美国为对付中国做了哪些军事准备

主笔 Alex

自特朗普上任以来，新保守主义在美国卷土重来，其对外政策的核心就是重塑美国在国际竞争中的优势地位与影响力，维持对美国最有利的国际秩序。

美国总统特朗普上任之初就发布《国家安全战略报告》，明确将中国列为战略竞争对手。2018年，美国发布《国防战略报告》，则着重强调中国对美国造成的威胁，在随后发布的《导弹防御评估报告》、《核态势评估》及每年发布的中国军力报告中，美国不断强调中国军事实力跃升对其造成威胁。总之，美国国内已将中国视为其最大竞争对手，在某种程度上已经超过了俄罗斯。

为应对来自中国的“威胁”，美国做了哪些准备呢？

五角大楼新闻：印太司令部司令指出来自中国的威胁（图注）

一、如果中美开战，将在哪里因何开打？

当前，中美爆发战争最有可能起因，大概率是危机管理失败。中美之间每一方都具备强大的军事实力，不仅有核力量慑止全面战争的爆发，且双方都清楚地认识到全面战争只会造成两败俱伤，只会为俄罗斯等国的崛起创造机会。

中美最可能爆发冲突的地点，则是南海和台海地区。美国在不少议题上都对中国进行攻击，在地缘战略上更是不断对中国进行封堵，其直接围堵方向包括朝鲜半岛方向、东海方向、台海方向、南海方向四大战略方向。其中，朝鲜半岛方向牵涉朝鲜的生死存亡，东海地区牵涉日本对冲突的介入和中日之间的领土争端，这两个方向牵涉到日本和朝鲜两大国家的核心利益，而两国在某种程度上分别和中国、美国构成命运共同体。因此，一旦冲突爆发，很有可能因为核心利益冲突而不断升级，中美进而失去对冲突的控制，这是中美都想极力避免的。南海区域和台海区域牵涉的是台湾和东南亚小国的利益，对美国来说并不那么重要，在某种程度上是“可牺牲的”。所以，南海和台海地区则是中美之间最可能爆发冲突的地点。

今年以来，美国空军在南海地区对中国进行空前频度的抵近侦察，海军舰队不断在南海进行自由航行行动。美军不断批准对台军售，空军飞机企图降落台湾机场，以各种行动宣示“保卫台湾”的决心。在这种情况下，一旦出现海空危险互动，在现场处置人员未能妥善处置导致双方爆发直接冲突的情况下，危机管控失败造成冲突的可能性很大，并且可能导致冲突不断升级，直至爆发一场以海空冲突为主要形式的短时间高烈度战争。也就是说，未来中美冲突更可能是两国部分海空力量在台海、南海地区的交战，而不会导致两国大规模的冲突。

二、美国为对付中国专门提出“三大作战概念”

近年来，美国认为中国已经在西太平洋地区建立起可靠的反介入/区域拒止能力，对美军的机动和作战能力造成巨大威胁。也就是说，在相关区域爆发冲突时，中国军队或能阻止美军兵力进入该区域，进而使其无法发挥战斗力。为了反制中国，美国也在不断进行作战概念创新。

一是分布式作战。其核心在于对作战指挥控制网络去中心化，使对手无法通过摧毁指控中心达到摧毁整个指挥网络的效果。将自身兵力化整为零，大量利用无人平台形成网络化防护与打击力量。在防敌火力打击时“散作满天星”，分散消解对手的火力，使敌方杀伤链难以闭合。同时，组建网络化防空反导能力，建立一张笼罩在自身海空力量之上的防空“铁穹”。在进攻性活动中，则谋求达到 “平台分布、效果聚合”的效果，利用指控自动化和智能化平台集中火力，打击对手薄弱核心环节。

二是“全球公域介入和机动的联合“。美军认为，当前自身的劣势并非火力不足，而是防护与机动能力不足，只要能在有充足防护的情况下将部队前运至相关地区，使打击能力有效投射至该地区内，则美军必胜无疑。因此，增强机动与防护能力至关重要。“全球公域介入和机动的联合概念”应运而生，其核心就聚焦于获取并维持全球介入能力，使美军在全球每一个角落畅通无阻地实施机动，并对一切阻碍其机动的对手进行有效打击。

三是马赛克战。美国认为，自身的高科技能力是对手所不具备的核心优势。在这一认知之上，美军发展出了“马赛克战”这一概念，核心是依托先进的网络和人工智能技术，大量使用无人平台，根据战场态势变化，主动构建高效的杀伤能力。缩减己方的决策时间，破击对手的决策体系，让自己的决策自动化，同时让敌人无暇做出有效决策。

