【报告解读】23个名词解释助你读懂《政府工作报告》

来源：人民网-新疆频道

人民网乌鲁木齐2月1日电(人民网新疆两会报道组)2月1日，新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会第四次会议开幕，自治区主席雪克来提·扎克尔代表自治区人民政府向大会作政府工作报告。报告涵盖了各行各业多方面，有不少专业名词，为此，人民网记者梳理了一本小“词典”，助你读懂《政府工作报告》。

“1 3 3 改革开放”：“1”是指紧紧围绕总目标，抓好反恐维稳工作；“3”是指全面贯彻落实新发展理念，抓好“三大攻坚战”，即打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治攻坚战；“3”是指全力推动高质量发展，抓好三项重点工作，即推动丝绸之路经济带核心区建设、乡村振兴战略、旅游产业发展；“改革开放”即不断深化改革、扩大开放。

“六稳”“六保”：

“六稳”指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳

投资、稳预期。“六保”指保居民就业、保基本民生、保市场主体、

保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

“枫桥经验”：20世纪60年代初，浙江省绍兴市诸暨县枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。

畜牧业五大振兴行动：肉羊增产行动、奶业振兴行动、肉牛增产行动、生猪产业转型升级行动、家禽及特色产业发展行动。

“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

“三高”项目：高污染、高能耗、高环境风险的项目。

“两不愁三保障”：稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

“六个精准”：扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。

“七个一批”：通过转移就业扶持一批，通过发展产业扶持一批，通过土地清理再分配扶持一批，通过转为护边员扶持一批，通过实施生态补偿扶持一批，通过易地扶贫搬迁扶持一批，通过综合社会保障措施兜底一批。

“三个加大力度”：加大教育扶贫力度，阻断贫困代际传递；加大健康扶贫力度，防止因病致贫返贫；加大基础设施扶贫力度，改善生产生活条件。

“三基地一通道”：大型油气生产加工和储备基地，大型煤炭煤电煤化工基地，大型风电基地，国家能源资源陆上大通道。

“五保”老人：中国农村集体经济组织或街道办事处经济组织供养的、实行“保吃、保穿、保住、保医、保葬”五保措施的老人。一般是基本丧失劳动能力的、无子女、无依靠、无生活来源的鳏、寡、孤、独老人，绝大部分生活在农村。

“五个认同”：对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务改革。

“证照分离”：营业执照和经营许可证“相对脱钩”，形成商事主体资格和经营资格相互分离、各自独立的证明体系。

“双随机、一公开”：在监管过程中随机抽取检查对象，机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

“三公”经费：因公出国(境)费、公务车购置及运行费和公务接待费。

“1 3”重点工作部署：统筹推进常态化疫情防控和经济高质量发展、脱贫攻坚、维护稳定等工作。

“四个确保”：确保疫情防控成果巩固不反弹，确保经济高质量发展，确保社会大局持续和谐稳定，确保决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会。

“碳中和”：采取植树造林、节能减排等形式，抵消排放的二氧化碳，实现二氧化碳“零排放”。

“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监督。

“八个不变”：各级扶贫开发领导小组不变，各级扶贫开发领导小组办公室机构不变，五级书记一起抓不变，“双组长”责任制不变，党委主体责任和纪委监委监督责任不变，有脱贫攻坚任务的地县乡班子稳定不变，村第一书记和驻村工作队帮扶机制不变，各级帮扶力量和帮扶关系不变。

“八个衔接”：脱贫攻坚与乡村振兴在认识上衔接、观念上衔接、规划上衔接、措施上衔接、政策上衔接、产业上衔接、机制上衔接、体制上衔接。

(人民网新疆两会报道组：马亮、韩婷、陈新辉、杨睿、李龙、那衣、李欣洋)