时代新发展，一文了解城乡环卫一体化第三方测评

环卫的市场化运作极大的推动了城乡环卫一体化进程，而在城乡环卫一体化基本实现全面覆盖后，建立健全长效考核机制成为新的发展任务，第三方测评作为新型的监督考评方式，在促进城乡环卫一体化长效考核机制建立方面成为关键所在，本文系统性的介绍了城乡环卫一体化第三方测评的概念、模式和特点，让大家全面了解第城乡环卫一体化第三方测评的相关内容。

目前全国范围内在推进城乡环卫一体化工作中都采用了环卫市场化运作的模式，并取得了阶段性的成果。

据数据显示，2018年一季度我国环卫市场化中标项目数量多达2658个，总额达512亿元，较往年同期相比增长幅度高达31%，但是在这其中，因为监督考评机制的不健全，导致政府与企业的矛盾突出，失败的案例比比皆是。政府认为企业“一切向钱看”，不能顾全大局；企业认为政府投入的资金只能维持现状，这种矛盾严重制约着城乡环卫一体化的发展，由此城乡环卫一体化第三方测评应运而生。

什么是城乡环卫一体化第三方测评

所谓城乡环卫一体化第三方测评，职能是代表政府部门，站在第三方的立场上，扮演监测、评价管理的角色，以城乡环卫一体化的考核标准为唯一检验标准，对城乡环卫设备、面貌、体制、在内的要点进行测评，提供公平公正准确的数据信息，为政府相关主管部门提供决策依据，建立政府与社会共同参与测评监测评价管理的新型机制，加大对城乡环卫一体化保洁管理指导、协调、服务、监督的职能。

主要服务内容

城乡环卫一体化第三方测评的服务内容包括：道路清扫频次测评、垃圾收运测评、公厕管理测评、洒水车管理测评、机扫车辆测评、中转站测评等，同时在这几大项测评中延伸出几十类小项的测评服务，同时提供咨询、建设、测评、治理于一体的运营解决方案，全面覆盖城乡环卫一体化。

测评流程方式

城乡环卫一体化第三方测评通过专业团队，执行严格的管理制度，搭建智慧测评平台，同时运用互联网、物联网、大数据、云计算等技术对城乡环卫一体化领域进行全方位、实时化的动态测评。

以垃圾收运为例，现场测评人员对收运过程、运输频次、车辆载重和车容外观等进行考评，采取现场拍照的方式，全程记录测评过程中的问题点图片、位置、描述等信息，做到“有图有真相”；智慧环卫平台，实时监测当前作业车辆的收运路线、垃圾清运和车速、载重等情况，将违规和收运不达标的车辆进行记录；最后将所有收集的数据进行二次核查，统计分析形成数据报告或报表，为政府及相关主管部门提供决策依据，提高事件处理及研判能力。

模式新变化

1、定性描述向定量监测转变

过去的环卫质量考核，侧重定性的去描述环卫作业质量干净不干净，无法用精确的数值去衡量；第三方测评通过大量先进的物联网感知设备，全天候的监控环卫作业的各个重要因素，对“人、车、事、物”的运行情况取得第一手真实数据，为之后的质量评价提供可以参考的测评数值。

2、主观判断向客观评价转变

过去的环卫质量考核中，人为因素、主观因素较多，很难公正、公平的去评价作业质量；第三方测评在取得第一手客观数据之后就可以实现客观公正的质量评价，例如道路保洁的“以克论净”，用数据主导评价，客观公平的评价体系可以有效的提高城乡环卫一体化的作业质量。

3、临时抽检向全过程监测转变

过去的环卫考核注重路面、车辆等检查，不能兼顾城乡环卫一体化的全部方面，另外因人员有限也只能侧重重点区域的检查。城乡环卫一体化第三方测评运用了先进的物联网、云计算等技术，同时配合专业化的人员测评，可以实现从前端道路保洁、中间垃圾清运、后端垃圾处置的全过程测评，从宏观上实现掌握了解到整个测评区域内环卫一体化作业质量情况。

城乡环卫一体化第三方测评不仅是一个简单的提供考核和数据的服务项目，作为一个新型的测评管理模式，通过它可以化解监管困难，尤其对于城乡环卫一体化长效考核机制的建立健全来说，更是必不可少的重要因素。

1，在服务方面，第三方测评将智慧测评落到实处，充分挖掘城乡环卫一体化各项考核要点，增强政府对环卫作业的监督管理，提高环卫企业的保洁质量和效率，提升居民对政府工作的满意度。

2，在体系方面，建立健全城乡环卫一体化长效考核机制，弥补因监管制度不足带来的种种问题，推动环卫市场化的健康发展。

3，在发展方面，符合当前政策要求和城乡环卫一体化需求，并顺应了互联网时代追求科学高效精准的特征，城乡环卫一体化第三方测评未来必将是城乡统筹协调发展不可缺少的重要组成部分。