山东推进胶东高铁网的雄心：先行布局国家干线，有望辐射东北

即便今年上半年疫情突袭，但是需要“恶补”铁路交通短板的经济大省丝毫没有放慢努力的脚步。
据山东省交通运输厅官方发布数据显示，截至8月底，山东全省铁路累计完成投资330.5亿元，同比增长28.2%，完成年度计划的67%。
从地域上来看，山东在胶东地区的铁路投资力度明显较大。山东铁投集团总经理王基全公开透露，2020年拟开工项目9个，总投资约3101亿元。其中有5个项目途经胶东地区，分别是京沪二通道天津至潍坊段、京沪二通道潍坊至新沂段、潍烟高铁（潍坊至烟台）、莱荣高铁（青岛莱西至威海荣成）、青岛西至京沪二通道。
另外，潍莱高铁（潍坊至莱西）目前全线已完成铺轨，开始联调联试，站前广场等市政配套工程正在全面加快推进，12月中旬将具备开通条件。
值得注意的是，根据山东铁路投资控股集团发布的信息，潍烟高铁在蓬莱市站潍坊端预留渤海跨海通道接轨条件，考虑远期渤海海峡跨海通道货车引入龙烟车场，于车站龙口端预留跨海通道货运车场。
中国行政体制改革研究会环渤海发展研究中心副主任、山东省有突出贡献的中青年专家刘良忠长期从事渤海跨海通道的研究工作，他向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，潍烟高铁是环渤海高铁的重要组成部分，属于国家干线。通过未来的渤海跨海通道，本处于交通末端的胶东地区除了东西向的交通以外，也有望打通南北向的交通。不但能向西并入京沪、京九等高铁网，向北还可与东北铁路实现连网，向南可通达长三角、珠三角铁路网。其中，身为高铁海上与陆上交会点的烟台，不但有望跻身全国交通枢纽城市之列，在整个东北亚地区的交通地位和城市知名度，也将得以提升。
胶东一体化
山东省今年上半年明确了区域发展的三大战略，即省会、胶东、鲁南三个经济圈一体化发展，其中胶东经济圈包括青岛、烟台、威海、潍坊、日照5市。
“五市生产总值占全省的42.2%、占黄河流域9省的12%，对外贸易占全省的64%、占黄河流域9省的33%，我们有责任在山东城市群发展中当好先锋，以更高水平的对外开放引领黄河流域高质量发展。”青岛市委常委、副市长薛庆国曾在山东省政府新闻发布会上这样介绍。
薛庆国认为，胶东五市只有通过一体化，才能向南对接好长三角高端优质要素，向北承接好非首都功能疏解，融入并促进全国南北格局优化。
今年1月，山东省人民政府印发的《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》提出，加快胶东五市一体化发展，构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体，建设国际知名的青岛都市圈，打造全省高质量发展强劲引擎。
《意见》首先提出要实现“基础设施互联互通”。胶东五市的交通定位分别是，青岛国际性综合交通枢纽，烟台和潍坊全国性交通枢纽，威海和日照区域性交通枢纽。
从具体项目上看，要积极争取国家推进渤海海峡跨海通道规划论证工作，力争纳入国家“十四五”规划。规划建设京沪高铁二通道山东段、潍坊至烟台、青岛至诸城、莱西至荣成等重大铁路项目，加快推进济潍高速、青岛新机场高速、明村至董家口等高速公路规划建设，形成高速铁路“半岛环”和高等级公路“一张网”，打造胶东“一小时经济圈”。
高铁成网
在山东省区域发展战略的加持下，胶东地区的多个高铁项目提速推进。
将于年底开通运营的潍莱高铁自济青高铁潍坊北站引出，经潍坊昌邑、青岛平度，接入青荣城际莱西北站，建设里程122.6公里，总投资161.3亿元，设计时速350公里。全线设潍坊北、昌邑南、平度北、莱西北4个车站。
潍烟高铁是国家“八纵八横”高铁网中沿海高铁通道的重要组成部分，正线长237公里，总投资442亿元，全线设昌邑南、平度新河、莱州、招远、龙口市、蓬莱市、大季家、福山南、芝罘9座车站。
近期，山东省交通运输厅正式批复莱荣铁路初步设计，莱荣铁路线路全长192公里，初步设计总概算按296.9亿元控制。全线设莱西北、莱阳丁字湾、海阳、乳山南、威海南海、文登南、荣成7座车站，工期3.5年。
9月10日上午，潍烟高铁、莱荣高铁项目建设动员大会召开，山东副省长凌文在会上透露，“潍烟高铁、莱荣高铁是省重点交通基础设施项目，全省人民期盼已久、社会各界广泛关注，即将正式启动建设。”
这也意味着，潍莱高铁将在潍坊北站接入济青高铁，而潍烟高铁将在昌邑南站接上潍莱高铁，莱荣铁路将在莱西北接入潍莱高铁，再加之已建成运营的济青高铁、青盐铁路和青荣城铁都将与这三条未建成的线路实现联通，胶东地区高铁网雏形初现。
布局京沪二通道
另一条穿胶东地区而过的国家干线也在加紧推进中，即京沪二通道。
其中，京沪二通道天津至潍坊段可研鉴修补充材料已报国铁集团，正在推进用地预审、规划选址、社会稳定评估、征地拆迁协议签订、土地综合开发协议签订等前期工作。而京沪二通道潍坊至新沂段的勘测工作已经启动。
山东省官方近期与国铁集团互动频繁，计划先行布局京沪二通道等国家干线的建设。
8月24日下午，凌文与国铁集团副总经理黄民在北京进行工作会谈。会谈中，双方就山东省铁路“十四五”发展规划，以及京沪高铁辅助通道等项目建设情况进行了交流。
9月8日下午至9日上午，山东省委副书记、省长李干杰在北京分别走访了文化和旅游部、国铁集团。在与国铁集团会商时，李干杰说，山东地处京津冀、长三角一体化等国家重大发展战略的交汇点，区位优势明显，对交通基础设施的需求十分迫切。希望国家铁路集团给予山东更多指导、支持，帮助我们完善路网布局，增强重要城市枢纽与干线高铁通道之间、城市与城市之间的互联互通。
国铁集团党组书记、董事长陆东福介绍了全国铁路发展情况和国家铁路集团在山东的布局规划，并现场回复了山东方面关心关注的重大事项，表示将扎实务实推进铁路规划、建设和运营，积极服务山东经济社会发展。
与李干杰走访国铁集团近乎同时，国铁集团发改部副主任王彦华带领专家组已赴山东对京沪高铁二通道进行现场踏勘。
9月8日下午，王彦华带领专家组一行到临沂市对京沪二通道潍坊至新沂段临沂北站进行现场踏勘；9日上午，专家组一行对京沪二通道潍坊至新沂段沂水东站、杨庄站进行现场踏勘，详细了解中线方案的情况及地形地貌；9日，专家组还到日照市莒县进行现场踏勘，实地了解东线方案。
9月10日上午，潍坊至新沂铁路预可研评审会在潍坊召开，会议听取了设计单位关于潍坊至新沂铁路预可行性研究的详细汇报，与会专家及领导进行了讨论发言。
京沪二通道潍坊至新沂段在山东省内的走向曾在潍坊市诸城市、日照市五莲县、日照市莒县引发讨论，随着项目前期工作的进一步推进，该国家干线的走向将迎来最终版本。