北欧五国为何只有芬兰使用欧元？

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在中国，如果您问一个人他来自哪里，他通常会回答您他来自山东、广东、或者四川，大多是以省为单位介绍自己的家乡。

但有一个地区会比较特别，这就是东北地区。他们常常不会直接说“我来自辽宁、吉林、或者黑龙江”，而大概率会说“我来自东北。”

▲炒cp的脱口秀演员王建国和李雪琴，分别是辽宁盘锦人和辽宁铁岭人，但是台词设计需要取两者共同家乡时候，不用“辽宁”而用“东北”

也许是因为北欧和东北都属于寒冷地区的缘故，我们也通常会把北欧（瑞典、丹麦、挪威、芬兰、冰岛）五国捆绑在一起，统称他们北欧五国。

大多数人对北欧的印象也主要是停留在几个高频词上：高福利、极地、极光、冷酷。

虽然我们经常把北欧五国捆绑在一起，这五个国家确实也有很多相同之处，但实际上也并非铁板一块。

别的差异先不说，就加入欧盟和所用钞票这两件欧洲人民最重要的事儿来说，北欧五个国家就各有不同的选择。

北欧五国中，只有芬兰是既使用欧元，又加入了欧盟的国家。

是不是听着有一点点拗口？那么，在开始今天的介绍之前，我们先来区分两个重要的概念：欧盟与欧元区。

欧盟，全称欧洲联盟，是欧洲各国为了追求共同利益，团结起来成立的经济与政治共同体。这是新闻联播节目中，提及欧洲时最常使用的名词，也是我们较为熟悉的概念，比如前几年闹得沸沸扬扬的“英国脱欧”，说的就是英国想脱离欧盟。

▲欧盟区域变化图（动图）

▲ 欧盟旗帜：蓝底上有12颗金星组成的圆环。12颗星星并非是成员国的数字，而是圣母玛利亚以及完美无暇的象征。

欧元区，指的是使用欧盟的统一货币——欧元的国家区域。它通常与金融、经济联系密切，但偶尔也出现在日常生活的旅游板块，因为它决定着我们去欧洲旅行时到底需要兑换几种当地货币：如果目的地都在欧元区的话，那么我们只需要兑换欧元即可。

欧盟与欧元区之间是一种必要不充分的关系，即欧元区国家都是欧盟的成员，但并非所有的欧盟国家，都加入了欧元区。就像芬兰的近邻丹麦和瑞典，就都是使用自己货币的欧盟国家。

当然，还有部分特立独行的欧洲国家，甚至都没有正式加入欧盟，就更不要提欧元区了，比如芬兰的另外两位邻居挪威和冰岛，就一直选择游离在欧盟之外。

这样看来，芬兰可以说是北欧五国中的一个“异类”，它不仅是欧盟的成员，而且还非常积极地赶在第一批加入了欧元区。那么问题来了，芬兰为什么会如此积极？加入欧元区对于芬兰来说，究竟有什么好处呢？

1.千余年来“左有狼、右有虎”的地缘环境

其实对于芬兰来说，加入欧盟和欧元区是一个意料之外、情理之中的选择。

意料之外是说芬兰奉行着中立的政策。二战结束后，它一直小心翼翼地周旋在各个大国之间，竭力避免卷入无端的争斗中，还曾经拒绝过美国的马歇尔计划（即帮助欧洲进行经济复苏的欧洲复兴计划）。乍一看，加入欧盟与欧元区的行动似乎与芬兰的这种中立态度并不相符。

▲马歇尔计划的纪念邮票，头像上的老人就是美国著名的军事家、政治家、外交家乔治马歇尔，即马歇尔计划的提出者

说情理之中则是因为，无论选择中立或者加入欧盟，都是芬兰用来保护自己的方式：出于国家安全考虑，芬兰选择走中立路线，以求置身于超级大国的冲突之外，也是出于国家安全考虑，芬兰希望通过欧盟和欧元区来把自己安全地带进西欧。

毕竟芬兰实在是被吓怕了，虽然它现在看起来风风光光，发达程度和幸福指数都在世界排得上名号，但历史上的芬兰，也不过是一只任人宰割的小绵羊。

芬兰，的地理位置在欧洲的北部，处于瑞典与俄罗斯之间，请务必记住这个重要的位置和两位不好惹的邻居，因为从某种程度而言，这正是芬兰苦难的开端。

▲芬兰的位置示意图，这个微妙的地理位置大概可以用左有狼（瑞典），右有虎（俄罗斯）来形容吧

早在公元前2000年左右，芬兰先民就达到了铁器时代的发展水平，但一直受到政治上更先进的西侧的斯堪的纳维亚人以及东侧斯拉夫人的威胁。

首先到来的是瑞典人，其实早在维京时代（790年-1066年），瑞典就已经开始与芬兰有所接触，但当时他们的目的主要是与阿拉伯世界建立贸易联系，所以并没有在芬兰设立永久的定居点。一直到13世纪瑞典人改信了基督教，并发动两次十字军东征，才彻底控制芬兰，拉开了长达几个世纪的瑞典-芬兰王国的序幕。