三、美军为对付解放军作了哪些具体准备？

在应对大国竞争的国家战略指导下，美军军备建设方向开始出现显著变化，重点逐渐由反恐治安战重新回归传统常规战争。从作战目标、装备采办、部队改革和新型作战力量发展等方面，可以发现美军在相关方面的明显转变。

国防授权法案是美国发布的财年国防预算的授权法案，从中可以直接看出美军为自身能力建设进行了哪些投资，当前美军军备建设的重点何在。

《2021财年美国国防授权法案》为美军提供了高达7405亿美元的国防预算，而同期中国的军费预算只有1782亿美元，不到其四分之一。根据这项法案，美国军饷将增长3%，与近10年来最大增幅相差无几。值得注意的是，该法案中提及中国的地方共有203处。

该法案集中凸显美军力建设三项重点：

从作战重心上看，呼应美国印太战略并为其注入实质性内容。法案要求美国国防部长在一年内制定不少于三个与中国开展竞争的长期战略，确保美国在对华战略竞争中处于优势。此外，半年内要完成美海军陆战队在冲绳、关岛、夏威夷、澳大利亚和其他地点的部署调整，为美军新提出的太平洋威慑倡议提供14亿美元预算，用于建设导弹防御系统、推动兵力前沿部署、提升同盟国和合作伙伴国的互操作能力，支持对陆基远程导弹的投资，以及支持“战区导弹防御、远征机场和港口基础设施、燃料和弹药储存”，实现作战平台的现代化，提高美国在太平洋地区对中国的威慑力。

从能力发展上看，关注新型作战力量的生成和常规作战力量的升级。为太空军和网络部队共提供近280亿美元的预算，法案将太空军确立为美军第六大军种，并设立太空作战司令部和太空系统采办局。太空军隶属于美国空军部，由太空军作战部长领导；太空军作战部长直接向空军部长汇报，是参谋长联席会议成员。在网络空间作战方面，法案要求美国国防部增加相关顾问编制，为关键网络科技活动指定战略。法案认为，尽管美国在常规领域拥有巨大优势，但其他国家依托网络发动非对称军事行动，可能抵消美军的传统优势。

从装备建设上看，突出战略威慑力量的中心作用。为核武器现代化项目提供289亿美元预算，为导弹防御预算提供的预算则高达203亿美元。法案强调，核力量在国防战略中居于基石地位,要求对“不首先使用核武器”政策进行审查,对部署低当量核武器不明确禁止。该法案授权加快推进分层导弹防御系统测试，要求评估美国导弹防御部署现状及主要对手的可能反应。美国正谋求从攻防两端强化自身战略优势，一方面降低核门槛，推进战术核武“常规化”，一方面强化战略反导优势，希望对对手形成单方面的核威慑，强化自身行动自由。

导弹防御问题成为美军当前所专注的重点之一（图注）

海上和空中将是未来中美冲突的主战场。尽管拥有巨大优势，但美国海空军还是启动相关计划，扩充军备并增强作战能力，按照对华作战构想，对兵力结构进行调整。机动性、防御性和强火力投射能力是美国海空军本轮兵力结构调整和部队改革的主要方向，其目的是增强对中国反介入能力的防护，保持自身机动性和打击能力，以最低的成本和最高的效率掌握中美冲突的全过程，力求保障美国对冲突升降级的掌控力。

特朗普在竞选阶段就承诺扩充美海军舰队，将美国海军舰队规模从208艘扩大到355艘。2018年初，美国海军发布《舰队结构评估报告》与《三十年造舰计划》，表示美国海军规模将从当前的289艘增至2024年的314艘再到2034年的355艘，并在30年代的剩余时间保持355艘的规模。

《2021财年美国国防授权法案》提出美国海军应尽快提供不少于355艘的战舰，并批准213亿美元用于造舰计划和组建舰载打击战斗机中队。2020年3月，美国国会研究服务处发表题为《海军兵力结构及造舰计划：背景情况与国会需要考虑的问题》,列举了近年来在美国将与中国和俄罗斯的大国竞争视为主要威胁的背景下，美国海军进行“重回制海”战略转型，致力于全面加强海上作战能力建设、增强制海作战能力的决心与举措。

