旅馆式管理
2019年，亭林镇按照“消除安全隐患，加强以房管人”的总体思路，参照旅馆“租前审批、人来登记、人走注销”的管理模式，探索出租房屋“旅馆式”服务管理工作，逐步实现“放心的人住放心的房”的工作目标。
2020年，区委政法委以亭林镇“旅馆式”服务管理为样本，在全区全面推广。市委副书记于绍良批示：可以纳入平安上海建设。
实施背景
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近年来，随着几家大型劳动密集型企业在亭林工业区落户，大量来沪人员向周边的东新、亭东、龙泉3个自然村集聚，外来人口达2.4万余人，农村出租房屋1300余户，房间数超过1.2万余间。
农村房屋消防安全设施，且租住人数众多，一旦发生火灾极易造成人员群死群伤。外来人口聚集区域治安形势复杂，可防性案件高发不下。亭林镇以出租房屋“旅馆式”服务管理为切入点，着力解决人民群众最关切、最期盼的“安居”现实问题，探索基层社会治理新模式。
一套建设标准
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制定一套规章制度。2019年1月，制定下发了《亭林镇宅基地出租房屋管理办法（试行）》，建立出租房屋准入、承租人员信息登记以及日常监督检查等工作制度，明确操作流程，规范工作标准。
设置一个“旅馆总台”。在每个村综治中心设立一个集租房审核、登记入住、信息采集、监督检查、情况报送等基本功能于一体的“旅馆总台”。
规范一个安全标准。重点围绕出租房屋建筑、治安、消防安全等规范要求，制定了《农村出租房屋安全验收》，合理设定出租房屋禁租情形、准入条件、倡导条件等安全标准。
统一挂牌机制
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实行统一挂牌机制。“旅馆总台”根据出租房屋的建筑、消防、治安安全状况，实行“红、黄、绿”三色分级管理。绿牌为符合条件，准予租赁；黄牌为限期三个月内整改，符合条件后准予租赁；红牌为禁止租赁，整改到位后方可租赁。
实行“3+X”验收模式。房东将出租房屋信息报送至“旅馆总台”，由总台工作人员联系镇稳定办、派出所、安全所组成的房屋安全验收小组，联合开展消防、治安安全验收。
突出村民自治
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搭建管理架构，突出村居自治。按照“政府主导、综治牵头、部门协同、村民自治、房东主责、房客履约”的原则，构建“镇级实施、村级落实、房东房客参与”齐抓共管的管理架构。以村为单位充分收集村民意见和建议，召开村民代表大会，表决通过《农村宅基地出租房屋管理办法》，并写入《村规民约》。
组建管理队伍，加强日常巡查。整合镇、村两级平安网格员、外口协管员、派出所专职巡防等力量组建出租房屋服务管理队伍，将外来人口管理和出租房屋安全检查内容纳入日常管理，绿牌房屋每季度巡查1次，黄牌房屋每月巡查1次，红牌房屋至少每周巡查1次。
开发软件平台
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开发运行了“亭林镇宅基地房屋租赁平台”微信软件平台，“绿牌”房东可以将自家出租房间数量、价格、图片上传至平台，经“旅馆总台”审核后发布。
租客可以方便的在租赁平台上找到价格合适、安全可靠的出租房屋，在“旅馆总台”办理入住手续，由总台负责做好合同签订、安全承诺书签订及外来人口信息采集等工作。
再上新台阶
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亭林镇将始终把安全理念贯穿于农村宅基地出租房屋“旅馆式”服务管理的全过程，将以“管理更精准、服务更温情、整治更有力、居住更安全”为目标，进一步总结提炼试点推广工作经验，以点带面，扎实做好出租房屋“旅馆式”服务管理工作，不断积极探索基层社会治理新模式，推动亭林平安建设再上新台阶。
资料：i亭林
编辑丨俞萝寅
责编丨陈忆文
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