▲瑞典乌普兰地区的绘画，上面绘制了瑞典国王和英国主教前往芬兰进行军事远征，也就是第一次瑞典十字军东征的场景

同时，另一边的俄罗斯，也出于政治和宗教目的对芬兰虎视眈眈，当然，其实它更主要的目标是瑞典，芬兰只是个顺带的。只是两虎相斗，兔子遭殃，在瑞典与俄罗斯的拉锯下，芬兰一会儿被征兵、一会儿被占领、一会儿被割地，可谓是受尽夹板气，直到1809年索性变成了俄罗斯的大公国，才算勉强消停些。

▲1808年俄瑞芬兰战争进程图

其中有几个例子可以大致体现出芬兰的悲惨境遇。

1570年-1595年，瑞典与俄罗斯爆发战争，芬兰作为军事战役的现场，遭到严重的破坏，人称“长怒”；1714年-1722年，战争再次爆发，俄国占领了芬兰，并进行了摧毁和屠杀，人称“大怒”；1741年，战争再次爆发，俄罗斯又入侵芬兰，开始了短暂的占领，人称“轻怒”。

▲芬兰的边境线与归属权的历史变化

正是这种隔着屏幕都能感受到的愤怒，使芬兰人格外重视国家安全，虽然许多国家加入欧盟都是考虑到了安全因素，但对于芬兰人来说，安全是头等大事。

芬兰希望通过加入欧盟和欧元区，尽快走出冷战的阴影，开辟新的可能性。一方面，可以借助欧盟的共同外交与安全政策，为自身的稳定与和平提供更有力的保障；另一方面，加入欧元区，也被视为能够拉近芬兰与西欧之间距离的有效手段。

2.冷战结束后尽快融入西欧经济圈

在芬兰正式进入欧元区以前，许多当事人和旁观者并不看好这项决定。

首先是货币独立性问题。一旦加入欧洲货币联盟，芬兰原本的货币马克（或马克卡）就会逐渐消失，最终完全被统一的货币欧元所取代，许多人担忧如果没有独立的货币，可能会意味着部分主权的丧失。

▲ 如今已经绝版了的芬兰货币——马克

此外，作为典型的小型经济体，芬兰的出口主要集中在几个少数的行业，这使得芬兰经济本身就很容易受到内外部的冲击。而采取统一货币之后，芬兰就会失去汇率变化这个“缓冲”，更加难以应对国内外的各种动荡。

这样的思虑并非杞人忧天，芬兰的邻居瑞典就有着类似的担忧，并最终坚定地拒绝了货币联盟。但芬兰，在综合考量各方面因素，包括经济因素以后，还是做出了加入欧元区的决定，并表现出非常欢迎的积极态度。

当时的芬兰正处在经济衰退中。1990年，芬兰与前苏联的易货贸易崩溃。由于对前苏联出口占了芬兰总出口的五分之一，因此芬兰经济受到严重打击，芬兰的GDP在三年内下降了11%，失业率也上涨到18%，一直到1995年加入欧盟时，经济才开始慢慢复苏。因此，芬兰一直在寻找合适的经济发展机遇。

▲芬兰的GDP与失业率变化图

一个统一的货币联盟能够带来许多的好处，最显而易见的就是降低交易成本和汇率波动，从而增加投资与贸易，以及加强经济稳定，比如缓解利率和通货膨胀率。

当然，这其中也免不了前面所述的那些风险，但做什么事没有风险呢？在敢于冒险这一点上，芬兰人似乎比自称是维京人后代的瑞典人做得更好，他们展开了公开辩论，模拟了应对冲击的措施，并通过宣传运动向公民传播关于货币转换的实用建议，看起来已经做好了充足的准备。

▲瑞典人绘制的漫画，他们经常自豪地宣称自己是维京人的后代

1998年5月，超过50%的芬兰人投票支持采用统一的货币，芬兰加入欧洲货币联盟的决策被正式确定。

此处顺便一提芬兰的舆论造势能力，在1996年第一次提出这个项目时，只有25%的芬兰人支持这个决定，但是在政府及工商业人士的努力科普下，公众舆论发生了巨大的改变，最终，多数芬兰人都认可了统一货币。

欧洲中央银行对芬兰热情加入欧元区也投桃报李。这是2019年发行的欧元纪念钞，其正面专门印制了在欧元区国家中只有芬兰才有的驼鹿（一种北极动物），而背面是欧洲众多国家的打卡景点（法国的埃菲尔铁塔、德国的勃兰登堡门、意大利的罗马斗兽场……等等），一头驼鹿给这么多欧洲国家的代表性景点当正面，可见欧洲央行给芬兰足够的面子。

