关于农民进城这件事,实际上从去年开始,就引起了很多农民的热议。毕竟目前农村的发展状况确实滞后,发展机会更多的城市,仿佛成为了农民最好的出路。
与此同时,很多媒体也在大肆渲染“农村衰败论”和“农民市民化使命论”,仿佛农民不加快脚步进城,就会被历史淘汰一样。也正是由于这样的过度渲染,让很多农民的心里都慌了起来。
然而实际上,农村目前的发展状况确实堪忧,城乡之间的差距也在逐步拉大,但是农村也远没有到衰败的那一步。尤其是在这次新冠疫情出现时,农村人口的安全系数要明显高于城市人口,并且还向灾区支援了大量的蔬菜和农产品,仅从这一点来看,农村就没有衰败,更不能消失。
不过话说回来,农村现有资源的盘活力度确实还不够,农民所拥有的发展机会确实很少,所以为了解决这些问题,国家已对农民进城这件事“板上钉钉”,并通过3项举措来表明态度。
其一,在今年的中国农村发展《报告》中表明,未来农村城镇化率将会进一步提高,农业专业从业人口也会直线下降。参考的具体数值来看,中国城镇化率在2025年将达到65.5%,农业专业从业人员将下降至20%左右。
从这些数据中不难看出,未来5年内,将会有大量农村人口转移到城市,而这个数值保守估计在8000万以上;而专业从事农业生产的农民,其中将会有80%左右的人员脱离农业生产,转向其他就业岗位,也就是说未来的农业生产将会由“职业农民”来进行。
其二,在2019年国家发改委就提出过,在2020年年底,要确保1亿非户籍人口在城市落户的目标。并且在今年年初,国家发改委举行的经济运行情况发布会上,再一次重申了确保“1亿人口进城落户”的目标。
其实考虑到现在部分农民进城落户的意愿强烈,再配合逐步放开落户限制,保障重点人群便捷落户的措施,就是想让那些有意愿和能力进城的农民“应进则进”。毕竟每个人的选择权在自己手里,想要进城发展的农民,便可以抓住这个机会。
其三,在今年的国家1号文件当中,深化农村宅基地改革试点工作是其中的重要一项。与此同时,宅基地和土地的确权,违规违章建筑的清查和处理,以及农村集体资产的清产核资,都已经表明国家将对农村资产进行整合和再利用的态度。
实际上,农村资产的整合和再利用确实是影响农村发展的一个关键因素,毕竟在满是永久性基本农田的情况下,农民个人的发展空间并不是很大。也正是由于权限的影响,国家和集体带头之后,农村较为分散且被埋没的资产,才有希望被重新开发利用,进而产生可观的收益。
以上这3项举措,实际上就已经表明了国家对“农民进城”这件事的态度,面对这个“板上钉钉”的事,农民又该怎么办?笔者觉得农民应该从3方面进行考虑。
①现实方面。“小地块”农业经营利润在逐步缩减的情况下,工资性收入已经成为了农民的主要经济来源。而且农民需要注意的一点是,此前疫情已经对我国经济造成了一定的影响,如今能够找到一份稳定的工作,已经是一件很幸福的事情。所以说无论是在城市短暂停留,还是决定长期安居,目前的现实情况是,大多数农民不得不去城市找工作。
②自身情况。目前国家对于农民进城这件事,采取的主要方针就是农民自愿。如果农民的自身实力,已经能够允许自己在城市安居,并且已经不愿再从事农业生产,想要在城市当中寻找更有利的发展机会,那么建议这部分农民,尽量抓住这个机会进城,毕竟现在有政策照顾。但是,如果农民的自身家庭条件并不好,无力支付城市开销,那么千万不能贸然进城,否则只会给自己增加烦恼。
③未来发展。说起未来发展,有人认为城市的发展必将进入一个新的阶段,甚至可能会出现“超级城市”,认为到时候城市和农村的发展差距会更大。也有人持相反观点,认为未来农村的发展将会效仿发达国家,届时农村将会是宜居、宜发展的乐园。所以农民也可以根据自己对未来发展的一个判断,来选择留在农村,还是进入城市。
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