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杭州“多中心”格局
近20年来，杭州城市版图快速扩张，已从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”，城市空间能级进一步提升。
图一：杭州城市发展进程
杭州的城市发展格局几经裂变，已形成 “两主六副多极”发展的空间形态。其中，环西湖、钱江新城和钱江世纪城为两大主中心；外围各区域形成六大副中心，承担核心区人口、产业外溢；同时重点培育17个增长极、次中心，实现同步发展。
图二：杭州城市发展格局
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六大动力加速杭州城市发展
目前，杭州正处于发展动力加速期。轨交、高铁、产业、商圈、医疗、教育六大因素，作为核心动力，在推进杭州城市发展过程中起到了至关重要的作用。
轨交：“地铁网”逐步成型，促进杭州市区内的融合发展。
现阶段杭州地铁线路分布仍不均衡，主城区呈网状、郊区呈点状覆盖。预计2022年亚运会前，将形成覆盖十区的轨交网。届时城际轻轨也将全面投入使用，连接富阳区、临安区、绍兴市和海宁市。而城西、城南、城北及余杭经开区则为轨交四期规划重点方向。
图三：亚运会前，杭州将形成覆盖十区的轨交网
高铁：构建“全国型铁路枢纽”，促进杭州与全国各大城市的联动。
构建以杭州东站、杭州西站、杭州站、杭州南站、钱塘站为主的“五主多辅”铁路客运枢纽体系，形成一轴两翼多向的大型放射型枢纽，实现上海及长三角主要城市1小时互达。
图四：杭州构建“全国型铁路枢纽”
产业：优势产业、优秀企业活力强劲，带动全市经济发展。
整体形成“一带两廊“产业格局，主要集中于信息、金融和制造业。目前已吸引大量优质企业入驻，如浙商系企业主要布局城东制造大走廊和高新区，城西科创大走廊成阿里系主战场，浙大系企业则均有布局。
图五：杭州形成“一带两廊“产业格局
商圈：世界级商业进驻杭州，提升城市整体商业魅力；郊区商圈逐渐成熟。
市级标志性商圈武林湖滨商圈与钱江新城商圈已成型，区级商业配套呈组团式发展并正逐步完善，随城市发展脉络形成双核心多组团式格局。
图六：杭州商圈形成双核心多组团式格局
医疗：市区优质医疗资源共享，提升郊区宜居性。
目前杭城主要的优质医疗资源高度集中于环西湖区域，未来规划将主城区优质资源导入周边区块，完善各区域内的医疗配套。
图七：杭州优质医疗资源分布图
教育：市区优质教育资源共享，提升区域吸引力。
杭州目前主要优质教育资源仍集中于主城区，随着学军、杭高、杭二、杭师大、崇文等优秀名校延伸至萧山、余杭等区，非主城区域教育质量得以提升。
图八：杭州优质教育资源分布图
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城市未来三大方向
基于轨交基建、三江一湖、“一带两走廊”的布局以及环杭都市圈等多种城市的发展战略，杭州形成全域联动模式发展，未来城市发展主要呈现三大方向。
图九：杭州城市发展方向示意图
◆发展方向一，全域式发展，扩展城市边界。亚运前城市发展核心仍集中于杭州一绕内，中长期看未来杭州发展范围将扩展至核心辐射40公里二绕，覆盖八大环杭重点区域。
据2019年省政府发布的《浙江省大都市区建设行动计划》，划定杭州都市区核心区包括杭州市区、德清县、安吉县、海宁市、桐乡市、绍兴市区和诸暨市。通过城际轻轨联通城市之间的距离，打破“县域经济”局限，提升杭州城市综合能级。
◆发展方向二，重点突破，内强外联。将杭州打造成轨道上的城市，建成国际综合交通枢纽。
一方面，加快推进轨交三期建设，全面形成“10条轨道普线+1条轨道快线+2条市域线”的城市轨道交通骨干网络，并统筹推进轨交四期的规划建设；另一方面，依托杭州西站、东站、南站等，形成“高铁+新城”的站城一体模式。
◆发展方向三，多种策略组合式发展。沿大江大湖发展、拥江发展、形成一带两走廊产业格局。
·大江大湖，拥江发展
杭州城市沿大江大湖发展，如西湖、京杭大运河、三江一湖（钱塘江、富春江、新安江、千岛湖）等。其中，钱江新城打破长久以来以西湖为核心的团状城市空间形态，转向以钱塘江为轴线的网络化组团式布局。
·一带两走廊产业格局
城东智造大走廊以高端制造业为核心产业，其作为 “拥江发展”战略的重要载体和杭州制造业工业经济的主平台，规划有大江东产业集聚区、杭州高新开发区（滨江）、钱塘智慧城、仁和先进制造业基地等核心产业区。
城西科创大走廊重点打造高科技产业，其发展方向对标美国硅谷，定位打造全球领先的信息经济科创中心，规划包括浙大科技城、未来科技城和青山湖科技城三大科创中心。
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