回顾2020丨7个关键句解读东莞市国资国企改革发展成果

1月27日，2020年度市属国有企业党委书记抓基层党建述职评议会暨市国资系统2021年工作部署会召开。会上，市国资委党委书记、主任卢汉彪以“七个坚持”对2020年国资国企改革发展情况作了总结报告。

2020年，在市委、市政府的正确领导下，市国资国企系统上下团结协作、砥砺奋进，聚焦改革发展、监督管理、党的建设三大任务，不断增强东莞国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，取得了阶段性成效。

关键句一：国有经济持续稳定发展

一年以来，东莞市国资国企系统坚持迎难而上，全力推动国有经济持续稳定发展。

截至2020年末，东莞市市属国有企业资产总额6770.62亿元，同比增长14.39%；净资产1463.36亿元，同比增长11.34%；全年实现营业收入354.52亿元，同比增长10%。其中国有资产总额、净利润位居全省第四，仅次于广州、深圳和珠海；净资产位居全省第五，仅次于深圳、广州、珠海和佛山。

关键句二：国有企业支撑保障作用不断增强

一年以来，东莞市国资国企系统坚持主动作为，推动国有企业支撑保障作用不断增强。

加强交通基础设施建设。积极贯彻落实市委市政府的部署要求，全力投入品质交通千日攻坚行动，推动工作任务72项；圆满达成2020年市政府十件民生实事中改善交通出行环境的重要工作任务。全年实施路网建设工程（含轨道交通）18个，超额完成年度投资任务。提前完成全市停车“一张网”年度建设任务，在全市范围内顺利实现12个镇街智慧停车项目、2个村（社区）级规范停车管理项目。

推进产业项目、民生项目建设。商务区综合管廊全部完工，东莞迎宾馆改扩建项目顺利封顶。鳒鱼洲文创园实现整体开园。海心沙环保热电厂项目主体结构提前了25天封顶，完成一炉一机生产线设备安装，具备垃圾进厂条件；海心沙绿色工业服务项目焚烧处理单元顺利点火，项目生产运营准备全面启动。寮步、桥头垃圾填埋场治理项目顺利完成高速红线范围垃圾清理及场地移交，并完成场地封场施工和验收。首个市属国有企业代建学校项目——石龙镇黄家山实训楼改扩建项目提前3个月完工。新开通东莞—上海，东莞—澳门等2条港务航线，推动虎门港综合保税区封关运作。完善管道燃气一张网，助力打好蓝天保卫战。

完善水利水务设施建设。强力攻坚水污染治理工作，全力保障城市优质供水。全年供水总量（含原水）8.25亿吨，出厂水质合格率100%，处理污水4.67亿吨。完成水生态五期管网工程建设通水任务、樟村水质净化厂降氨氮工程；强化管网运营，全年共接收运营污水管网5266.43公里，泵站125座。

发挥金融支持实体经济作用。审批通过市重大项目授信110项，累计授信额度457亿元，涉及广东科技学院松山湖（生态园）总校区、东莞市中堂燃气热电联产、东莞至番禺高速公路桥头至沙田段、镇街产业园区等重大项目。推出“防疫贷”“复工贷”特色产品，共对150家企业发放“防疫贷”18.08亿元，向313户小微企业、小微企业主、个体工商户发放“复工贷”10.21亿元。助力打造资本市场东莞板块，全年保荐9家企业IPO过会，保荐5家企业上市。

关键句三：国有企业竞争力稳步提升

2020年以来，东莞市国资国企系统坚持市场化方向，推动国有企业竞争力稳步提升。

国有资本投向不断优化。目前，市属国有企业在基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等关键领域的净资产，占全市国有企业净资产的99%，远超省国资委制定的改革目标（占地方国有企业净资产70%）。

