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当时，已经与中国大陆建立外交关系的马其顿突然与台湾当局“建交”。不过，台湾地区显然没有能力帮助马其顿渡过正面临的难关，导致这场外交闹剧历时仅两年就落下帷幕……
注：在希腊的压力下，马其顿共和国已于2019年更名为“北马其顿共和国”。由于本文会提到多个“马其顿”，且所述历史事件发生时北马其顿尚未更名，因此为行文方便，下文以“马其顿”称呼该国。
马其顿是位于巴尔干半岛中部的一个内陆小国。1999年2月，已经与中国大陆建立外交关系的马其顿突然与台湾当局“建交”。不过，台湾地区显然没有能力帮助马其顿渡过正面临的难关，导致这场外交闹剧历时仅两年就落下帷幕，“弃陆就台”的马其顿总理也在内外交困中黯然下台。
东欧剧变
马其顿独立
保加利亚在第二次巴尔干战争中战败后，被迫签署《布加勒斯特条约》，与希腊、塞尔维亚瓜分了马其顿地区，其中塞尔维亚得到的部分被称为“瓦尔达尔马其顿”（下文简称“马其顿”），范围与今天的马其顿大致相当。
1918年12月，马其顿作为塞尔维亚的一部分加入南斯拉夫王国的前身——塞尔维亚-克罗地亚-斯洛文尼亚王国，开启了长达七十多年的南斯拉夫时代。1945年，南斯拉夫联邦人民共和国成立，南斯拉夫从此走上了社会主义道路。第二年，铁托把马其顿从塞尔维亚分离，建立马其顿社会主义共和国，使其成为与塞尔维亚并列的南斯拉夫六个加盟共和国之一。
南斯拉夫六个加盟共和国地理位置
和苏联一样，南斯拉夫内部民族对立情绪较为严重，各民族政治诉求不尽相同，政治地位、福利待遇和发展水平也存在不小的差距。南斯拉夫本是巴尔干地区经济强国，而在一个稳定的经济环境中，政府尚有余力维持民族和谐，经济发展成就也足以缓和民族矛盾，但是自20世纪80年代起，南斯拉夫经济涌现出诸多问题，经济形势日益严峻。
1981年至1988年，南斯拉夫社会产值年均增长率从6.2%暴跌至不到1%，1987和1988年则出现了负增长，劳动生产率甚至在1984至1988年间连续绝对下降。在通货膨胀率成倍攀升的背景下，南斯拉夫物价疯涨、居民实际生活水平则不断下降，外债数额、失业率飙升。经济危机的到来，使往年被暂时掩盖的民族裂痕渐渐暴露了出来，而且长期的经济发展不平衡和危机下补贴不平衡，无限拉大了这种裂痕。
内有经济危机和民族矛盾，外有西方不断渗透和制裁，以1991年6月25日斯洛文尼亚独立为标志，南斯拉夫逐渐走向解体。同年11月20日，马其顿成为第三个从南斯拉夫独立出来的国家，成立了“马其顿共和国”。
国名之争
实乃国力之争
但是，马其顿自诞生就和南部邻国希腊存在“国名之争”：希腊认为，“马其顿”作为一个地理概念，属于古代马其顿王国的发源地所在国希腊，无论从民族、语言还是历史文化的角度讲，马其顿人是希腊人的分支，新成立的“马其顿共和国”都无权使用“马其顿”这个名词，这一国名甚至暴露出马其顿对希腊北部马其顿地区的领土要求。
马其顿则针锋相对地指出马其顿人并非希腊人的分支，二者是截然不同的两个民族，而且马其顿的许多领土也曾是马其顿王国的一部分，强硬拒绝了希腊的改名要求。
宣示“马其顿”主权的希腊游行民众
马其顿和希腊的国名之争尚未结束，联合国大会就在1993年4月通过决议，允许马其顿以“前南斯拉夫马其顿共和国”的国名加入联合国，同年10月12日，中国与马其顿建交。1994年2月，愤怒的希腊宣布对马其顿贸易禁运，实行经济制裁。此后就国名问题双方进行了多个回合的拉锯战，终于在2018年6月，两国政府签署《普雷斯帕协议》，马其顿同意改国名为“北马其顿共和国”，这标志着持续近28年的马其顿国名争端基本画上句号，同年秋天，马其顿全民公决通过，2019年2月12日正式改国名为 “北马其顿共和国”。
困境中
“齐陆就台”
马其顿是一个内陆国，对外经贸极度依赖邻国港口，尤其是海运大国希腊的萨洛尼卡港。联合国制裁南联盟相当于间接封锁了马其顿，希腊的贸易禁运更让脆弱的马其顿经济雪上加霜。据《瞭望新闻周刊》的记者报道，马其顿因希腊的制裁每月损失6500万美元，失业的年轻人无所事事，超市的货架上空空如也。
无奈，马其顿不得不寻求与西边的阿尔巴尼亚、东边的保加利亚加强合作关系。饶是如此，每月数亿美元的损失（包括南联盟被制裁的影响）还是令马其顿难以承受，阿尔巴尼亚、保加利亚也不可能完全取代希腊和南联盟。
彼时的中国虽然已经和马其顿建交，但是两国关系并不密切。一方面是因为中国还专注于国内的经济发展，另一方面也是因为马其顿遭到封锁，进出口困难，居民消费水平低下，政府无力保障充足的物质环境，因此企业投资环境并不理想。尽管马其顿于1995年向希腊妥协，同意修改宪法和国旗，并将与希腊讨论新国名（也就是2019年改名的渊源），换得希腊取消制裁，但中马两国的往来始终不多。
正是在这种情况下，台湾当局找到了马其顿这一“缝隙”。当时正值1997年，第五次台海危机余烟未消，岛内分裂分子气焰嚣张，意图通过与马其顿“建交”、扩大欧洲“邦交国”数量以开拓“外交空间”。但是，执政的马其顿社会民主联盟拒绝了台湾地区的试探，台遂转而与在野党“马其顿内部革命组织-民族统一民主党”（简称VMRO-DPMNE）接触，并得到后者上台后即与台湾地区“建交”的允诺。作为回报，台当局保证向马其顿提供3亿美元援助，并将修建一个后期投资多达10亿美元的工业园。
出人意料的是，台湾地区押宝成功，VMRO-DPMNE在1998年11月的大选中大败执政党社会民主联盟，成为议会第一大党，该党领导人格奥尔基耶夫斯基出任马其顿总理，随后便着手与台湾地区“建交”的工作：1999年2月8日，马其顿批准了与台湾地区的所谓“建交公报”，次日，中国宣布与马其顿断绝外交关系。
主导“马台建交”丑剧的马其顿前总理格奥尔基耶夫斯基
- 未完待续-
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