▲欧元中的芬兰纪念硬币

而加入欧洲货币联盟后的经济发展，也确实是芬兰人所期待的结果：

欧元区成员国的身份为芬兰提供了更为便捷的渠道，使芬兰能够畅通地进入欧元区的商品和服务市场，而不会受到汇率风险的限制。

在欧元的引导下，芬兰越来越多地向西欧的欧元区国家靠近，比如与欧洲货币联盟内部的德国贸易增加。与此同时，原本走高的通货膨胀率和失业率也得到了一定的控制。

▲部分芬兰出口欧盟的贸易产品

这样看来，尽管芬兰在加入欧元区时，是持一种犹豫和尝试的态度，来等待可能造成的经济后果，但幸运的是，他们在总体上获得了一个良好的发展趋势——负面影响自然也有，许多公众就认为转向统一货币造成了零售价格的上涨，但更多的益处是芬兰经济的稳定与增长。

▲芬兰首都赫尔辛基的商业街

3.进入欧盟核心圈层，芬兰毫不迟疑

在芬兰决定是否统一货币的过程中，除了安全与经济因素以外，还有一个非常重要的、关键的因素，那就是芬兰加入欧元区后的政治意义。

事实上，芬兰之所以愿意接受和承担经济上的风险，很大一部分原因就是他们相信，加入欧元区所带来的政治的好处，完全可以抵消所有不受欢迎的经济后果。

一直以来，芬兰在国际社会上都是一个被侵略、被欺压的角色，即使是在加入欧盟以后，与其他成员相比，芬兰在政治上的重要性也显得较低，因而在欧盟内外部的影响力总是微乎其微，对此，芬兰人表示并不满意。

在这样的情况下，加入欧洲货币联盟就成为了许多芬兰人所认可的，能够将芬兰纳入“欧盟核心”，保证它在各类重要决策论坛中地位的一种有效途径。芬兰人希望通过率先加入欧元区来巩固自己在西欧国家中的地位，促进芬兰在国际舞台上得到大规模重新认同。

这种行为无疑是有效的，比如作为欧元区的创始成员国，芬兰成功地将前芬兰银行的行长西尔卡哈马拉宁推举上去，提名为欧洲中央银行执行委员会的前五年成员。由于芬兰在欧盟理事会的席位非常有限，所以这次提名也被视为芬兰欧盟政策的一次值得纪念的胜利。

▲前芬兰银行的行长西尔卡哈马拉宁

2002年，芬兰的副国务卿约翰尼·阿克霍尔姆，被提名为欧盟经济和金融委员会主席，这是芬兰再一次的突破性进展，从这个时候开始，芬兰在欧元集团甚至整个欧盟中都具有了更大的发言权和影响力，它希望借助欧元区的创始成员国身份，来提高自身政治地位的策略获得了良好的回报。

而同时，就算抛开所有政治认同、决策地位上的意义不谈，光是能够走在瑞典之前，就已经足够激励芬兰人抓紧时间加入欧元区了。

毕竟在历史上，芬兰曾经长期被瑞典所统治，后来又被迫成为了俄罗斯帝国的属地，这导致芬兰人多多少少都有一些自卑的心理。

尤其是对于瑞典，芬兰人绝对是有怨恨的，那时候芬兰人为了瑞典的雄图霸业，是又出钱（赋税）又出力（征兵），而瑞典却疯狂压榨芬兰人，完全不管他们的死活，最后还把芬兰割让了出去，把芬兰人气得早早就有了“我们不能相信任何人”的觉悟。

▲瑞典鼎盛时期区域图

以前是没有机会算这些账，现在好不容易有了一个能够领先于瑞典还有丹麦这些老邻居的机会，芬兰又焉会放过？

1999年1月1日，芬兰与其他10个国家一起加入了欧洲货币联盟，成为欧元区的首批创始成员国；同月，欧元开始进入国际金融市场，允许银行和证券交易所使用欧元进行交易。2002年1月，欧元纸币和硬币正式流通，成为欧元区唯一的合法货币。

▲欧元的纸币与硬币，其中纸币的材质是纯棉的，数值和字母为凸印，以用于防伪

在这个过程中，芬兰适应良好，是第一批完全融入联合欧元体系的国家之一，它也如愿超越了瑞典和丹麦等国，成为第一个也是唯一一个接受欧元的北欧国家。

到了今天，芬兰已经与欧元一起走过20年浮沉，尽管中间经历了金融危机、希腊债务危机等冲击，使得许多人一直在担忧欧元区与欧盟的发展，但整体来说，加入欧元区对于芬兰的经济，还是做出了利大于弊的诸多贡献，也为芬兰的稳定和繁荣提供了有效的保障。

▲如今的芬兰

目前，许多学者已经在积极呼吁对管理条例的重大修改，希望能够进一步完善欧元区17个国家的经济治理，进而维持欧元区乃至整个欧盟的稳定。如果那些措施能够施行并取得成效，那么在未来，芬兰和欧元将会拥有更广阔的发展空间。

▲芬兰坦佩雷市的美丽风光