三治融合，融入百姓寻常生活

在浙江桐乡，村里的事大伙一起商量着办，早已成了许多村民的共识。

党的十九大报告提出“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。近年来，桐乡建起覆盖全市211个村社的“一约两会三团”，即村规民约(社区公约)、百姓议事会、乡贤参事会、百事服务团、法律服务团、道德评判团。

作为“三治融合”发源地，越丰村通过“三治融合”的实践，回答乡村治理中“谁来治”“怎么治”“治什么”的问题，“治”出了社会活力，“治”出了和谐有序。

一张图纸画出百姓点滴诉求

沈春雷手中的设计图又“花”了。

“每一处改动，都缘于百姓诉求。”作为越丰村党委书记，沈春雷对此已见怪不怪。

沈春雷手上拿的是越丰村公共综合用房的设计图。这两年，240多户村民陆续搬进新社区，办婚宴没了去处。今年，村里打算建一幢2700平方米的文体家宴中心。

“今天就新的设计图再征求下大家的意见建议。”村委会一间会议室内，一场百姓议事会正在进行，沈春雷与十多名村民代表面对面、共商议。

“有村民反映设计图中的中心大门正对着他们家，这个一定要改掉。”议事会成员徐元明直奔主题。每次开完会，他都要挨家挨户去反馈和征求意见。

“为了不让好事变成麻烦事，我们首先不能嫌麻烦。”沈春雷说，为使综合用房建得让村民满意，议事会开了七八次，图纸前后修改了十多回，要等到百姓议事会通过，才能最终敲定。

“我们老百姓的话真管用。”村民张金林说，村里的路灯老化，不会自动关闭，长时间照明导致灯下他家的豆子不结荚。百姓议事会成员了解情况后，立即开会讨论，一致同意投入5万多元对村道路灯灯头进行更换。

换灯事小，但该走的程序一个不能落。村里通过百姓议事会、村民代表等多方推荐，联系灯头生产企业货比三家，由百姓议事会拍板，采购灯头后立马改换。

变化来之不易。越丰村地处桐乡城乡接合部，曾属纯农业村。几年前，一条高铁、一条高速将村庄一分为三。村子区位优势瞬间凸显，社会治理难题也随之而来。为了破题，2013年，越丰村率先开展自治、法治、德治“三治融合”试点，逐渐理顺村里的大小事务，矛盾纠纷迎刃而解。

一个积分激发治理内生动力

行走在越丰村，屋舍洁净，绿树成荫，不逊于城市社区。

年过六旬的张荣华有了新习惯，每天起床后总要到房前屋后走一走，看到有碎纸屑、烟头等立马捡起来。

“卫生搞好了不仅脸上有光，还有实实在在的奖励。”张荣华说，上个月，他领到了总价值300元的“三治融合”积分券，凭券可以理发、买米，还能买液化气。

“通过设立三治融合积分将村民的行为具体量化，实现了治理理念、治理载体、治理成效的互联互通、互相促进。”越丰村党委委员张飞扬说，村里组建“三治融合”积分评定小组，每月不定期上门对村民家的环境卫生状况评分，同时不定期暗访督查，综合评定积分。

在越丰村，道德评判团还会定期对村里的大小事开展集中评判，村民信用状况、道德行为等通过评判后，皆可转化为“三治信农贷”信用积分和贷款额度。