埃及概况
埃及是世界四大文明古国之一。公元前3200年,美尼斯统一埃及建立了第一个奴隶制国家,此后经历了早王国、古王国、中王国、新王国和后王朝时期,共30个王朝。古王国开始大规模建金字塔。中王国经济发展、文艺复兴。新王国生产力显著提高,开始对外扩张,成为军事帝国。后王朝时期,内乱频繁,外患不断,国力日衰。
埃及地跨亚、非两洲,隔地中海与欧洲相望。大部分位于非洲东北部,只有苏伊士运河以东的西奈半岛位于亚洲西南部。国土面积100.145万平方公里,国土面积排名世界第30位,94%国土为沙漠。西与利比亚为邻,南与苏丹交界,东临红海并与巴勒斯坦、以色列接壤,北临地中海。海岸线长约2900公里。尼罗河纵贯南北,全长6700公里,在埃及境内长1530公里。埃及首都开罗属于东2区,比北京时间晚6小时。
【行政区划】埃及划分为27个省、8个经济区,每个区包括一个或数个省。
【首都】埃及首都开罗,位于尼罗河三角洲顶点以南14公里处,北距地中海200公里,是埃及的政治、经济和商业中心。开罗省、吉萨省、盖勒尤比省组成的大开罗区,人口超过2000万(2016年),是阿拉伯和非洲国家人口最多的城市,是世界第十六大都会区。古埃及人称开罗为“城市之母”,阿拉伯人把开罗叫做“卡海勒”,意为征服者或胜利者。
【其他主要城市】主要有亚历山大、塞得港、沙姆沙伊赫。
(1)亚历山大:埃及和非洲第二大城市,埃及和东地中海最大港口。位于尼罗河口以西,距首都开罗约200多公里。公元前332年,希腊马其顿国王亚历山大大帝占领埃及后建立此城,并以他的名字命名。亚历山大风景秀美,气候宜人,是埃及的夏都和避暑胜地,被誉为“地中海新娘”。亚历山大是古代和中世纪名城,地中海沿岸政治、经济、文化和东西方贸易的中心,创造了灿烂的古代文化,至今仍保留诸多名胜古迹。今日的亚历山大是埃及的交通和工业中心之一。
(2)塞得港:埃及主要港口城市之一,地处非洲和亚洲、地中海和红海的交接点。1859年随着苏伊士运河的开凿而修建,以当时派驻的总督塞得帕夏的名字命名。
(3)沙姆沙伊赫:位于西奈半岛南端,历史上曾长期无人居住,1967年至1982年被以色列占领,1982年根据戴维营协议归还埃及。沙姆沙伊赫是著名的热带海滨度假胜地,每年成千上万来自世界各地的游客来此观光度假。近年来,在沙姆沙伊赫多次举行重要的和平会议。联合国教科文组织将“2000-2001年和平之城奖”颁发给沙姆沙伊赫,以表彰这座城市在中东和平进程中发挥的特殊作用。2009年11月8日至9日,中非合作论坛第四届部长级会议在沙姆沙伊赫成功召开。
埃及有哪些需要注意的习俗?
