指导帮扶典型案例 | 练兵、帮扶、歼灭三不误！咸阳合成作战 立体推进

指导帮扶典型案例

咸阳市顺应新冠肺炎疫情防控常态化新形势，积极服务落实“六保”任务，坚决贯彻“四个坚持”原则，扎实推进生态环境治理，针对污染防治严峻形势，市生态环境保护综合执法支队采取“三不两直”的方式开展突击执法检查，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。

01

岗位合成，全员出击，精准练兵

坚持把全员、全过程练兵贯穿突击检查始终，在持证人员全员参加的基础上，围绕突击小组“混编”做文章。老中青混编，把老同志经验传授的讲台向一线延伸，把中坚力量干事创业的舞台向一线拓展，把年轻同志学习实践的平台向一线倾斜，在突击检查实战环境中激发“传帮带”热情，浓厚“比学赶帮超”氛围。“水气固”混编，在突击检查中既实现对企业全要素执法，又促进执法人员全领域互学，持续培养“一专多能”执法骨干，积极培数“多专多能”先进典型。“文武”混编，将“武将”丰富的检查经验和“笔杆子”严密的文书制作有机融合，互助互济，互帮互教，把新生代执法力量锤炼成“能文能武”的生态环保铁军。

02

人技合成，全面分析，精准帮扶

在突击检查中把技术设备远程反馈和执法人员现场核查相结合，树立帮助企业发现问题也是帮扶的理念，推行包容纠错、审慎执法和精准帮扶指导。深化现有科技手段运用。建立自动监控平台运行管理周报，将污染源在线监控传输有效率、超标（异常）电子督办、监测因子日均值纳入周通报，科学分析日环比排放量，远程对接企业研判排放数据异常原因，协助排除技术故障，指导企业整改。强化在建设备跟踪指导。在突击检查中实地察看新建工业企业环保设施用电监管设施运行管理情况，建立监测数据比对台账，听取企业意见建议，协调设备供应商调校技术参数、缩小数据误差，确保上传数据的科学性、有效性。探索运用前沿技术“问诊把脉”。会同环保志愿者利用挥发性气体分析仪、红外气体摄像仪等新技术设备，对涉VOCs排放企业全面“体检”，帮助企业查找防治漏洞和死角，现场组织“板凳会议”，共同为企业整改提高出谋划策。

03

任务合成，全面溯源，精准执法

突破专项执法行动“掣肘”，集成组织，全面排查，彻挖影响和制约区域环境质量改善的顽疾。发挥叠加效应，把环保督察及“回头看”反馈问题、群众信访投诉举报、污染源在线监控异常（超标）电子督办等清单化整为零、区域叠加，依托热点网格“千里眼”，精准锁定重点网格，带着问题地毯式排查溯源，巩固整改成效，严防反弹复发。发挥协同效应，以点带面，把突击检查同各县市区正在开展的工业炉窑专项执法检查、挥发性有机物污染防治专项执法检查、土壤污染专项执法检查、畜禽养殖行业专项执法检查等行动相结合，及时移交查处环境违法问题。发挥警示效应，对偷排偷放、恶意排污、监测数据弄虚作假，以及涉疫情医疗废物、医疗废水等环境违法问题，综合运用法律法规和行政、经济等手段,从严查处，持续保持打击环境违法行为的高压态势。

本次出动突击检查人员106人次，检查企业（点位）138家（处），帮扶指导企业纠正轻微环境违法问题34个，责令限期整改7个，立案查处3个。与去年同期相比，PM2.5下降6.9%，NO2下降8.1%，O3下降4.6%。

供稿：咸阳市生态环境局

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