日本人为何频繁来华非法测绘？

据日本共同社报道，在2017年以开发温泉为名在中国山东省和海南省等地进行地质调查而被捕的、日本千叶县船桥市地质调查公司“日本地下探查”的负责人，因拍摄并测绘我方军事设施而在17日被烟台市法院判处5年零6个月有期徒刑。日媒称这或与山东的航母基地和海南的核潜艇基地等军事设施有关。

据悉自2015年以来，已经至少有9名日本人因涉嫌在华实施间谍行为而被起诉，此次被宣判的则是第6人。日本的情报工作一直在其国家安全体系中占有重要地位，为此还建立起了各种分支繁多的情报系统。

那么日本有哪些情报机关，情报工作又在日本的国家战略中发挥了怎样的作用？我们来谈日本情报工作。

在中国方面，日本最早对我进行谍报活动的组织之一便是日本近代第一个右翼团体——“玄洋社”。该社得名于“玄海怒涛，势可”，玄海意指九州和朝鲜之间的一片狭长水域，虽然其面积不大，但却是日本侵略中国的必经之路。为了解当时中国清政府的总体情况，玄洋社仅在1882年便派出百人来华刺探情报，其后更是在上海成立所谓的同文书院（现日本爱知大学）。首任和第三任同文书院校长根津一不仅曾服役于日本陆军参谋本部，而且还曾领导过日本在华最早的两大间谍机构汉口乐善堂和上海日清贸易研究所，算得上是名副其实的老牌间谍。

捣天

二战后的日本由于军力被限，以及走上了一条“经济立国”之路，便将情报工作的重点放在了搜集和分析经济与科技情报等方面。比如1978年在伊朗石油工人总罢工和霍梅尼上台之前，日本便提前获得情报，判断出伊朗石油供应可能出现问题。随后当年12月伊朗就宣布停止石油出口，由于情报获得及时，日本比较从容地渡过了后来的全球石油危机。当然日本经济情报能力的“强悍”也仅是相对而言的，比如1982年日本三菱电机公司和日立电器公司雇员就曾因企图窃取美国IBM公司的电子计算机技术情报而遭指控。值得一提的是，这也是美国历史上最大的工业间谍案件之一，当时共有21人涉案。

现有的日本情报机关大致可以分为三个系统：即内阁直属的内阁情报调查室、省厅直属的情报机构和自卫队情报系统。其中内阁情报调查室是日本最重要的情报机构，主要是搜集、汇总日本国内外的政经和军事等情报，并由最高负责人——内阁情报官（现由北村滋担任）在每周四下午向首相报告（突发情况也可随时报告）。内阁情报调查室由于在1952年刚创立时，由时任警察厅警备部副部长村井顺（此人在二战时曾在上海从事特务工作）担任，此后便形成惯例，首长由警察厅人员出任，副首长才由自卫队提供人选。

而省厅直属情报机构则包括防卫省情报本部与防务政策局、法务省公安调查厅和外务省国际情报官员组织等。防卫省情报本部前身为成立于1956年的统合幕僚会议事务局第二幕僚室，是目前日本最大的情报机构，可对日本全国6个监听站和若干通信所的电子情报进行汇总和分析。而法务省公安调查厅则是日本政府历史最久远的情报机构，其前身便是臭名昭著的“日本特高警察”（战后原被废除，后被美国驻军恢复）。现有的公安调查厅主要分为两个部分，第一部负责调查左翼团体，而第二部则主攻右翼团体和国外组织，其工作方式几乎仍为传统的情报布建模式，即大多采取“拉出”手段，而非由该厅人员直接潜入被调查团体的“打入”手段。

类似于政府情报系统，日本自卫队同样建立了一套完善的军事情报体系。目前，日本的陆、海、空自卫队幕僚监部均设有独立的情报机构。陆上自卫队幕僚监部调查部是日军情报战线的中坚力量，日本85％以上的高级情报人员集中于该部。陆上自卫队调查部手中有三支“王牌部队”：一是中央调查队，负责国内情况；二是中央资料队，负责搜集国外情报；三是调查部别室，专门从事无线电窃听。海上自卫队幕僚监部调查部主要负责对俄罗斯、中国等周边国家海军实力的侦察，以及对日本领海实施监视。冷战时期，它将主要精力放在侦察苏联核动力攻击潜艇的活动上，以配合驻日美军的情报工作。航空自卫队幕僚监部调查部则主要负责针对日本周边国家空军实力的情报刺探工作，如作战部署、飞机配备和战术运用等。

值得一提的是，民间机构也在日本情报网络中扮演着重要角色，比如日本商社就一直有为国家提供情报的传统，并将其视为爱国的义务。比如二战时的南满铁路，其仅调查部就有1200人，调查报告书更是囊括中国抗战能力、东北物资供给和战时经济等一系列资料。二战后由于受到“和平宪法”和日美安保同盟框架的限制，无法建立太大情报网络的日本便把不少搜集情报（特别是经济情报）的工作交给民间机构。目前日本从事情报搜集和研究的民间研究机构有110多个，多以内外形势调查会、世界政经调查会（专盯东北亚及欧美）、国际形势研究会和东南亚调查会四大机构为首。

日本间谍如此热衷于在中国境内非法测绘，在于信息化时代的战争手段主要是远程精确摧毁，而这对精确定位的需求非常高。在信息化战争中，各国的坐标体系和起算点都属于绝密信息。虽然先进的间谍卫星能对地面物体进行清晰拍摄，但缺乏坐标数据就无法精确定位。日本间谍非法测绘我方地理坐标信息，其目的便是为美日导弹和精确制导炸弹摧毁我方高价值目标提供导引，我们应当对此加倍警惕。