埃及主要民族有东方哈姆族(埃及阿拉伯人、科普特人、贝都因人、柏柏尔人),占总人口的99%,努比亚人、希腊人、亚美尼亚人、意大利人后裔和法国人后裔占1%。
伊斯兰教为主要信仰,信徒以逊尼派为主,占总人口的84%。同时存在科普特基督正教、天主教、希腊基督正教、亚美尼亚基督教以及基督新教等多个基督教教派(约占16%)。另有约600万海外侨民。科普特基督正教为埃及传统基督教派,属东方基督正教中的一个独立教派,埃及科普特人多属于此教派。
【宗教习俗】每星期五是“主麻日聚礼”,当清真寺内传出悠扬的唤礼声,伊斯兰教徒便纷纷涌向附近的清真寺,做集体礼拜。为数众多的教徒仍然虔诚地信守每日5次礼拜的教规:即晨礼、响礼、哺礼、昏礼、宵礼。每逢宗教节日,电视还播放总统及政府首脑去清真寺礼拜的镜头。
【待客礼仪】埃及人的交往礼仪既有民族传统的习俗,又通行西方人的做法,上层人士更倾向于欧美礼仪。一般情况下互致问候语,老朋友则拥抱行贴面礼。女性之间出于礼貌或表示亲热,更多地采用温柔的贴面礼,一般是先右边贴一次,后左边贴一次。异性之间通常是握手,只有亲戚之间行贴面礼。男女之间也可不握手,男士不宜主动伸手,男士在握手时必须从座位上站起来,女士则不必。埃及人不忌讳外国人家访,甚至很欢迎外国人的访问,并引以为荣。但异性拜访是禁止的,即使在埃及人之间,男女同学、同事也不能相互家访。
【饮食习惯】在埃及,不同的宗教节日里有不同的节日食品,如斋月里要吃焖蚕豆和甜点;开斋节要吃鱼干和撒糖的点心;闻风节吃咸鱼、大葱和葱头;宰牲节要吃烤羊肉和油烙面饼。埃及人在饮食上严格遵守伊斯兰教的教规,不吃猪肉,信徒不饮酒。斋月里白天禁食;吃饭时不与人谈话,喝热汤及饮料时禁止发出声响,食物入口后不可复出,而且忌讳用左手触摸食具和食品。
【禁忌】埃及人(穆斯林皆如此)认为“右比左好”,右是吉祥的,做事要从右手和右脚开始,握手、用餐、递送东西必须用右手,穿衣先穿右袖,穿鞋先穿右脚,进入家门和清真寺先迈右脚。因此,用左手与他人握手或递东西是极不礼貌的,甚至被视为污辱性的。
【妇女的禁忌】按伊斯兰教义,妇女的“迷人之处”是不能让丈夫以外的人窥见的,因此,短、薄、透、露的服装是禁止的。埃及人对外国人比较宽容,不像部分伊斯兰国家那么严厉,但严禁穿背心、短裤和超短裙到清真寺。进入清真寺须脱鞋,女士还须围戴头巾。
埃及的治安如何?
塞西总统执政后,社会治安情况明显好转,但局部地区安全形势依然严峻。2016年4月因埃及向沙特交还两个岛屿引发数千人游行事件,规模相对较大。游行主要是在开罗的解放广场、总统府、穆兄会办公室等地,多发生在星期五。大部分示威游行虽然不会特意针对外国人,但游行人群之间的暴力冲突往往会波及行人。建议中国公民出行避开游行示威以及其他公共活动的事发地。2018年未发生大规模示威游行。
2015年以来,在开罗Maadi地区,中资企业曾遭遇多起入室、路上抢劫、车辆被盗等事件。2016年埃及共发生5814起刑事案件,大大高于2015年的2778起。其中谋杀1885起,盗窃2611起,同比增加350%,绑架增加145%,强奸109起。开罗的Heliopolis和Maadi区是事件多发区,抢劫犯经常在白天的一些商业地点,针对持有现金的人实施抢劫。
埃及近几年的经济表现如何?
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投资吸引力
2011年埃及政局持续动荡,经济陷入困境,外国投资下滑超过70%,投资环境严重恶化。2014年6月塞西当选总统,凭借军方的大力支持结束了埃及的政治动荡,政局趋于稳定;在经济上推出了雄心勃勃的发展蓝图,力推新首都、铁路和能源建设等国家级大项目,着力吸引外资和私人投资,经济状况逐步好转。2017年6月,颁布新的《投资法》,同年10月颁布实施细则,投资环境改善力度明显加大。
2018年3月,塞西连任成功,各项经济政策得以持续推进,短期内,经济增长和投资环境改善可期。2019年4月,国际货币基金组织(IMF)发布第四轮埃及经济审查报告,对近期埃及经济改革进度表示认可,预计2018/19财年经济增长率将达到5.5%。埃及财政部对下一财年经济增长率预期为6.1%。
