全国12地公布校外培训机构办学面积标准

　　最近，全国各地的办学设置标准面积陆续出台，引起了很多业内校长的关注，下面我们来看一下，各地的标准：

　　西安、天津、成都、杭州、武汉、徐州不少于300平

　　2018年8月份，西安市教育局、西安市工商局、西安市民政局联合下发了《西安市民办非学历文化教育培训机构设置指导标准》（以下称《指导标准》），对全市培训机构的面积、教师、安全、章程等做了规定，要求办学场所总建筑面积不少于300㎡。

　　招收寄宿学员的民办教育培训机构，其生均宿舍使用面积不得少于3平方米。向学员提供食品销售和餐饮服务的民办教育培训机构，必须取得相应的食品经营许可等相关证照。

　　根据天津《设置标准》，天津民办教育培训机构的办学场所及设施应当与培训项目或内容相适应：其自有或者租用房屋的建筑面积不少于300平方米，且同一培训时段内生均教学用房建筑面积不少于3平方米；自有房屋的应当提供房屋产权证明及复印件；租用房屋的应当提交房屋租赁合同及房屋产权证明复印件，租赁期不少于2年。不得使用转租房屋、居民楼、地下室作为办学场所。

　　按成都市办学设置标准：艺体教育类、科普教育类、成人助学类培训机构的办学场所生均使用面积不低于3平方米，教学用房走道（外廊）净宽不低于1.8米，单体建筑面积原则上不低于300平方米；在同一审批部门管辖范围内设立的教学点，或全部实施一对一教学的培训机构及教学点，办学场所建筑面积原则上不低于200平方米。

　　杭州在办学面积设置上规定：培训机构办学场所的建筑总面积不少于300平方米，所增设的分公司办学场所的建筑总面积不少于200平方米。

　　培训机构开办资金不少于100万元，增设分公司的，每增设一个分公司，培训机构开办资金增资数额不少于50万元。

　　武汉《标准》要求，不得使用简易建筑、居民住宅、地下室、半地下室、危房和其他有安全隐患或其他不适于教育培训活动的房屋作为校舍；面积上，要求300平方米；楼层上，针对“学龄前儿童和小学生培训”的场地，依据其耐火等级最多不超过3楼。

　　徐州：校外培训机构应具有满足教学需要的相对稳定和独立使用的办学场所，凡冠名为“中心”的，校舍建筑总面积应不小于300平方米；凡冠名为“学校”的，校舍要求相对独立，校舍建筑总面积应不小于1200平方米。其中教学用房建筑面积不少于办学场所总建筑面积的80%。

　　山东、广东、上海不少于200平

　　11月1日，山东省教育厅发布关于征求《山东省教育厅关于规范校外培训机构设置标准的通知》意见建议的公告，明确了不得使用居民住宅、租赁或借用中小学校校舍、场地作为办学场所。要求办学场所总建筑面积不得少于200平方米，并且教学用房面积不得少于总建筑面积的2/3，同一培训时段内生均建筑面积不低于3平方米。艺术、体育等专业的培训应具有符合专业教学要求的教学用房等。提供寄宿的培训机构，其生均宿舍使用面积不得少于3平方米，还应当配备与寄宿学生规模相匹配的阅览、生活与运动场所。

　　6月26日，广东省发布了由广东省教育厅、广东省人力资源和社会保障厅、广东省民政厅、广东省工商行政管理局共同制定的《民办培训机构的设置标准》，标准规定，申请举办培训机构场所的建筑面积应不少于200平方米，其中培训用房建筑面积不少于三分之二，从2018年6月30日起实施。

　　2107年12月29日，上海发布民办培训机构设置标准规定：民办培训机构法人注册地实际使用的办学场所总建筑面积不少于200平方米，其依法设立的教学点实际使用的办学场所面积不少于150平方米。其中，教学用房建筑面积不少于办学场所总建筑面积的2/3，且同一培训时段内生均教学用房建筑面积不少于3平方米。

　　南昌不少于280平

　　南昌出台《南昌市民办培训教育机构设置标准（试行）》（以下简称《标准》），以加强对南昌市民办培训教育机构的审批管理和促进民办教育规范、健康、协调、可持续发展。《标准》将从11月1日起施行，有效期至2020年10月31日。

　　场地面积方面，民办培训教育机构法人注册地实际使用的办学场所总建筑面积不少于280平方米，其依法设立的分支机构（教学点）实际使用的办学场所面积不少于200平方米。其中，教学用房建筑面积不少于办学场所总建筑面积的2/3，且同一培训时段内生均教学用房建筑面积不少于3平方米。