美国空军同样在不断推进自身装备现代化和兵力调整工作。《2021财年美国国防授权法案》要求美空军拥有不少于386个作战中队或同等级别的组织单位；批准91亿美元采购95架“联合攻击战斗机”。美国前空军部长希瑟·威尔逊在2018年度空军协会空天网络论坛上发表题为《我们所需要的空军》的讲话，表示美国空军将从现有的312个中队大幅扩编至386个中队，增幅高达24%。美国空军选择大力扩编长期处于一线的作战中队和保障中队，旨在强化全球打击能力、特种作战能力、空中优势能力和态势感知能力，这无疑呼应了新版《国防战略》以中俄为长期战略竞争对手而提出的强化杀伤力、战备性和任务弹性的要求。

海军陆战队是具备快速反应能力的两栖突击作战部队，在对华冲突构想中扮演着重要的角色：海军陆战队将是美国最先对中国相关岛礁发起登岛作战的地面部队。其职能任务和战略目标的变化引导着陆战队近年来的改革转型：更高效的机动性、兵力投送和火力投射能力。据美国海军研究协会网站报道，海军陆战队公开了未来10年的转型规划，将裁撤大约12000人，人员和装备规模会大幅缩水，重型装甲部队将彻底消失，牵引火炮连被削减至5个，航空兵大队、直升机大队和营指挥机构编制急剧缩水，取而代之的是更具机动性、火力毁伤效果更好的先进装备。海军陆战队司令戴维·伯杰上将表示：该计划是为了能够让陆战队专注于岛礁夺控、两栖投送和区域拒止等任务，到2030年时更有效对抗中国或其他国家的同行对手。其改革目的锋芒毕露：针对中国依托岛礁建立起来的反介入系统，以“焦土政策”“蛙跳战术“为手段，进行我军传统所谓的“火力拔点”行动，对中国进行“体系破击战”。

太空军和网络部队在美军的联合作战体系中扮演着越来越重要的角色。美国认为中国日渐壮大的太空和网络力量对美军造成了严重的非对称威胁，美军无论如何也不愿在任何一个领域落后于中国。

《2020财年国防授权法案》指示美国五角大楼创建太空军，首次以法律的形式正式组建了太空军，使其成为继美国海陆空以及海军陆战队和海岸警卫队之后的第六个军种。根据美国《2020年国防授权法案》，新组建的太空军主要以空军所属的战略司令部为基础创建，收纳了空军所属的天军部队，由1.6万名现役和文职人员组成。在谈及美国成立太空军的原因时，美国副总统彭斯表示：正如特朗普所说，美国只是在太空拥有存在是不够的，必须称霸太空。如今，其他国家正前所未有地试图破坏美国的太空系统，挑战美国在太空的霸权。多年来，俄罗斯、中国和伊朗等国一直在发展干扰、致盲和瘫痪美国导航和通信卫星的武器。美国太空军计划在未的7年时间内采购48套干扰系统，同时扩建在格陵兰、英国、阿森松岛、迪戈加西亚岛、阿拉斯加以及关岛的相关设施，以便在“与大国发生冲突时”，可以随时黑掉中俄的各类卫星系统。

近年来，美国不断炒作外国对其进行网络攻击，指责中国对美国进行网络窃密和网络间谍活动。从2013年到2018年，美国网络司令部和各军种组建了由133支小队组成的网络部队，共有约6200人，包括陆军41支，海军40支，空军39支，海军陆战队13支且已全部实现全面作战能力。2017年8月18日，特朗普发布声明，将美军网络司令部由目前战略司令部下的二级司令部升级为与战略司令部平级的联合作战司令部。2018年9月18日，美国国防部发布新版《网络战略》，指出美国与战略竞争对手之间的“战斗”已经蔓延到网络空间，美国将为确保网络安全和国家安全而采取更为激进的进攻态势。

四、美国华人成了美国反华的牺牲品——情报战与反情报战

熟悉美国历史的人都了解，美国曾有一种思想在冷战初期十分盛行——“麦卡锡主义”。当时，美国为消除国内威胁，大肆进行反共宣传，展开忠诚调查，对与共产党有关的组织和人士进行清洗，也就是著名的“忠诚运动”。一些长期生活在美国的外籍居民一旦遭到怀疑，就会丢掉工作，被移民局强行驱逐到遥远陌生的异地他乡。许多外国科学家被禁止进入这片“自由土地”，导致一些国际学术会议被迫取消。

