第五轮学科评估将启动，不设人才“帽子”指标、多维评价科研成效

新京报快讯（记者 冯琪）11月3日，教育部学位与研究生教育发展中心（简称学位中心）公布《第五轮学科评估工作方案》（简称《工作方案》），拟启动第五轮学科评估工作。

记者注意到，这一轮学科评估在多方面进行改革完善，出现了多个“首次”。例如，改革教师队伍评价，不设置人才“帽子”指标；在教育学、心理学等多个哲学社会科学学科首设“国际声誉”指标；首次实施“全程无纸化”报送，减轻学校负担等。

教育部表示，学位中心将于近期向全国各博士硕士学位授予单位发出《全国第五轮学科评估邀请函》，正式启动评估工作。各学位授予单位的博士硕士学位授权学科，均可按规则自愿申请参评，提交有关信息。

不设人才“帽子”指标，着力“破五唯”

据悉，自2002年开始，学位中心按照国务院学位委员会和教育部颁布的《学位授予和人才培养学科目录》，对全国具有博士或硕士学位授予权的一级学科进行的整体水平评估，简称学科评估，截至2017年已完成了四轮。

今年10月，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，要求改进学科评估，强化人才培养中心地位，淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标，突出学科特色、质量和贡献，纠正片面以学术头衔评价学术水平的做法，教师成果严格按署名单位认定、不随人走。

记者注意到，此次发布的《工作方案》中的确落实了上述精神。在“破五唯”方面，对于科研水平评价，不唯论文和奖项，设置“代表性学术著作”“专利转化”“新药研发”等指标，进行多维度科研成效评价。

对于学术论文聚焦标志性学术成果评价，采用“计量评价与专家评价相结合”“中国期刊与国外期刊相结合”的“代表作评价”方法，不“以刊评文”，淡化论文收录数和引用率，不将SCI、ESI相关指标作为直接判断依据，突出标志性学术成果的创新质量和学术贡献，扭转“SCI至上”局面。

此次《工作方案》还采取“组合拳”抑制人才无序流动。评价教师队伍继续沿用“队伍结构质量和代表性骨干教师相结合”的评价方法，按学科方向列举代表性骨干教师，不设置填写人才“帽子”称号栏目，不统计人才“帽子”数量，扭转过度看重“帽子”的不良倾向。

同时，教师成果严格按产权单位认定、不随人走，对于引进人才在原单位取得的成果，不在新单位统计使用。另外，将教授为本科生上课和指导研究生情况作为重要观测点，引导教师潜心教学、全心育人，避免产生通过大规模聘用“专职科研人员”专攻科研指标、忽视人才培养的不良倾向。

强调同行评价，首次实施“全程无纸化”报送

教育部学位与研究生教育发展中心负责人介绍，第五轮学科评估工作方案更加体现学科特点，淡化实验室、基地等条件资源类指标，强化对学术著作、艺术实践成果等进行“代表作评价”，适度降低学术论文等指标权重，不设置专利转化等指标。

例如，对于人文学科，强调其在发展中国特色社会主义文化，激发全民族文化创新创造活力等方面贡献；对于社会科学，鼓励其在中国实践中形成中国方案，研究解决中国重大问题；对于艺术学科，突出以美育人、以文化人的特点，更注重考察其实践性，强调科学研究与艺术实践并重。

第五轮学科评估更加强调同行评价。相对于自然科学学科，哲学社会科学学科成果难以通过量化指标全面呈现建设成效，更加依靠学术共同体，采取切实举措，提高同行评价质量。同时，加强国际评价，首次在教育学、心理学、考古学、工商管理、音乐与舞蹈学、设计学等哲学社会科学学科设置学科“国际声誉”指标，邀请境外专家开展学科声誉调查。

为确保评估材料真实可靠，第五轮学科评估将充分使用公共数据，加强与有关部门协同和国内外第三方数据机构合作，建立学科大数据库，提供给学校审核补充或与学校填报数据比对核验。同时，将加大材料核查力度。通过材料形式审查、信息逻辑检查、公共数据比对、证明材料核查、重复数据筛查、重点数据抽查、学科归属分析等七大措施，对评估材料进行全面核查和“清洗”。

为切实减轻学校负担，第五轮学科评估将充分利用学位中心“全国学科大数据服务平台”的国内外公共数据资源，将有关数据提供学校审核确认，减轻学校收集汇总数据的负担；平台将提供智能核查、智能比对、智能提示等功能，帮助学校高效填报与核验数据。

据悉，第五轮学科评估将首次实施“全程无纸化”报送；评审工作全部通过网络开展，不“进校”开展评估，减少对学校正常办学的干扰。

新京报记者 冯琪 校对 李项玲

来源：新京报