「理通三迤」云南文山三七产业健康发展的分析和建议

作者：曾立品

三七是我国传统名贵中药材的代表品种，其以“活血化瘀”的功效成为当前老龄化社会心脑血管等慢病防治最具产业规模的大品种，也是我国和云南省最主要中药大品种的核心原料药。文山作为三七的原产地和主产地，具有发展三七产业得天独厚的资源优势。云南省委省政府十三五就明确提出打造三七产业千亿元的发展目标。

一、三七种植及原材料市场分析及建议

三七是我国产值最大、发展最迅速的中药材品种。21世纪来，三七种植持续增长，2016年更是阶段性规模高峰。对比2000年与2016年的产业数据：种植面积从4.5万亩突破到100.8万亩（22.4倍）、产量从0.135万吨增加至4.90万吨（36.3倍）、产值从3.8亿元突破165亿元（43.4倍）。但受三七原材料市场供需失衡的影响，三七原材料产能过剩、库存堆积，原材料价格逐步走低，近年来三七种植面积、种植业产值均有所下降。2019年，三七农业产值达84.8亿元，种植面积49.97万亩，产量4.37万吨。

推进三七种植业环节的健康高质量发展，一要积极开展良种选育扩繁。支持国家与地方三七联合工程中心，云南省三七工程中心与相关企业合作，积极开展三七良种选育、扩繁和品种栽培技术研究和应用工作，探索推进三七种苗工厂化仿生种植和林下种植。二要推进三七种植绿色化发展。鼓励推行GAP等标准化种植管理，推进三七种植过程农业投入品规范化经营、科学化施用登记制度。三要提升三七种植组织化水平。推进我省三七农业社会公共服务平台建设，鼓励中药生产企业向三七药材产地延伸产业链，促进建立“协会+企业+专业合作社+农户”四位一体的三七农业生产体系。

供需关系的变化促使三七药材大品种价格的波动非常激烈，严重影响云南省医药产业及三七产业的稳定健康持续发展，建议一要下决心建立三七市场平准基金。适当通过对市场的逆向操作，调控市场的激烈波动，达到稳定三七市场的目的。二要政企结合建立三七战略收储制度，调节市场供需。去年八月中国中医科学院院长黄璐琦院士就在促进中医药产业发展十条建议中明确提出设立中药材收储制度，建立蓄水池，调剂供需矛盾。

二、三七饮片市场分析及建议

据米内数据库统计，2018年我国城市零售药店三七饮片年销售额为35.17亿元，位居中国城市零售药店中药饮片止血药类销售TOP20之首，市场份额达91.81%，在各级政府的支持下，云南三七科技有限公司的“云三七”牌文山三七粉的持续大力推广下，文山三七粉已成为近几年全国营收增速、利润增长最快的中药饮片品种。从受众消费习惯调查来看，药店是消费者购买三七产品的主要终端渠道，购买三七用于高血脂、高血压等日常治疗，以及中风等心脑血管疾病后遗症康复占比高达81%，72%的人群认为有明显效果。从产品供应主体来看，据云南省医药行业协会统计，云南省2019年三七饮片销售额100万元以上的企业有17家，6家销售额过亿元。在我国城市零售药店三七饮片厂家TOP20中，九家云南企业市场份额合计44.71%，其中云南三七科技，七花药业，七丹制药，特安呐制药，苗乡三七等企业属于文山州企业，总销售额约占全国三七饮片类的13.48%。

推进三七饮片市场健康发展，一要做好品牌维护。在全国树立三七大品牌意识，全范围全力扶持以“云三七”，“七丹”和“豹七”等云南省“十大名药材”和“定制药园”企业品牌打造为重点，聚焦龙头企业培育，提升企业和产品市场影响力，合力打造“文山三七”公共品牌。二要提升生产水平。支持引进国内外知名企业落地三七产业园区，开发引进新技术、新设备，提升三七饮片技术创新、技术改造、智能制造、质量保障能力，提高智能制造两化融合水平。三要继续推广溯源认证。通过推行文山三七地理标志产品专用标、地理标志证明商标、国家中药材（文山三七）流通追溯体系统一标示“三标”联用，加快文山州三七质量检验检测中心资源整合，通过数据信息建立涵盖“智慧农业、智能制程、健康管理、市场服务”的三七产业大数据中心，构建从种植、生产加工、销售到终端消费“源头可溯、去向可追、质量可查、责任可究”的全过程追溯体系。四要启动开展三七粉的独立质量标准设立和临床经济学评价研究。大健康产业已经发展成为国家战略，中医药发展战略也确立为国家战略，具有健康养生和预防治疗功能和药食同源的三七药材和饮片的需求不断在加大，建立三七药材和三七饮片独立的质量标准，扩大其使用的范围已经成为必然。近期北京卫视养生堂节目中，张伯礼院士和颜正华国医大师都讲到三七在中药养生治病的重要地位。云南省应该积极推进三七药材和三七饮片的独立质量标准设立，积极向国家药监局申请标准的研究和确立。另外，从目前上万篇的三七研究文献和三七制剂临床实践来看，三七在预防心脑血管疾病中发挥着积极的主导作用，面对国家医保在心脑血管疾病方面支付的合理性和经济性，应该联合国家相关机构启动三七粉和三七总皂苷临床经济学评价工作，从经济成本和疗效上出发，为国家医保支付确立其在预防心脑血管疾病支付方面政策提供依据，从而从根本上扩大使用范围，更好的服务健康中国的目的。

