京津冀人口净流入之城：固安是如何吸引年轻人的

环京小县城固安，已成为京津冀为数不多的人口净流入城市。

银杏大道成荫，咖啡馆、电影院、健身场馆林立，科技公司聚集……距离北京天安门正南50公里，距离北京大兴国际机场10公里的固安产业新城，已成环北京工作生活的样本科技园区。

从年财政收入不足亿元的农业县，到年财政收入96亿的全国科技创新百强县，形成电子信息（新型显示）、航空航天、生命健康三大主导产业，固安产业新城走出了一条政企合作、PPP市场化运作的城市建设样本。

固安的居住环境和产业实力，近年吸引越来越多的年轻人到此就业，退休的老人选择这里置业安居。中泰证券发布的《2018全国人口流动地图》显示，京津冀地区中，北京已是人口负增长，而天津与河北接近于人口零增长边缘。固安常住人口从2002年的39万人增长到2020年的52万人，成为京津冀为数不多的人口净流入城市。

从招商引入第一家龙头企业京东方，到现在形成的千亿新型显示特色产业基地，航空航天产业和生命健康产业发展迅速，华夏幸福运营的固安产业新城是如何做到的，产业新城模式如何复制？

现身说法：我们为什么愿意来到这里

9月16日，大兴机场固安城市航站楼正式启用，旅客在固安城市航站楼办理好值机、行李托运等手续后，乘坐机场巴士即可前往机场，在非高峰时段仅需40分钟。固安的城市标签，从天安门南50公里到空港产业新城又迈进了一步。

2002年6月，固安工业园区奠基成立。经过18年的发展，固安产业新城的科创城市样本雏形初现，固安产业新城的吸引力，已经不只是“天安门正南50公里”的距离优势。

从北京通州搬到固安的北京白领陈媛（化名），已在今年将孩子从北京通州育才小学，转学到了北京八中固安分校，另外陈媛在固安买了一套房子养老，把住在东北老家的婆婆也接了过来。

在她看来，现在的固安不仅仅是她工作的地方，也适合孩子的教育和老人安度晚年。固安的生态环境较好，她婆婆初到固安时，喜欢拍这里的花花草草，分享到朋友圈和家人微信群里，很快喜欢上了这里的生活。

从地理位置上来说，固安位于处于北京、天津、雄安新区的黄金三角核心腹地，距离雄安新区50公里，距离天津城区85公里，占据海淀、白洋淀“京雄科创走廊”的中心节点。

大兴机场固安城市航站楼正式启用后，固安人从北京大兴机场出差和旅游也更方便了。从固安新城航站楼到大兴机场只需要40分钟，比从北京海淀、朝阳区去大兴机场更方便，固安新城的航空交通优势进一步凸显。

在教育方面，产业新城助力固安强化“名校战略”，力争让这里的基础教育接轨京津。2020年百年名校南开学校签约落地固安，是继北京八中签约落户固安产业新城后又一所名校的签约进驻，让固安的教育发展更进一步。固安不断接轨一线城市的教育、医疗配套资源，是越来越多像陈媛这样的年轻人愿意在固安安家置业的重要原因。

“固安不是环京的睡城，也是工作和生活的地方。”固安当地人介绍，固安不仅仅吸纳了本地人就业，还吸引了从北京、燕郊等外地来的上班族，有些从北京过来工作的年轻人就直接在固安买了房子定居。

北京人薛方从北京某事业单位退休后，和老伴选择了搬到固安生活，两老在固安的生活忙碌而充实。薛方在这里找到了很多从北京退休过来的同龄人，大家一起排舞，参加表演，一起当公益志愿者。老人们根据自己的不同兴趣爱好组成兴趣社团，各兴趣社团也都“藏龙卧虎”，有很多从北京退休来固安的业内大咖，比如知名的摄影师、舞蹈老师，和老人们组团学习和切磋技艺，退休生活过的热气腾腾。

据了解，在产业新城的积极倡导下，固安正在逐步成为志愿者之城，有很多像薛方这样的志愿者服务这个城市。截至2019年年底，固安志愿者累计组织志愿活动1500多次，已发展志愿者13000余名，组建服务队伍105支，服务人群超过48000余人次，同时以幸福荟为载体，培育孵化出68个幸福荟社团，其中社区幸福荟56个、产业幸福荟12个。

三大产业聚集人才

固安产业新城最大的样本意义，是树立了一个产业新城的标杆。

二十年前，固安是一个典型的农业县，钓具、肠衣、滤芯、塑料是支撑县域工业的“四大金刚”，全县年财政收入不足亿元，发展水平位列廊坊市十个县（市、区）中的后两名。

2002年，固安产业新城建立，历经十年发展，到2011年，财政收入突破10亿元；2013年，突破25亿元；2019年底，固安全县的财政收入达到96亿元，GDP突破305亿元，成为全国经济投资潜力第一县域。