市属二、三级企业通过投资入股、联合投资、重组等方式，积极稳妥推进混合所有制改革。

配合市委组织部在东莞信托、科创金融集团试点推行重点市属国有企业经营管理层市场化选聘和考核机制。大力实施百名博士党政国企人才计划，打造高素质国企人才队伍，全年新引进硕士240名、博士16名。

关键句四：国有企业活力进一步释放

一年以来，东莞市国资国企系统坚持以供给侧结构性改革为主线，推动国有企业活力进一步释放。

深入推进市属国有企业去产能工作，运用市场化、法治化手段推动市属国有“僵尸企业”全部如期完成出清。

积极剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，东莞市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交全部完成，国有企业退休人员社会化管理的移交接收工作全部完成。

关键句五：国有企业使命担当不断彰显

一年以来，东莞市国资国企系统积极履行社会责任，国有企业使命担当不断彰显。

逐年提高市属国有企业利润收入的上缴比例，2020年提高到30%。

新冠肺炎疫情防控期间，各市属国有企业为支持中小企业发展主动减免3个月租金超过6200万元。

切实扛起脱贫攻坚责任，截至2020年12月底，市属国有企业共对广东、云南、山西、贵州、江西、陕西、湖南等7省近50个地区开展对口扶贫，累计投入扶贫资金1.3亿元，开展各类扶贫项目363个，实现就业1645人，累计脱贫3921人、摘帽退出15个贫困地区，帮扶地区脱贫率达100%。

东实集团作为全省唯一一家企业单位，荣获2019“全国民族团结进步模范集体”称号。

关键句六：国资监管效能持续提升

2020年以来，东莞市国资国企系统坚持以管资本为主加强国资监管，国资监管效能持续提升。

加强制度建设。出台《东莞市市属国有企业重大事项清单管理制度》，制定监管权力和责任清单，健全 “三重一大”监管机制。出台《东莞市市属国有企业工资决定机制改革实施办法》、修订《东莞市市属国有企业负责人经营业绩考核评价办法》及《东莞市市属金融企业负责人经营业绩考核评价办法》、制定《东莞市市属国有企业负责人薪酬披露方案》，开展上市莞企发展投资基金、莞榕计划等专项考核。修订出台《东莞市市属国有企业投资监督管理办法》。印发《东莞市国资委五年内审工作规划》，推进企业内部审计常态化。

构建国资监管大格局。彻底理顺港务集团管理体制。落实市直党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管，有序推进产权交易中心等企业移交划转工作。推进完成东莞市环境保护技术服务中心转企改制，成立东莞市生态环保研究院有限公司。出台《东莞市镇（街道）属企业资产监督管理办法》《东莞市镇（街道）属企业改革工作的指导意见》，全面推进全市镇（街道）属资产监管和镇（街道）属企业改革的指导工作，填补了东莞市镇（街道）属资产监管机构和管理制度的空白，在完善市镇村各级资产管理体制建设上走在全省乃至全国的前列，起到了改革示范作用。

关键句七：党建引领保障作用不断加强

2020年以来，东莞市国资国企系统坚持党对国有企业的全面领导，党建引领保障作用不断加强。

市属一级国有企业全部完成将党建要求写入公司章程，落实工商登记备案。实现党的组织和党的工作在混合所有制企业全覆盖。落实“双向进入、交叉任职”机制，把党员培养成骨干、把骨干发展成党员。

做实市属国有企业党组织书记抓党建述职评议，强化党建考核结果运用，2020年起，党建考核结果按30%的权重纳入考评，与企业领导人薪酬挂钩。持续落实国企党建60项重点任务。

坚持打好基层党建三年行动计划收官战，推动基层党组织全面进步、全面过硬。打造国企“强基课堂”和“一企一品”党建项目，引领职工群众听党话、跟党走。

持续推进党风廉政建设和反腐败工作，推动市委对市属国有企业第一、第二批巡察反馈意见整改到位，开展非重点企业内部巡查，营造风清气正的干事创业氛围。

【图文】陈琬莹

【作者】 陈琬莹

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端