【投资环境】消费、投资和出口是拉动埃及国民经济增长的三驾马车。2016年11月实施的埃镑浮动汇率改革对埃及经济发展战略产生深刻影响。
一方面,导致2017年全年通货膨胀率高达22.9%,2018年仍高达21.6%,国内消费市场骤然萎缩;另一方面,埃镑大幅贬值刺激了出口,拉动了制造业领域的投资。
2017年以来,埃及政府紧锣密鼓地推出一系列改善投资环境的政策,包括:顶层设计方面,建立了由塞西总统直接领导的最高投资委员会,确定投资与自由区管理总局(GAFI)为统筹投资事务的“单一窗口”,通过其下辖的投资者服务中心(ISC)提供一站式投资服务;赋予工业发展局(IDA)独立公共经济实体地位和自主制定工业发展政策的权力等,逐步消除政出多门的弊病,促进注册、审批便利化;法律方面,出台新《投资法》(以下均称《投资法》)、《工业许可法》、《破产法》,修订《公司法》、《所得税法》等法律,健全覆盖企业设立、运营、退出全生命周期的法律体系;园区建设方面,新设“黄金三角”经济特区、Nuweiba自由区等投资园区,提高投资承载能力;市场准入方面,通过颁布一系列法案,向私人资本开放天然气销售、电力、铁路建设等垄断领域。另外,埃及政府还表示,对于当前亟需发展的纺织、汽车制造、油气化工等重点领域,将跟据个案提供额外的扶持政策。2019年1月,埃及投资与国际合作部与著名咨询公司麦肯锡签约,请其按照最佳国际实践经验,研究改善埃及投资环境的政策措施。4月,PMI指数达50.8,创年内新高。
【投资优势】埃及的投资优势如下:
(1)独一无二的区位优势。埃及地跨亚非两大洲,北面隔地中海与欧洲相望,西南部直通非洲大陆腹地。苏伊士运河是联通欧亚的航运生命线,战略地位极其重要。埃及还拥有与欧、亚、非各国相连的海运、空运航线,以及同周边非洲国家相连的陆路交通网,交通便利,地理位置优越。
(2)优越的国际贸易条件。埃及于1995年加入世界贸易组织,并积极参与各种多边和双边贸易协定。目前已加入的区域贸易协定主要包括:埃及-欧盟伙伴关系协议、大阿拉伯自由贸易区协定、非洲自由贸易区协定、(美、埃、以)合格工业区协定、东南非共同市场、埃及-土耳其自由贸易区协定等,根据这些协定,埃及绝大部分产品向协定地区国家出口享受零关税的自由贸易政策。
(3)充足的人力资源。截至2019年4月,埃及人口超过9850万,是中东地区人口最多的国家,是非洲第三人口大国,劳动力资源十分充裕,25岁以下人口占比52.4%(2017年6月),劳动力2797万(2019年3月)。埃及的低端劳动力和高端劳动力并存,整体工资水平在中东和地中海沿岸地区很有竞争力。埃及年轻人的英语普及率相对较高,拥有相当数量受过高等教育的技术和管理人才,每年新增大学毕业生超过30万。
(4)较丰富的自然资源。埃及拥有大量未开发荒地,价格低廉,上埃及等欠发达地区甚至免费提供工业用地。石油天然气资源不断有新发现,地中海最大的祖哈尔气田投产后,埃及已再次实现天然气出口。此外,还拥有较为丰富的磷酸盐、铁矿、石英矿、大理石、石灰石、金矿等矿产资源。
(5)充满潜力的国内市场。埃及是非洲第二大经济体,第三人口大国,国民消费意识较强,国内市场规模大。同时,消费结构两极分化严重,不仅存在大量处于基本生活消费阶段的低收入人群,还拥有可观的已进入享受消费阶段的高收入人群。世界经济论坛《2019年全球竞争力报告》显示,埃及在全球最具竞争力的141个国家和地区中,排第93位。
(6)相对完善的基础设施。2017年,埃及在基础设施领域投资达到150亿美元。埃及拥有近18万公里公路网,基本连接全国大部分城镇乡村,2018年新增公路里程3000公里。有10个国际机场,开罗机场是非洲第二大空港。埃及拥有15个商业港口,泊位155个,年货物处理能力2.34亿吨。
此外,拥有超过54460MW的发电装机容量,发电能力在非洲及中东地区居首位,并实现可观的电力盈余和出口。整体上,埃及基础设施虽面临老旧的问题,但就整个非洲而言,仍属较为完善。
【世界经济论坛排名】世界银行(WB)下属的国际金融集团(IFC)发布的2018年全球竞争力指数报告,埃及在全球140个国家和地区中排名第94名,是2012/13年以来获得的最高排名。指数计算主要依据三个方面因素:一是基本环境要件,埃及排名第105位,包括机构建设、基础设施信息化程度、宏观经济稳定性等;二是人力资本要件,埃及排名第99位;三是市场要件,埃及排名第82位;四是创新生态要件,埃及排名第81位。
