阿富汗政府和塔利班启动首次和谈 锐评：和平前景不容乐观

　　央广网9月16日消息（记者李悦）据报道，当地时间12日，阿富汗政府和塔利班在卡塔尔首都多哈正式启动双方之间的首次和谈，目标是在阿富汗冲突持续近20年后找到一个政治解决方案。那么，目前阿富汗政府和塔利班和谈的难点在哪？双方最终能否达成和解？就相关话题，军事观察员王宝付为您深入解析。

2020年9月11日，阿富汗民族和解高级委员会主席阿卜杜拉·阿卜杜拉在喀布尔国际机场接受记者采访（新华社）

　　阿富汗政府与塔利班在多哈的和谈开始后，双方在阿富汗各地依旧冲突不断。报道称，来自多国的代表在和谈开幕式上呼吁塔利班宣布立即停火，为和谈创造有利条件。然而，塔利班没有就停火作出任何表态。对此，军事观察员王宝付指出，塔利班对自身势力范围缺乏有效掌控，这是影响和谈进程的主要因素之一。

　　王宝付：阿富汗内部的安全形势一直比较严峻，虽然政府方面和塔利班好像已经坐在一起了，但是阿富汗实际上是一个由部落社会构成的国家，所以特别是塔利班方面，对自己能力所涉及的范围缺乏完全的掌控能力，有的地方不一定都能得到约束。

　　比如就在一星期之前，阿富汗副总统的车队曾经遭到袭击，而且当场伤亡十几个人。过去每当美国和阿富汗政府、塔利班坐下来达成协议时，很多次都会被冲突打破，一个偶然的事件，一个突发的爆炸事件，就能把整个进程打乱。

　　因此我们看到双方坐下来是一个积极的迹象，但是要想真正把所谈的东西落实下去，双方能够把整个阿富汗境内的各个方面约束起来，实现停火那是非常难的。

2019年7月1日，在阿富汗首都喀布尔，安全人员在袭击现场附近警戒。阿富汗首都喀布尔市中心当天上午发生汽车炸弹袭击，造成至少34人死亡、68人受伤。塔利班组织已宣布对此爆炸事件负责（新华社）

　　这次和谈是自2001年阿富汗战争爆发以来，阿富汗政府和塔利班方面进行的首次谈判。军事观察员王宝付认为，目前阿富汗政府与塔利班之间在停火问题、重塑阿富汗社会制度等诸多核心问题上分歧严重，因此谈判将面临不少困难，阿富汗和平前景仍不容乐观。

　　王宝付：阿富汗政府和塔利班当前最急迫的一个问题就是停火，但是究竟谁在什么时间、什么地点、制造了什么事件，双方仍然在互相指责，这是一个分歧的方面。还有一个根本性的问题是对于阿富汗的社会制度，双方是存在分歧的。比如阿富汗未来的政治体制是什么样子的，宪法怎么修改，权力架构是什么样子的，包括妇女权力等等，在这方面双方的冲突矛盾非常深刻。

　　因为阿富汗政府是美国打进去之后成立的政府，而阿富汗塔利班是被美国推翻的一个政权，所以塔利班是有着比较保守的宗教倾向的政治集团，它主张建立什么样的国家，和现在的阿富汗政府具有非常大的差异，双方在未来国家发展方向和建立法律制度等根本性问题上，存在着很大的分歧。

　　我们可以这样预测，尽管双方已经坐下来了，但谈判的进程恐怕还是比较漫长的。不论在政府方面也好，还是塔利班也好，都在打各自的算盘，能不能真正在和谈上取得实质性的进展，特别是在第一步停火问题上能够真正落实，从过去的经验来看，难度是非常大的。

2020年8月9日，大支尔格会议现场。阿富汗大支尔格会议当天通过决议，同意释放400名有争议的塔利班在押人员，从而为阿人内部对话铺平道路（新华社/法新）

　　据报道，此次和谈是在美国全力施压下才艰难启动的。对此，军事观察员王宝付分析认为，随着今年11月美国总统选举临近，特朗普急于展示美国在阿富汗问题上取得的外交成果。因此，美国持续对阿富汗各方施压，力促阿内部对话尽早启动，以便为美国从阿富汗撤军创造条件，兑现特朗普的竞选承诺。

　　王宝付：特朗普上台之后，2016年他就讲了，“我上来以后要尽快从阿富汗撤军”。但四年已经过去，美国虽然撤出了一部分军队，但是未来在相当长一段时期内，美国要干干净净把军队撤出阿富汗，这在短期内是做不到的，因为美国必须得有一个稍微体面些的交代。

　　为什么在现在这种形势下，特朗普政府一方面撤军，撤出一部分部队；另一方面积极地花很大力气推动阿富汗政府和塔利班坐下来和谈，我想这与美国政局有关系，与美国的选情有关系。特朗普政府希望在中东，包括最近的阿联酋、巴林和以色列建交，也包括阿富汗这步棋，就是要推动双方坐下来。

　　这样美国在外交上能够对选民有一个说法，虽然阿富汗的问题没有完全解决，但是双方已经坐下来了，下一步美国撤军就有希望了，美国是在做这个工作。因为从选情考虑必须要做点事情，起码在表面上要做点事情，有利于助选，这是美国方面一个很重要的考虑。