固安的居住环境和产业能力，已吸引越来越多的人到固安就业安居。目前，固安产业新城有三大主导产业，这些科技产业的聚集是固安人口吸引力大增的重要原因。

在电子信息产业方面，固安产业新城已形成新型显示产业快速增长的良好产业生态。科技部火炬中心公布2020年第一批国家火炬特色产业基地名单，固安新型显示特色产业基地成为河北省唯一入选的特色产业基地。在京东方、维信诺、鼎材科技等龙头企业带动下，固安新型显示特色产业基地短短数年集聚多家上下游企业。

以维信诺为例，公司成立于2001年，是国内最早一批从事OLED生产、研发、销售的企业，前身是1996年成立的清华大学OLED项目组。近两年，“柔性屏”被推上风口，OLED成为众人瞩目的焦点，2018年国内首条具有自主知识产权的第六代全柔AMOLED生产线在固安产业新城点亮运行。

在航空航天产业方面，固安产业新城拥有完整航天产业链，以中国航天科技集团和中国航天科工集团两大龙头资源为依托，聚集130余家航空航天企业。航天科技集团第一研究院的固安航天产业基地项目，2019年底已开工，达产后预计年产值500亿元、税收30亿元。

在生命健康产业方面，固安产业新城拥有国家级孵化器和国际交流孵化器，同时，固安肽谷生物医药产业园可提供专业的生物医药研发“高端仪器设备”和“共享实验室”，现已集聚包括业内全球领军企业在内的企业60多家。

产业新城如何复制

从招商引进第一家龙头企业京东方，到现在形成的千亿新型显示特色产业基地，航空航天产业和生命健康产业发展迅速，固安产业新城是如何做到的？

谈到产业新城和产业招商，华夏幸福是国内最早探路的民营地产企业。固安模式率先实践PPP创新机制，采用“政府主导、企业运作、合作共赢”的市场化运作方式，坚持“以产兴城，以城带产，产城融合，城乡一体”的发展理念，提供包括规划设计服务、土地整理投资、基础设施建设、公共设施建设、产业发展服务和城市运营维护在内的工业园区和区域经济发展综合解决方案，引领全县产业转型升级和新型城镇化建设，走出了一条以制度创新带动县域经济发展的特色之路。

在不断实践的过程中，该模式已获国家级层面和国际认可。2015年7月28日，固安PPP模式受国务院办公厅通报表扬，同年7月，固安产业新城入选为国家发改委首批13个PPP项目典型案例库中唯一的新型城镇化项目。2018年，固安PPP项目成功入选联合国60个可持续发展的PPP案例，也是中国唯一入选的城镇综合开发案例。

近几年，华夏幸福正在全国范围内复制推进产业新城模式。在区域选择上，华夏幸福紧跟国家区域经济战略，重点布局京津翼、长三角以及珠三角三大地区，同时关注人口持续流入的、产业发展良好的城市群、都市圈、重点省会城市等。

围绕十大产业，华夏幸福目前已累计签约30余家龙头企业，其中包括富士康、奥钢联、京东方等世界500强企业，以及中国航天科技集团、中国航天科工集团等大型央企。通过龙头企业，吸附和带动其他中小企业入驻，推动产业链上下游集群集聚，实现以科技驱动区域产业转型升级。

华夏幸福的2020年中报显示，华夏幸福产业新城业务克服困难，实现园区结算收入额198.44亿元，同比增长45.68%。

华夏幸福坚持“产业优先”的核心策略，着力为入驻企业提供全方位的服务和支持，并积极投资、孵化有潜力的创新创业企业。上半年华夏幸福新增签约投资额624.6亿元，引入企业176家，平均新签约投资额同比增长10.7%，产业服务收入132亿元，同比增长10%。整体收入占比首次超过房地产业务。

据华夏幸福方面人士介绍，对于产业招商的策略，他们一直坚持找产业里真正懂产业的专业人士来负责招商。

目前，华夏幸福拥有4600人的产业发展团队，从产业研究规划、产业落地谋划、全球资源匹配、承载平台建设到全程服务运营，为所在区域提供产业升级、经济发展的综合解决方案。

同时，他们还整合全球知名智库资源，与麦肯锡、罗兰贝格、BCG等国际一流产业规划资讯机构达成战略合作，结合区域产业基础、产业发展趋势、地方发展需求和政府产业政策，科学研判、规划区域产业发展方向。

在房地产企业转型的大背景下，华夏幸福探索的产业新城模式越来越受到认可，产业新城业务的平台化价值正在逐渐释放。

（作者：周霜江 ）