深化改革开放创新 融入双城发展格局──滨海新区广大干部热议市委十一届九次全会精神

擘画新蓝图，开启新征程。

刚刚闭幕的市委十一届九次全会审议通过《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为未来五年乃至十五年全市经济社会发展勾画了新蓝图，在滨海新区广大干部中引发热烈反响。

大家一致表示，要将学习贯彻市委十一届九次全会精神与学习贯彻党的十九届五中全会精神有机结合起来，把握新阶段、践行新理念、服务新格局，继续深化改革开放创新，努力在建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城中展现更大作为，为天津全面建设社会主义现代化大都市贡献滨海力量。

在构建新发展格局中展现滨海作为

全会提出，“十四五”时期天津经济社会发展主要目标包括“津城”“滨城”双城发展格局初步形成。“津城”现代服务功能明显提升，形成若干现代服务业标志区。“滨城”城市综合配套能力显著增强，生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城基本建成，合理分工、功能互补、协同高效的空间布局更加优化。

新时代、新使命，赋予滨海新区新的担当。连日来，“鼓足闯劲谋改革，提升胆气勇创新”大讨论活动正在滨城2270平方公里的土地上掀起一场思想大解放的热潮，彰显出新区“二次创业”的奋斗姿态。

“‘十四五’时期是滨海新区实现二次创业、厚植发展基础至关重要的五年，更是落实国家和市委赋予我们的功能定位、战略定位至关重要的五年。去年，市委、市政府从下放市级事权，推动开发区、自贸区法定机构改革，出台推进新区高质量发展意见等方面向新区放权赋能，为新区‘十四五’高质量发展实现突围突破，积蓄了后劲和力量。”滨海新区区委副书记、区长杨茂荣表示，“这次全会，市委又赋予新区新定位、新目标、新任务，特别是明确提出‘十四五’时期要实现‘津城’‘滨城’双城发展格局初步形成的目标，进一步凸显了新区在全市总体发展格局中的战略地位和政治责任。我们一定要始终牢记新区做先锋、打头阵的领跑之责，勇立潮头、敢为人先的竞进之责，以新区之为促天津之进的担当之责，在全市实现‘一基地三区’功能定位中展现滨海担当，在服务国家创新战略布局中作出滨海贡献，在加快构建现代产业体系中发挥滨海优势，在打造改革开放先行区中作出滨海示范，在打造双城发展格局中扛起时代重任，在全市开启全面建设社会主义现代化大都市的新征程中展现滨海作为。”

加快北方国际航运枢纽建设

“打造世界一流智慧港口、绿色港口，推进港口设施智慧化、港区管理智能化，建成国际领先的智能集装箱码头和港口智能管控中心，持续优化运输结构，全力打造‘公转铁 散改集’双示范绿色港口。”在本次全会审议通过的《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，为天津港在“十四五”时期的建设发展指明了方向。

天津港集团公司党委书记、董事长褚斌表示，要把天津港的发展摆到全市发展大局中，加快建设世界一流港口，助力北方国际航运枢纽建设，更好服务京津冀协同发展、雄安新区建设和“一带一路”建设。将天津港集团公司全体党员干部员工的思想和行动迅速统一到市委各项部署要求上来，聚焦全会关于加快北方国际航运枢纽建设和天津港世界一流港口建设有关要求，全面推进“一二三四”强港兴企新战略和各项重点任务落实落地；围绕天津市打造国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略支点目标定位和“双城”发展格局，抓紧深化完善天津港集团公司“十四五”规划，切实把港口建设和企业发展相关工作摆进去，明确战略方向，着眼功能提升，研究落实举措，充分发挥港口服务国家战略的先导作用。同时，抓好明年开局，要在做好常态化疫情防控工作，全力冲刺年度目标任务、做好“十三五”收官的同时，巩固深化“效率年”攻坚、“四千行动”、“融入式”党建成果，结合近期年末重点工作系列调研会有关要求，系统谋划明年目标任务，坚决抓好明年和“十四五”工作开局，全力以赴推动实现高质量发展，为天津全面建设社会主义现代化大都市贡献港口之为。

绘制“滨城”规划新蓝图

全会指出，要按照城市标准规划建设滨海新区，优化资源布局，加快补齐基础设施和公共服务短板，增强要素承载能力，推进社会事业优质均衡发展、职住平衡协调发展，促进人口和产业聚集，全面提升“滨城”经济实力、科技实力、文化软实力和综合竞争力，建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城，打造社会主义现代化建设先行区。

“这是市委、市政府给予滨海新区的新定位、新使命，我们感到非常振奋，必须扛起时代重任，主动谋划、主动作为，围绕建设宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市，走出一条滨海特色城市发展道路。”市规划资源局滨海新区分局党组书记、局长罗平表示，我们要加快落实市委全会确定的津滨“双城”战略，抢抓“双城”之一“滨城”的新定位和新机遇，积极推进国土空间总体规划、街区规划、村庄规划、海岸带保护与利用规划编制，组织“滨城”总体城市设计研究，推进滨海新区城市更新试点工作，进一步打造滨海新区国际一流的城市格局和海滨城市的风貌特色，促进城市协调健康发展。

为高水平、高质量谋划“十四五”时期发展思路，滨海新区正在组织制定滨海新区“十四五”时期经济社会发展规划建议和规划纲要。经过前期深入基层开展调研，同时征求各界意见，邀请知名专家学者和企业家建言献策等，广泛汇聚各方智慧，目前已收集意见建议500多条。

滨海新区发改委副主任彭伟表示，新区将对照全会上提出的新思想新要求新部署，将推动构建新发展格局和推进高质量发展作为重点，对标对表，进一步完善滨海新区“十四五”规划纲要。“如何在新发展阶段找准滨海新区未来发展重点和突破口，形成既具有现实可行性，又具有强大引领力的新区‘十四五’时期目标任务，是我们集中思考的问题。”彭伟说，近期新区发改委正在研究制定“十四五”各项指标体系，统筹推进专项规划和区域规划编制，着力增强规划的引领性、科学性、系统性、操作性，为滨海新区未来发展做好谋篇布局。

立足自贸优势寻求更大突破

全会指出，要深化自由贸易试验区“首创性”制度创新。建设国内国际经济双向循环的重要资源要素配置枢纽、京津冀现代产业集聚区、中日韩自贸区战略先导区，打造世界一流自由贸易园区。

前不久，天津自贸区机场片区印发了《关于颁布〈中国(天津)自由贸易试验区机场片区支持跨境资金往来若干措施〉的通知》，为区域内进出口贸易的加快发展打了一针“强心剂”。

中国(天津)自由贸易试验区天津机场片区工作局局长何江表示，天津自贸区机场片区要立足构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，积极推进各项创新工作。“近日，我们印发了《关于颁布〈中国(天津)自由贸易试验区机场片区支持跨境资金往来若干措施〉的通知》，重点支持QFLP投资、跨境人民币交易、离岸贸易和VIE结构搭建双向资金池等跨境业务。”何江说，“我们未来还将继续在生物医药大健康、保税维修再制造与研发、服务贸易和数字贸易、高端装备制造业和金融创新业态等领域谋求更多的突破和更大的发展。”(记者 孟兴)