报告指出影响埃及营商环境的6个主要问题是政策持续性、通货膨胀、腐败、低效政府和官僚主义、劳动力受教育程度低、金融市场准入等。
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宏观经济
2018年3月,塞西总统成功连任,2019年4月,修宪案通过,塞西总统任期理论上可延长至2030年,这将有助于埃及政局长期稳定,政府制定的各项改革政策和国家经济发展战略以及国家重大项目将得以继续顺利推进,对经济发展发挥强大引领作用。埃及基础设施建设成效显著,经济结构性改革初显成效,投资与营商环境得到较大改善,经济增长势头良好。
外汇储备、吸引外资水平、工业生产能力和出口能力不断增强,旅游业恢复强劲。此外,埃及还采取一些积极举措缓解中小企业发展困境。国际货币基金组织、世界银行、欧盟以及阿拉伯地区各国对埃及慷慨解囊,对埃及经济改革给予积极评价,中国、韩国、俄罗斯、日本等国对埃及发展也鼎力支持。埃及经济依然面临政府效率不高、人力资源质量较低、科技研发投入不足等所导致的产出较低等问题,亟需通过提升行政治理效能、增加医疗教育开支、提升社会保障水平等手段促进经济潜能发挥。
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重点/特色产业
【油气工业】埃及是非洲地区重要的石油和天然气生产国,据2019年《BP世界能源统计年鉴》显示,截至2018年末,埃及石油和天然气探明储量分别位居非洲国家第六位和第三位。其中,探明石油储量为33亿桶(4亿吨),探明天然气储量2.1万亿立方米,占全球总量的0.2%和1.1%,储采比分别为13.6%和36.5%,根据埃及央行统计,2018年油气生产及炼化产值占GDP总值的13.6%。2018年埃及开采油气当量为8329万吨,其中原油和凝析油产量为2.31亿桶(约3081万吨),天然气产量为2.1万亿立方英尺,相当于5248万吨油气当量,同比增加20%。西沙漠地区是第一大油气产区,占40%左右;地中海地区是第二大油气产区,占25%左右;尼罗河三角洲地区占15%左右;其它产区包括苏伊士湾地区、东部沙漠地区、西奈地区以及上埃及地区。
【纺织工业】埃及有非洲最大的棉花和纺织工业集群,从棉花种植到纺纱、织布直至成衣制造均可生产,产业链较完整。在成衣制造方面有较强的能力,织布和印染环节相对较弱,需大量进口。纺织业占埃及GDP的比重约3%,占制造业总产值的22%。2017/18财年埃及纺织品(含成衣制造)出口额约15亿美元,占总出口额的6.2%,主要出口市场为欧洲和美国,其中,欧盟国家、欧洲其它国家、美国市场分别占其纺织品出口的比例为28.8%、25.5%和24.4%;进口额达到17亿美元,包括成衣、纺纱、其它纺织品等。埃及目前约有7千多家纺织企业,其中90%为中小企业,吸纳就业约150万人,占全国工业就业人口的三分之一。
【汽车业】埃及本地无自主汽车工业,车辆基本以进口和本地组装为主。法国(标致、雷诺)、意大利(菲亚特)、德国(奔驰、宝马)、日本(丰田、本田、三菱)、韩国(大宇、现代、起亚)等国在埃及占有较大比例。埃镑大幅贬值后,汽车市场大幅萎缩,2018年有所恢复。近年来汽车组装业发展迅速,现有轿车组装厂12家(14条生产线)、客车组装厂8家(8条生产线)、货车组装厂5家(9条生产线)。组装生产商中,现代、尼桑、雪佛兰等品牌市场占有率较高。
【电力】埃及电网是北非、中东电网的枢纽和重要组成部分。其能源结构以天然气为主,水电、风电和太阳能占有较小的比例,目前尚无煤电和核电装机。2017/18财年,埃及主要发电项目陆续竣工投运,装机容量继续大幅增长,总装机容量达5446万千瓦,同比增长20%以上。其中,可再生能源(水电、风电、太阳能)装机容量为4337MW,占总装机容量的7.9%。目前,根据2019年3月世界经济论坛发布的能源转型指数,埃及在115个国家和地区中排名第89位,较低的可再生能源占比导致其能源可持续发展水平较差。
