前段时间，上海市教委发布了《关于进一步加强上海市中小学教师人事管理制度建设的指导意见》，对教师招聘、评价、管理制度等方面做出了一些规定。（下称《指导意见》）。
《指导意见》的实施范围为全市公办中小学在编在岗教职工。为确保稳步推进实施，确保规范有序，《指导意见》将首先在奉贤、松江和浦东三个区试点，逐年推进，争取用2-3年时间在全市覆盖中小学教师人事管理制度建设工作。
其中与学生、家长最息息相关的，就是完善交流轮岗制度中的内容，内容称：
加大特级校长、特级教师、正高级教师流动力度，新聘特级校长、特级教师、正高级教师不低于20%左右的人员流动到乡村学校或公办初中强校工程实验学校支教3年。
将学区、集团内1-2年的交流轮岗工作经历作为提任校级干部的重要因素。
同学段学区、集团每年教师交流轮岗人数应达到符合交流条件教师总数的10%-20%；
跨学段学区、集团每年教师交流轮岗人数应不低于符合交流条件教师总数的5%，流动时间不得低于2年，其中骨干教师比例均不低于交流轮岗教师总数的20%。
每位教师10年内须有规定的流动记录，每所义务教育学校根据学校实际情况制定教师流动工作规划，科学规范义务教育教师流动。
三到五年内，通过骨干教师流动、培养等多种方式，确保每所小学至少有1-2名高级教师、每所初中高级教师的比例不低于5%，每所高中都有1名正高级教师。
简单来说，就是希望通过优秀教师的流动，辅助弱校发展，达到教育资源均衡的目的，整体提升基础教育优质均衡发展水平。
其实学区化集团化办学，在成都早已经全面推广实施了。有家长会问，集团化办学？集团化办学能够给家长们带来什么？
集团化，是在同一区县内或跨区县组建办学联合体，通过一所或几所强校带头，带动发展相对薄弱学校、农村学校、新建学校。学校间有强弱之分，而且地理位置有可能相隔甚远。通过加强师资流动，共享优质课程等，使集团内相对弱的学校可以提高教育资源，从而拥有较快发展成优质学校的可能。
看到这个政策，很多家长首先想到的，就是对孩子学习的影响，学校的优秀老师流动，孩子学习有没有保障？
实际上，家门口的好学校变多了，家长和学生感到离名校、优质校越来越近了，这些感性认知恰恰反映出集团化办学对基础教育优质教育资源总量扩充的积极作用。对于广大家长和社会而言，实施集团化办学的初衷无疑是值得肯定的。
在学区集团化的趋势下，也有不少一般的小学在接管或者集团化之后得到了飞速的提升。
在成都，集团化办学成功的范例就是四七九教育集团。成都市第七中学、成都石室中学、成都市树德中学这三所学校，也就是我们熟知的“四七九”。
为实现优质教育资源均衡化，四七九参与举办了众多公办和民办学校，构成了庞大的“四七九教育集团”，部分民办学校校名中就带有“四七九”。根据合作类型主要可分为以下三类：
领办支持型学校：使用四七九品牌，由四七九派出优秀管理团队（或派出校长），接受四七九的学术指导和全方位支持提升。
指导合作型学校：使用四七九品牌，但不派出管理团队，保持被指导学校特色，仅在教育教学工作给予相应指导。
对口帮扶型学校：根据成都市教育局相关政策，不使用四七九品牌，不派出团队，对薄弱学校进行定点定人帮扶提升。
详细学校分布可查看下表。
这几年，四七九教育集团的发展和进步相信家长们也都有目共睹！
另外一种方式就是区内建立学区制，比如元旦后高新区教育局发布的“高新区将建成5个学区”，在家长群里炸开了锅，大家纷纷都在讨论，高新区是要多校划片了吗？今年将建成5个学区，究竟是什么意思？
从 2020 年起，稳步组建电子科大实验中学、石室天府中学、玉林中学、中和中学、墨池书院、成都天府实验中学、银都、梓州学校、金苹果等教育集团。到2021年，建成芳草肖家河、站南、大源、中和、西区5个学区，学区化治理全面铺开；到2025年，集团化办学至少覆盖全区60%的学校。
教育资源分布不均也与“学区房”疯涨有着密切关系。 同一个区域，相隔仅一条马路，分属不同学区，可以差价很大。
无论是“教师轮岗”、“学区化”、“集团化”都是为了实现区块内教育资源相对平衡。
通过实行中小学教师轮岗制，经过数年的教师流动，学校之间的差距将会渐渐缩小，最后每所学校的教育资源基本均衡。择校热、学区房情况或许也会有所减缓，中小学的教育将会回归正常。
这项政策引发了家长群体的激烈讨论
有家长认为：这种比例的老师流动对房价很小，学校强主打的又不是老师。学校的核心就在制度和理念。流动老师对学生影响比较小，对学区房的影响更小。
还有家长认为：教师是一方面，还有一方面是生源，学校不好，不单是因为老师不好。
不过也有不少家长提出，这一措施可以提升各个学校的水平，让孩子能获得平等的机会，支持，希望整体教育质量越来越好。
对此，你是怎么看呢？
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编辑：王瞳
责编：林香珺
审核：陈海叶
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