近年来，第二次“忠诚运动”似乎已经在美国国内爆发，大量华裔科学家和中国籍访美学者在美国遭到骚扰调查，以各种理由被美国执法部门起诉。近年来，美国国内涉及华人的“间谍”案件明显增多。自联邦调查局（FBI）2009 年成立专门处理经济间谍的部门起，平均每年增长约达18％，大多数案件涉及中国。美国白宫贸易和制造业政策办公室2018 年6 月发布《中国的经济崛起如何威胁美国和世界技术和知识产权？》的报告称，由中国政府招募的间谍广泛分布于美国的科研部门，从事着非传统信息的收集工作。2020年1月7日，特朗普签署发布《2020-2022年国家反情报战略》，指出需要通过本战略加强美国的反情报和安全能力，确保美国免受外国对手进行间谍性和破坏性行动。

麦卡锡主义在美国（图注）

为做好对华作战的直接情报准备，近年来美军在南海的侦察频度不断加大。根据“南海战略态势感知计划”发布的相关数据，2009年以来，美军在南海活动的频率、烈度和针对性都大幅增强。10余年来，水面舰艇的存在提高了60%以上，每年已达约1000个舰日；平均每天出动2架次以上的军机前往南海活动，其中大部分是侦察机，全年在1500个架次以上，几乎较2009年翻了一番。不少美军侦察机对我南海岛礁进行绕道飞行，采取挑衅性行为。在我军军演期间，美军总是会派出海空侦察力量进行侦察，搜集相关情报。

近期，我国也在积极推进相关反间防谍工作。2018年，国家安全部门发起“2018-雷霆”专项行动，破获百余起台湾间谍案件，抓获一批台湾间谍及运用人员。2020年10月，国家安全机关组织实施“迅雷-2020”专项行动，打击台湾情治机关渗透破坏活动，打掉台湾间谍情报机关针对祖国大陆布建的间谍情报网络。美台之间的情报合作几乎是公开的秘密。美国《纽约时报》2017年5月报道，美国中央情报局（CIA）在华各地谍报网于2010年至2012年间被迅速瓦解，导致30多名情报人员失联。美国著名国际时事刊物《外交政策》杂志2019年8月15日刊文称，CIA通信网络遭中国破解，导致中情局内部通信被获取，此案被认为是中情局数十年来最大败笔。近年来，我国国安机关近年来不断加大对各类案件的打击力度，有力维护了我国的国家安全。

总的来说，美军在传统和新兴军事领域不断加大对中国的施压力度。中国要应对来自美国的战争威胁和军备压力，最根本的还是要做好自己的事情，不能因为美国的试压行动乱了阵脚。综合国力是一国发展军事实力的根本，没有强大的经济实力，科技实力，没有团结统一的意识形态，军事实力难以发展壮大。一旦陷入美国构建的“成本强加”陷阱，如果我国的工作重心从经济建设转向军备建设，必然导致不可持续发展，无法为军事建设提供坚实的经济基础，军事建设的失败将只是时间问题。

在具体的应对措施方面，中国应明确意识到美国本质上是准备对中国发动一场高科技战争，并依托美国强大的经济实力进行一场“蜂群”式作战，试图在技术和规模两个层次上压倒中国。中国应坚持反介入作战思路，增强相关地域态势感知能力、情报侦察能力，构建自动化智能化指控网络，发展先进防护能力，实现火力配置灵活部署，以有限手段达成既定目标。

总而言之，美军近年来不断加紧对华战争准备，在其战略构想、作战概念、装备采办、部队训练、编制改革的变化中，都可以看出针对中国的浓厚色彩。美军所固有的技术和作战经验优势是我国所不具备也难以在近期赶上的。加紧练兵备战，能战方能止战，才是我军根本的胜利之道。

“许述工作室”创始人简介

许述，四川人，军事学博士，曾在战区级机关工作，并在《解放军报》、《书屋》等媒体发表文章70余篇，接受过凤凰卫视等媒体采访，受邀到华为等演讲十余次，出版专著《这才是美军》（中将王洪光作序），出版第一年5次加印，在京东新书热卖榜常居TOP3，登上三联书店畅销书排行榜，进入美国纽约公立图书馆和澳大利亚国家图书馆。 现在成立了工作室，专注于研究美军。

最新与耳闻合作出版《兵道》一书（乔良和余戈两位老师作序推荐，王洪光中将和任国强大校，姜鸣、江晓原、杨浪等名家封面推荐），主要内容是古今中外21次重大军事改革。