【通讯】埃及电信行业近几年发展较快,根据埃及通讯和信息技术部(MCIT)数据,2017/2018财年,通讯行业对经济增长贡献率提高至4.5%左右。主要移动通讯运营商及用户规模为:Vodafone(用户4200万人)、Orange(用户3060万人)、Etisalat(用户2400万人)、TE(用户500万人)。终端领域,中国对埃及手机、平板电脑等产品出口额保持高速增长,2017年手机出口总额超过8亿美元。2018年12月,华为终端在埃及份额约占26%,销量排名第一,其中平板电脑市场占有率超过40%;三星手机市场份额约25%;Oppo、 Infinix(传音)、小米市场份额分别为16%、13%和5%。目前,埃及电信行业发展形势整体向好,随着埃及国家信息通信技术战略实施及4G业务的正式运营,埃及电信宽带业务和数字化业务将会快速发展,市场空间大、机会多。2019年4月,埃及通讯与信息技术部长公开表示,埃及愿与华为公司在人工智能和传输技术以及5G领域开展合作。
5月,塞西总统表示,应在全国层面加强数字化建设,吸引外国投资,争取将埃及打造为国际通讯和信息技术枢纽。
【农业】埃及是传统农业国,农业产值占GDP的11.45%,可耕种土地面积占国土总面积的3.5%,农业从业人口占全国就业人口约31%。主要农作物有棉花、小麦、水稻、玉米等。由于可耕种面积严重不足,埃及是世界最大的粮食进口国之一,2018年,进口小麦1250万吨,进口额15.7亿美元,进口玉米970万吨。
【钢铁业】埃及是非洲第二大生铁生产国,占非洲生铁总产量的10%。钢铁行业为埃及支柱产业,产品主要应用于建筑、造船、汽车等行业。目前埃及私营钢铁公司经营尚可,国有钢铁企业多为亏损。埃及每年生产钢铁产品约1100万吨,包括110万吨螺纹钢、200万吨板材和60万吨其他钢材(不锈钢和特殊钢等),消费约730万吨。2014年至2018年埃及粗钢产量分别为649万吨、550万吨、460万吨、686万吨、706万吨。随着众多大型基础设施项目上马,埃及钢材产量和消费量预计将持续攀升。
【服务业】旅游业和航运业是埃及服务业的支柱产业。
(1)旅游业。埃及游客主要来自俄罗斯、英国、意大利、德国和西班牙等欧洲国家。主要旅游景点有金字塔、狮身人面像、卢克索神庙、阿斯旺大坝以及红海海滨等。据国际旅行与旅游协会报告,旅游业在埃及经济中的比例高达13%,直接或间接创造了全国12%的就业岗位。2010年埃及旅游收入曾高达125亿美元。2011年爆发的革命,以及2015年10月俄罗斯航班在西奈半岛坠毁等恶性事件,沉重打击了缓慢复苏的旅游业,2016年旅游收入骤降到34亿美元。2018年4月,俄罗斯航空公司(Aeroflot)在中断两年多后于4月11日恢复对埃及直航,目前每周三个航班。近两年,埃及旅游业快速恢复,2018年旅游收入达114亿美元,同比增长50%,共接待游客1134万,同比增长近30%。目前,埃及有酒店房间25万个,其中65%在红海和南西奈地区。埃及仍在继续加大旅游行业投资,据预测,2018-2022年间,旅游行业投资将增加25%以上,年均旅游收入增长将超过16%。随着中埃两国关系的升温以及落地签证政策的实施,赴埃及的中国游客逐年增多,2018年突破40万人次,创历史新高,在埃及前十大旅游客源国中升至第五位。
(2)苏伊士运河。苏伊士运河是世界最繁忙的航线之一,于1869年修筑通航,贯通苏伊士地峡,联通地中海与红海,提供从欧洲至印度洋和西太平洋附近地区的最近航线,运河北起塞得港、南至苏伊士城。运河通航量约占全球航运的10%,集装箱运输量占全球的25%。2014年,埃及总统塞西宣布启动苏伊士运河扩建项目,由单向航道改为双向航道,船只等待时间将由11小时减少到3小时,每日通航船只可由49艘提高到97艘,新航道于2015年8月6日正式开通。但由于世界航运市场不景气,运河拓宽后两年收入不增反降,2015年为51.8亿美元,2016年仅为50亿美元。随着世界经济的复苏,2017年运河收入止跌回升,全年收入53亿美元,2018年增长10%,达到58亿美元。每年约有1800余艘中国籍商船通过运河,缴纳费用超过3亿美元。运河管理总局已接受人民币支付运河通航费。
