“关于进一步加大松材线虫病防治技术攻关的建议”复文
（2020年第2157号）
一、关于加大国家专项资金和防治项目支持力度问题
近年来，中央财政高度重视包括松材线虫病在内的林业有害生物防治工作。2020年，通过林业改革发展资金安排林业有害生物防治补助6亿元，比上年增加1亿元，重点用于松材线虫病等主要林业有害生物防治工作。各地落实松材线虫病防控地方政府主体责任，加大防控资金投入。2019年，省级财政防治资金投入达10.29亿元，较2017年增长4.44亿元。考虑到松材线虫病防控已有资金渠道，按照《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》关于严格控制新设专项的要求，不宜再设立松材线虫病防控专项资金。下一步，我局将积极争取中央财政进一步加大对松材线虫病等重大林业有害生物防控支持力度。
在林业有害生物防治能力建设方面，2017—2020年，中央预算内投资累计安排了5.3亿元。下一步，我局将积极会同发展改革委持续推进《全国动植物保护能力提升工程建设规划（2017—2025年）》，支持秦岭、黄山开展特殊林木培育建设，组织实施重点区域松材线虫病防控能力建设项目。
二、关于加大松材线虫防治技术研究力度问题
科技创新和应用是当前松材线虫病防治的焦点和难点。“十三五”期间，通过国家重点研发计划部署实施了“林业资源培育及高效利用技术创新”重点专项，设立了“人工林重大灾害的成灾机理和调控机制”“人工林重大灾害防控关键技术研究”等项目，开展松材线虫等林业有害生物防治技术研究。下一步，我局将多方位加强松材线虫病防治科技支撑。一是积极协调科技部，在“十四五”农业科技创新专项布局中，开展松材线虫等森林重大病虫灾害防控技术研究，突破森林重大灾害绿色防控、绿色防治药剂开发、灾害生态调控等关键技术；二是我局已设立松材线虫病科研应急专项，实行科技攻关“揭榜挂帅”，力争在快速检疫、药物研发、疫木安全利用等关键技术、“卡脖子”技术和降低防控成本上实现突破；三是依托中央财政林业科技推广示范资金项目，加大松材线虫病防控现有科技成果推广应用。
三、关于建立国家松材线虫病防控示范区问题
为切实做好松材线虫病防控工作，我局在认真总结38年来松材线虫病防控工作的经验教训的基础上，对“十四五”时期松材线虫病防控工作进行了系统谋划和全面部署。“十四五”期间，将组织开展松材线虫病防控5年攻坚行动。按照控制增量、消减存量，新发疫区实现“早发现、早报告、早除治、早拔除”，老疫区实现“拔除一批、压缩一批、控制一批”的总体要求，聚焦疫情监测调查、疫点疫木除治、疫情传播阻击、健康松林保护等关键环节，通过开展分区分级管理，因地制宜科学防控，压实目标责任，强化督查监管等措施，以县域为单位持续推进、精准发力。力争到2025年，彻底根除黄山、泰山等重点风景名胜区疫情，全国松材线虫病发生面积和疫点数量实现双下降、县级疫区存量控制在2020年水平以下，实现松材线虫病防控形势根本好转，遏制松材线虫病快速扩散蔓延势头，维护国家生态安全、生物安全。黄山、泰山、庐山、张家界等重点区位是攻坚行动的重点，我局将对此实行督办。
来源 ： 国家林业和草 原局
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