“公卫有话说”之高端访谈 | 打造疾控改革的“苏州样板”

新冠肺炎疫情给疾控体系改革提供了一次契机。在改革的浪潮中，苏州市疾控中心奔涌在前。在苏州市疾控中心党委书记、主任刘芳看来，疾控体系改革绕不开机构、人才、业务工作，以及相关配套政策和保障机制。连日来，苏州市疾控中心改革措施频频，并取得一定突破，不断探索“苏式风格”的公共卫生发展新模式。

优化疾控发展外部环境

尽管已经立秋，但是苏州的天气依然溽热。跟天气一样火热，苏州市疾控中心迁建项目也在如火如荼地进行中。刘芳介绍，该中心对标先进，全力打造具有国际标准、国内一流，集整合型、创新型和智慧型于一体的现代化疾控中心。新址建筑面积达7.8万平方米，以“园林苏州、人文疾控”为核心设计理念，立足于苏州城市发展目标，将建筑布局与古典式园林整合渗透。

苏州市疾控中心迁建项目新址效果图

“实际上，在疫情之前，苏州市政府已经开始筹划疾控中心迁建项目，以此改善优化疾控中心的发展环境，具有前瞻性。而未来发展的定位是‘面向未来，国际标准’。”刘芳说，为确保尽可能满足未来多年的发展需求，新的市疾控中心在规划设计和功能设置上站位超前、立足长远。前期充分开展调研和专家论证，特别在实验室空间利用上，采用灵活性高的功能吊顶模式和模块化实验台，增加了实验室后期的可变性和空间感，为今后发展留有长足空间，保证较长时间段内的先进性。“疫情也为我们提供一个契机，将之前的设计优化，适应未来突发重大公共卫生事件的应对。”

刘芳介绍，未来，新的市疾控中心将建设整合型检验检测中心，实现区域公共卫生检验检测资源共享；建设苏南地区首家生物安全三级实验室，提升苏州市新发再发传染病和突发公共卫生事件应急处置能力；建设健康大数据研究中心，建立精准人群队列，实现公共卫生服务精准投放；扩大和升级苏州市生物样本库，以“精准预防联合创新中心”为平台，推动苏州市健康产业发展；建设国家公共卫生医师规范化培训基地，开展适宜技术研究与应用；建设市民健康综合体验馆和多媒体健康传播中心，助推居民健康素养水平提升。

打铁仍需自身硬

“再华丽的外观也只是空壳子，除了好的政策和硬件条件之外，自身能力建设仍然至关重要。”刘芳介绍，近年来，该中心通过加强各级各类培训，对人员根据类别分别制定培养计划，比如管理人才派到上级行政管理部门挂职锻炼，业务人才赴国内外顶尖专业机构进修学习，开展“老带新，师带徒”方式，提升人才综合素质。“这些举措对人员素质的提升很有帮助，我们能清晰地感受到年轻人才带来的活力和展现出的思维方式。”

2020年01月27日，刘芳主任深夜坚守岗位

待遇问题对于一支队伍的稳定起到很大作用。过去，苏州市疾控中心的人员待遇水平在苏州市医疗卫生单位中排名靠后，人才不断流失。刘芳通过不断争取政策和经费，用于提高人员待遇，如今有了大幅度提升，稳住了疾控队伍。刘芳表示，除了解决待遇问题，还需要平台留人、感情留人，营造关心年轻人的氛围。“从事公共卫生事业是一件光荣的事情，需要体现职业荣誉感。如果政策不到位，年轻人和一些高层次人才很难安心工作。”刘芳介绍，此前，对于高级职称设置的比例很低，不能超过25%。今年通过与相关部门积极协调人员职称晋升政策，现有高级职称设置比例可以提高到38%，解决了人员的高级职称晋升问题。

探索院校合作新模式

不久前，在苏州市委市政府的大力支持下，市疾控中心与南京医科大学进行深度合作洽谈，拟成为南京医科大学附属疾控中心，这样的举措此前并不常见。“一家高校附属的医疗机构往往比普通医疗机构更具优势，医疗服务能力也往往更强，这与跟高校联动密不可分。”刘芳表示，基于此，双方的合作是一种资源互补，高校具备科研优势、人才优势，而疾控中心具有实践能力。苏州市疾控中心将全力抓住此次合作机遇，依托南京医科大学在学科建设、科学研究、人才培养等方面的雄厚力量，助力苏州市疾控中心的综合能力融入全国市级疾控第一方阵，向国际先进水平迈进。双方共同探索新时期公共卫生发展新模式，打造疾病预防控制工作的“苏州样板”。

“过去，也有类似合作，但相对来说比较表层。”刘芳说，过去的合作，往往只是将疾控中心作为一个实践基地，没有更深层次的合作。此外，高校很多科研项目只存在于象牙塔中，不接地气。通过合作，希望探索出高校与公共卫生管理服务机构在科学研究、人才培养和社会服务等领域协同创新的新模式。一方面，使科研项目通过疾控中心实践来不断优化及应用；另一方面，疾控中心根据工作需要也可以提示高校在哪些方面加强教学，比如现场流行病学调查的课程设置，培养更多实用性公共卫生人才，实现教学相长、医教协同。

南京医科大学校长沈洪兵一行到中心考察座谈

双方合作的框架逐渐清晰。刘芳介绍，双方合作后，拟建设南京医科大学苏州公共卫生高等研究院，在病原微生物、毒理、卫生健康大数据、卫生政策和卫生经济学、精准预防等方面深入开展研究；南京医科大学附属苏州疾病预防控制中心建成后，将重点打造公共卫生领军人才团队，完善公共卫生培训基地建设，共享双方师资力量，积极推进“一带一路”等对外交流。

苏州市疾控中心首部抗击新冠肺炎疫情纪录片《他们》预告片

建议在WI-FI环境下观看

编辑：管仲瑶

审核：曹政 闫龑 韩璐