一手治理“城市病” 一手打造“幸福城”

潮州打造“一江两岸”特色景观带。陈锡荣 摄

市场、公园、道路通过改造更新实现旧貌换新颜，新城古城在韩江两岸熠熠生辉，城市环境整洁宜居，文明蔚然成风……当下的潮州，一手治理“城市病”，一手打造“幸福城”。

“两城，即潮州古城和韩江新城。要聚焦古城保育活化，让古城出新出彩；同时做好韩江新城‘山水、生态、潮韵’三篇文章，推动‘两城’交相辉映、相得益彰。”近日，潮州召开全市领导干部会议，潮州市委书记李雅林提出要着力构建“一江两城一海湾”发展格局，优化城市发展空间格局。

提升城市治理，关乎潮州发展全局和城市发展未来。早在去年，潮洲就将切实提升城市治理水平列为“1+5+2”工作部署的五项重点工作之一。在今年推动实施的“六大工程”中，城市治理提升工程同样备受重视，共投资52个项目超275.6亿元，项目数量居首位。

策划：达海军 陈榆 统筹：苏仕日 采写：许钰敏

软硬兼施

提升品位注入更多内涵

第二轮环卫市场化工作全面完成，古城垃圾分类示范建设初见成效，智慧停车系统建设全面铺开，“凤城之光”灯光秀改版升级，“一江两岸”交相辉映的美丽景观带初步形成……一年来，潮州聚焦“强基础、补短板、上项目”，大力整治脏、乱、堵等“城市病”，解决市容市貌失序、环境卫生、交通秩序混乱等突出问题，城市“旧貌换新颜”，市民幸福感、获得感不断提升。

推进城市治理提升工作，既需要基础设施硬件的强力支撑，又要做好“绣花”功夫，提升文化软实力。软硬兼施提升城市综合品位，让城市发展更有内涵。

远望白墙灰瓦，内里宽敞明亮，男女分厕，母婴专用室里基础设施一应俱全……这是滨江长廊竹木门城楼附近新建不久的一所公厕。去年以来，潮州市城市管理和综合执法局陆续对市直景区景点21座公厕进行全覆盖改造提升，并将人性化设计融入其中，在细微之处提升城市形象。查看潮州城市建设成绩单，可以发现城区基础设施配套更新改造已初见成效——截至目前，潮州已完成62条城市主干道改造提升共52.7公里，建成绿道44.1公里，新建和改造公园22个，停车场17个，公厕81个，肉菜市场18个，市区2座人行天桥建成投用，实现“零的突破。“六个十”民生项目建设正稳步推进，民生“短板”日渐补齐。此外，潮州还深入开展“三清三拆三整治”，全面完成2423个自然村人居环境基础整治工作。

除了人居环境持续改善，城市功能也逐渐丰富齐全。“在家门口就可以获得高大上的购物和娱乐体验！”每逢周末，家住枫溪区的林先生都会带家人到财富中心逛街吃饭，陪同孩子在商场一楼的儿童乐园玩耍。历经四年建设，“财富中心”这个潮州市最大规模综合商业体在枫溪正式落成并开始营业、潮州市民休闲娱乐有了新去处，消费热情被大大激发。

基础硬件补齐的同时，城市提升治理的“软件”也要紧跟到位。在这一点上，有着厚重文化历史的潮州毫不逊色。随着新时代文明实践在潮州大地上遍地开花，文明之风吹进寻常百姓家。与此同时，“光盘”行动掀起厉行节约风潮，朗读分享大会在湘桥区图书馆定期举行，民法典普法短视频陆续上线推出，粤东首座公共美术馆潮州美术馆开门迎客……一系列文化设施的补齐和活动的开展，令潮州市民文明行为不断得到规范，精神文化生活随之丰富，整体文明素质有效提高。

建管统一

智慧治理让城市更“聪明”

“发挥无人机的独特优势，以俯拍的角度，可以更快地发现江面上的垃圾、停靠的船只等，并协助有关部门来处理。”今年5月3日，共青团湘桥区委员会组织志愿者带着“河小青1号”无人机来到韩江磷溪段，开展巡河护河志愿服务活动。这是潮州开启“智慧河湖”管护模式的一个举措。目前，潮州正充分利用32个断面小型水质自动监测站，配套开展无人机常态化巡河，加大饮用水源保护区违章建筑清拆和饮用水水源地环境问题整治力度，全力将韩江潮州段打造成为人民满意“幸福河”。