三、三七中成药市场分析及建议

从全国来看，以三七为原料的中成药品种455个，产品数量总计超2000个，剂型达6000多种，制药企业1300多家；三七保健食品生产批准文号289个，涉及生产企业230余家。全国的三七系列产品产值2015年已破750多亿元。在心脑血管药物市场份额排名前十位的中成药品种中，三七单品制剂药品占有三席，市场规模达30亿元。但云南省内产业发展程度较低，2019年全省医药工业规模以上企业124户，以三七为原料的中成药制剂仅69个，国药准字批号303个，涉及制药企业69家，实现销售收入170多亿元，占全省医药工业总产值的32%。文山州以三七为主的加工企业仅有14户，规模以上9户，其中13家三七加工企业获得GMP认证，共有三七药品批文近50个。

推进中成药市场的科学发展，一方面，要扶持现有品种做大做强。文山州内紧盯特安呐制药血塞通片、丹参益心胶囊，调经颜养胶囊，白药七花公司的气血康口服液和血塞通胶囊，推进其进入基药目录，将其培养成两个5亿元和一个1亿元大品种，培养1-2个营收10亿级的三七制药龙头企业。另一方面，要推动特色品种二次开发。扶持具有三七特色的民族药、独家和医保中药品种开发，支持和鼓励通过临床研究、循证医学研究进入国家治疗指南、治疗路径的品种，培育多个亿元三七药品大品种。

四、三七大健康产品市场分析及建议

三七特色食品开发方面，自2016年5月13日三七花、茎叶批准进入地方特色食品后，文山州共开发三七地上部分特色食品20余个。三七保健食品开发方面，据国家食品药品监督管理局统计，全国以三七为原料的保健食品289个，涉及生产企业230家，以辅助降血脂、增强免疫力两个保健功能为主，两者占比45.6%。云南省涉及三七保健品64个，企业40家；文山州品种仅17个，涉及企业10家，其中七丹药业5个。三七日化品开发方面，2018年云南白药牙膏实现年销售收入40多亿元，占全国牙膏市场份额的18.1%，市场占有率全国第二；到2019年5月，云南白药牙膏全国市场份额为20.1%，市场占有率跃居全国第一。尽管如此，含有三七类成分的化妆品品种较为单一，省内相对有知名度的仅有盘龙云海药业的“诗莉薇”和人羞花药业的“人羞花”两个品牌。

推进三七大健康产品市场有序发展，一要积极开发特色食品。用好三七花、三七茎叶作为地方特色食品开发利用的政策，通过高效提取分离技术，制备三七花、茎叶多糖、皂苷、黄酮等有效成分，进行功效成分活性评价、产品设计及质量评价，开发增强免疫力、调节糖脂代谢、辅助改善记忆、改善睡眠等功效突出、成分明确的三七特色食品。二要大力培育保健食品。鼓励整合三七健康药品批号资源，引导支持与国内外知名保健食品企业合资合作，研发以三七为主要原料的保健食品，三七保健茶、三七保健酒、三七功能性饮料等保健饮品，保健汤料、药膳、食品添加剂等餐饮辅料，培育辅助疾病预防和健康管理的具有相应功能的保健品体系。三要加快发展日化产品。加强与国内外化妆品企业及科研机构协作交流，以传统中医药学理论为基础，结合现代科学技术，加强对三七功效日化品生产工艺的研究和开发，重点发展以解决牙菌斑、牙龈炎等口腔问题为主要方向的牙膏、漱口水等口腔清洁产品，以美白护肤为主要方向开发速效、高效、长效的三七系列护肤产品等，打造几个具有市场影响力的三七化妆品品牌。