　　南京不少于400平

　　凡举办冠名为“中心”的校外培训机构校舍建筑总面积应不小于400平方米；

　　凡举办冠名为“学校”的校外培训机构，校舍要求相对独立，其校舍建筑总面积应不小于1500平方米。其中教学用房建筑面积不少于办学场所总建筑面积的80%，同一培训时段内生均面积不低于3平方米。教室和办公室应设在同一处。不得选用居民住宅、半地下室、地下室及其他有安全隐患的场所，不得租借各类中小学校校舍、场地办学。

　　苏州不少于500平

　　同属于江苏的苏州，与南京的设置不同：凡举办冠名为“培训中心”的校外培训机构校舍建筑总面积应不小于500平方米（各市可根据实际情况设定但不得低于300平方米）；凡举办冠名为“培训学校”的校外培训机构，校舍要求相对独立，其校舍建筑总面积应大于1500平方米。教室和办公室应设在同一处。

　　大部分地区设置：同一培训时段内生均面积不低于3平方米

　　2018年8月22日，国务院办公厅印发了《关于规范校外培训机构发展的意见》，明确提出办学场所条件的要求：同一培训时段内生均面积不低于3平方米。

　　目前，像河南等很多地方地出台的办学标准面积，也按这个意见的规范走，没有明确办学面积规定，只是做一些限制：校外培训机构教学用房建筑面积不少于培训场所总建筑面积的2/3，且同一培训时段内生均面积不低于3平方米。

　　生均面积不低于3平怎么解读？

　　同一培训时段内生均面积不低于3平方米，怎么解读呢？这个3平是按建筑面积算，还是按实际面积算呢？从规范的意思上来讲，是按实际面积来走。假如你的办学实际面积是300平，同一时间段最高培训的人数应该是100人，但是你的机构能容纳300生源，因为可以错峰培训，这方面对于机构的装修容量和排课是个考验。

　　同一培训时段内生均面积不低于3平方米，是不是意味着我的办学面积可以降低？但是大家不要忘了还有双消防通道、层高的限制，一般具有这种消防条件的场所大概都在300平左右。前几天有一个郑州的校长在后台反馈说，找到了一个230平的网吧，两层，消防也达标，这种完全符合标准的确实很难找。

　　另外，培训机构选址也决定了必须要扎堆公立中小学周围，时值现在，靠近学校的好位置几乎被别的培训机构占满，再想找合适的位置，也不好找。不仅要办学面积达标，还要好的位置。

　　200平的办学面积是最亲民的吗？

　　很多校长都比较羡慕有些地区规定200平的办学面积，从办学门槛设置上，山东的200平确实也比较务实，但是广东和上海设置200平跟当地高度发达的商业有关系。

　　之前深圳有一位校长吐槽：你们都知道深圳设置面积小，但是你们知道深圳的房租贵吗？有一个位做职业教育的朋友，在深圳租了40平的办公室，租金是8000一个月，如果按这种租金算，在深圳办机构，200平的房子起码一年光租金需要50万，还不包括水电、物业费，当然靠近学校的黄金位置肯定比这更贵的。

　　300平是办学面积的主流

　　我们从各地的办学面积看，300平是当前办学面积的主流，但是大部分机构仍然办不了办学许可证。

　　虽然行业整体发展速度非常快，但 ‘大市场，小作坊’现象仍较为突出。一部分校长受行业竞争的外在压力，在大机构的竞争夹缝里生存，招生难，盈利低，难有实力扩大面积，所以在监管下，只能改头换面打起了“游击战””，另外一部分校长有实力办理办学许可证，但是校区办学面积不达标，换地方不一定能找到好位置，而且还意味着生源流失殆尽，还有一部分校长面积达标，但是消防不过关，消防性质或者消防改造不了。

　　降低门槛是把中小机构纳入监管的前提

　　曾有教育专家对这次整治的结果进行了预测：

　　一方面，由于有资质的合法培训机构少，在关停无证无照机构之后，这些机构将在培训市场中居垄断地位，导致培训价格飙升。

　　另一方面，当正规培训机构价格高，难以满足培训需求之后，低价的不正规培训机构又会卷土重来。

　　我国一些地方正采取这种治理思路，凡是严格取缔无证无照机构的地方，都出现了培训价格飙升的问题，家长的培训支出反而增加。

　　要想有效地整治校外培训机构，降低准入门槛，降低办学面积把培训机构尽可能纳入监管体系，并通过有序的市场竞争，促进培训机构规范经营，提高质量。

　　考虑到培训机构实际教学，目前，多地教育行政部门与当地消防部门调研论证，或将调降办学场地设置标准，便于更多培训机构取得办学许可，有多个城市正在考虑将办学面积降为150平方米。