在“智慧河湖”管护模式下，坚持山水林田湖综合治理、系统治理、源头治理，是潮州的治水之道。河畅水清，岸绿景美，潮州正以韩江潮州段全国示范河湖建设和万里碧道建设为契机，打造广东特色示范河湖样板和潮州水生态亮丽名片，为构建“一江两城一海湾”发展格局提供基础。

“智慧治水”只是潮州推行城市智慧化治理的一个方面。化庞大为精细，潮州以“绣花功夫”推进城市管理精细化，运用“互联网+”技术，推进“大城管”格局的信息化管理平台建设，实现市、区、镇街、村居四级联动，打破“信息孤岛”，激活“末稍神经”，促进城市管理迈入“数字化+精细化+网格化”轨道。

在潮安区彩塘镇，如果有企业在抛光车间没开环保设施，经发中心工作人员就能从视频监控中第一时间发现。这是彩塘镇打造的综治联勤指挥平台，发现问题后，网格员会在第一时间到现场解决处理。目前，潮州已经建成覆盖市城区76.6平方公里、享有1546条视频监控线的数字城管信息系统，并划分成一、二、三级责任网格175个，配备网格员和执法终端，实行24小时管控，及时立案、派遣、处置、监督。

此外，潮州在推行垃圾分类管理时，也尝试用智慧手段来提高生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。通过建立“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的垃圾处理系统，加强跨片区的“户收集、村集中、镇转运、县区集中处理”的调剂机制，健全完善“一镇一站”“一村一点”垃圾收运处置体系，压实网格化保洁责任。目前，已经完成29个镇级垃圾填埋场整改，市区环保发电厂等项目试运行，在全省率先实现全市域生活垃圾100%无害化处理。

新古互动

“两城”统筹发展交相辉映

“古城要在不知不觉中让群众感受到品质提升，新城要尽快看到变化发展。”李雅林提出潮州要着力构建“一江两城一海湾”发展格局，统筹推进古城保育活化、旧城更新改造和新城开发建设，实现潮州古城和韩江新城“两城”交相辉映、相得益彰。

依山傍水的潮州，悠悠韩江穿城而过，新城和古城分列两岸。潮州将它们视为互为补充、相互促进的有机整体，在统筹发展中，东岸新城正在迅速崛起，西岸古城焕发新生活力。

走在潮州古城，古色古香扑面而来。义安路宰辅巷里，曾经墙倒房塌、草比人高、垃圾成堆的荒地，在社区与居民的共同努力下，已变成一个可以喝茶小憩、休闲放松的角落公园。这正是潮州见缝插针进行古城“微改造”“微更新”的成果。此前，古城兴宁巷、义井巷、义安路和下东平美食街等数十条街巷的“微更新”“微改造”项目先后启动，微改造后的街巷保留潮州传统建筑特色，更好地延续古城的历史文脉。

破旧老街巷换上新面貌，废弃办公楼变身青年文创中心，客栈、茶馆、陶艺馆吸引市民游客驻足停留，富含潮州元素的文创产品层出不穷……潮州古城正重新迸发活力，孕育出新的业态，文商旅实现融合发展。

一江潮水穿城过。近年来，潮州东拓之势迅猛。今年4月，韩江广场项目正式开工。这个规划占地面积约262亩，总投资约60亿元的项目引发潮人关注。未来，它将被打造成“潮人精神家园”的城市新地标，成为粤东地区重要的会议会展中心、潮文化展示体验中心和商务购物中心。

随着韩江广场（万达广场）、潮州卫生健康职业学院、潮人文旅中心、工艺美术之都博览园、智能卫浴（潮州）产业园等多个重要项目落地建设，曾经沉寂的韩江东岸被激活。这片热土上，产业、人口、科教、文化和城市公共资源不断集聚，潮州正着力谱写韩江新城“山水、生态、潮韵”三篇文章。

以韩江东岸新城开发建设项目为抓手，全面串联“一江两岸”自然、人文和旅游资源，利用韩江的人文和生态优势，潮州正打造“一江两岸”沿线城市滨水空间和韩江新城依山傍水城市建筑带。一座高品质新城正在潮州大地上冉冉升起。