五、三七贸易和市场平台建设分析及建议

文山三七国际交易中心是中国乃至世界目前最大的三七专业交易市场，中心占地约150亩，注册商户205户， 2019年三七交易额达75亿元，其他中药材交易额达7.54亿元，带动就业人员14800人。但随着文山三七产业的快速发展，文山三七国际交易中心交易市场的经营模式、产品交易区设置、交通运输工具停放区设置、鲜三七清洗场地设置、市场环境卫生管理等已难以适应三七产业发展的需求，市场硬件和管理水平都与国内大型综合中药材交易中心差距较大。

推进三七贸易和市场平台规范化发展，一要推进规范化统一建设。帮助促进特安呐制药对三七产品交易区重新规划布局，设置三七精品交易区和三七文化展示区、三七原料交易区和三七花交易区，规划设立专门的停车场，建立专门的鲜三七清洗场地，与文山学院文山三七研究院等单位联合设立质量检测平台，设立三七销售开票窗口，建立专门的复秤平台。二要推进标准化市场建设。构建“统一清洗、统一检测、统一标识、统一包装、统一销售、统一开票”六个统一和规范税收、治安、市场、物业管理的交易规范，建设集初加工、包装、仓储、质量检验、追溯管理、电子商务、现代物流配送于一体的三七国际交易中心。三要推进质量追溯管理。强化落实三七生产经营企业主体责任，支持应用信息化技术采集三七种植者、产地、质量、购销等信息，开展三七种植、初加工、流通等全程信息追溯，制订技术标准、管理制度、信息服务等追溯体系规范，大力提升道地产区品牌价值。四要推进资源产地转化。鼓励三七知名企业向种植基地延伸产业链，开展趁鲜切制和产业加工，带动三七净制、切制、干燥、分级、包装、保鲜、仓储等产地初加工技术提升，建设清洁、规范、安全、高效的现代化、集约化、集聚化的产地加工基地，推进三七保鲜、贮藏等技术、对三七花茎叶等非药用部位、药材及饮片加工过程产生的下脚料等进行资源化利用，开展天然药物提取、大健康产品、中药材畜禽饲料及畜禽药物等研发及产业化应用延伸产业链。

六、三七科研与成果转化状况分析及建议

全国涉及三七研究的研究机构超过500家，活跃在三七科研一线的高级科研人才2000余人。但云南省内虽然平台众多，但协同整合能力不足，研发支持、研发投入严重不足，虽然三七领域研究获得一批重大项目支持，但三七连作障碍等制约产业发展的重大问题还是缺少突破性的科学研究成果，大品种培育科技项目成果转化为生产力还需时日，科技成果产业转化还不充分，对产业的支撑引领作用还没有凸显。

推进三七科研与成果转化的创新发展，一要整合研发平台。以现有国家与地方三七联合工程中心，云南省三七工程中心等平台资源为基础，整合推进国家级“中国三七产业协同创新中心”平台建设，对接科技链和产业链，承接国家、部门、企业、科研院所委托的研究、开发和试验任务，成为服务地方、服务产业的协同创新及技术共享平台。二要聚集行业资源。针对三七产业全产链上中下游可持续发展急需解决的共性、关键技术问题，以提升技术研发水平、科技成果的转化率和产业化创新能力为主要方向。

七、三七与康养文旅融合发展状况分析及建议

云南省是旅游大省，但云南各地州在中医药康养文旅业态上还处在起步阶段，健康保健效果关注或评价较少，多数以参观、游览、购物为主，能够真实结合地方民族医药文化特点与区域特色资源的养生、康复甚至医疗旅游的项目不多，整体养生旅游市场同质化情况比较严重，三七伴手礼产品开发层次低，缺乏专业化健康服务人才。

要推进三七与康养文旅融合发展，一要建设中医药健康服务示范区。文山州特色旅游资源、民族医药文化、名贵中药资源，依托三七种植可形成一批中药科技基地，围绕三七药效可开发一批健康养生特色旅游商品，借力三七科研可举办一系列中医药健康文化与科技论坛、会议、会展，可以综合性发展中医药健康旅游。二要以健康服务促进产品销售。加强三七养生保健宣传引导，以慢性病管理为重点，以治未病理念为核心，探索融健康文化、健康管理为一体的三七健康保障模式，开展药膳食疗，开发三七健康伴手礼。（作者系云南文山三七产业协会会长 曾立品）