新的起点，两国有机会稳定双边关系。如果能抓住这次机会，我们可以给中美两国和整个世界都带来更美好的未来。

（编辑：朱月红 齐磊）