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发展规划
【规划内容】结合联合国2030年可持续发展议程和非盟《2063》议程,埃及政府于2016年2月发布了《可持续发展战略(SDS):埃及愿景2030》(Sustainable Development Strategy: Egypt Vision 2030,以下简称埃及愿景2030),通过推动经济发展和社会正义,重振埃及地区领导者地位,充分发挥比较优势,实现人民对尊严体面生活的梦想。主要聚焦经济、社会、环境三个维度,涉及经济发展、能源利用、科研与创新、政府效率与透明化、社会公平、健康、教育与培训、文化、环境、城市化发展等板块。
其中经济发展政策的三大核心包括:一是保持国家宏观经济稳定,减少财政赤字;二是改善投资环境,大力吸引外资;三是在各领域实施类似新苏伊士运河项目的大型“国家项目”。
【发展愿景】根据埃及愿景2030,埃及政府将继续致力于发展以私营部门为主导的、具有竞争力的、基于知识库的多样化市场经济,埃及稳定的宏观经济发展环境、持续的包容性增长、最大化附加价值等特点将创造充足的就业岗位。至2030年,埃及将成为世界前30大经济体,国家竞争力及国民幸福指数排名世界前30。埃及经济将在世界经济中扮演活跃的角色,将有能力适应国际化发展要求,并在世界中等收入国家中占据一席之地。
在埃及办企业需要哪些手续?
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设立企业的形式
在埃及注册公司时,可选择依照《公司法》或《投资法》注册,《投资法》下分为境内投资和自由区投资,资产公司依照《资本市场法》(1992年95号法)管理;在经济特区内注册的企业依照《经济特区法》(83号法)管理。设立企业的形式主要有7种:有限责任公司、股份公司、合伙公司、个人独资公司、分支机构、代表处、特许经营。代表处依照《商业代理法》(1982年120号法)管理。
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注册企业的受理机构
在埃及注册企业受理机构是投资与国际合作部所辖的埃及投资和自由区管理总局(GAFI)的ISC。
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注册企业的主要程序
2018年底, GAFI发布了《投资者服务指南》,全面介绍了各类公司注册所需条件、程序和费用,以及全埃及所有投资者服务中心(ISC)和各有关政府部门联系方式。《投资法》中也明确鼓励从事审核投资注册文件完整性业务的审核事务所的发展,协助企业加快注册程序。注册企业的主要程序包括安全审查、商业注册、开立银行账号、税务登记、社保登记等。
【代表处】此外,根据2018年11月新规,设立代表处程序和所需文件
如下:
(1)根据GAFI准备的表格,向投资者服务中心主席提出注册申请;
(2)对外国公司和管理层人员进行安全审查;
(3)母公司的公司章程和公司章程的原件,以及该等文件的阿拉伯语翻译件。公司成立备忘录必须在埃及驻外使领馆认证,并经埃及外交部在埃及的批准办事处核证;
(4) 向管理局投资服务中心出具银行证明,说明代表处至少持有5000埃镑外汇转账余额。银行账户以代表处(组建中)的名义开立,资金应从国外转入该账户;
(5)经公证日期的房屋租赁合同;
(6)代表处经理的护照或身份证。
【分支机构】外国公司需和埃及公立或私营部门签署合同。与办事处不同,分支机构可以从事商务、金融、产业以及该等文件的阿拉伯语翻译件。公司成立备忘录必须在埃及驻外使领馆认证,并经埃及外交部在埃及的批准办事处核证。
(1)向GAFI的ISC出具银行证明,说明代表处至少持有5000埃镑等值外汇转账余额。银行账户以代表处(组建中)的名义开立,资金应从国外转入该账户;
(2)经公证日期的房屋租赁合同;
(3)代表处经理的护照或身份证;代表处的设立由GAFI负责审批办理。
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