希腊危机：1947年美国向苏联摊牌，冷战开始

冷战漫画

1944年10月9日，苏军重兵逼近巴尔干半岛，忧心忡忡的丘吉尔突然造访莫斯科，与斯大林举行了首脑会谈。

战前，巴尔干半岛是英国的势力范围，战争爆发后，丘吉尔念兹在兹，以至于盟军在讨论开辟第二战场时，丘吉尔坚决主张把战场选在巴尔干半岛，然而，第二战场最终选在了法国，这让丘吉尔很受伤。

苏军兵临巴尔干半岛后，丘吉尔再也坐不住了，他意识到：如果他再不做点什么的话，巴尔干半岛就没他什么事了。

晚上22点，谈判正式开始，简单开场白后，丘吉尔开门见山，要求谈谈巴尔干地区的事。

苏军解放罗马尼亚宣传画

都是敞亮人，说话就不用绕弯子了，苏军已开进罗马尼亚和保加利亚，而英国在那里也有自己利益的代理机构，我提个建议：俄国在罗马尼亚占90%的优势，英国在希腊也有90%的发言权，南斯拉夫一人一半，你看怎么样？

趁斯大林在听翻译时，丘吉尔拿过来半张纸，在上面写道：“罗马尼亚：俄国——90%，其他国家——10%，希腊：英国——90%，俄国——10%，南斯拉夫：50-50%，匈牙利：50-50%，保加利亚：俄国——75%，其他国家——25%。”

斯大林瞅了瞅，拿出一支蓝色铅笔，在纸上划了一个钩。

然后，两人一言不发，气氛有点尴尬。

丘吉尔先打破沉默，说道：我们就这样解决了这些与千百万人生死攸关的事情，是不是给人感觉有些玩世不恭？让我们把这张纸烧掉算了。

斯大林回道：不，你留着吧。

这便是《百分比协定》达成的过程。

斯大林与丘吉尔

从协议可以看出，丘吉尔为了获得希腊，几乎放弃了整个巴尔干半岛。然而谁也想不到的是，正是丘吉尔力争而来的希腊，成了冷战的开局事件之一，搅动了两大阵营的对抗和世界形势的变幻。

01

丘吉尔访苏后不久，德军完全撤离希腊，英国伞兵空降雅典。随后，寄寓开罗的希腊流亡政府也回到了雅典。

德国人也撤了，政府也回来了 ，希腊人民喜迎解放，从此就能过上幸福生活？想多了。解放后的情况比沦陷时更复杂。

原来，德国占领希腊后，希腊政府流亡英国，希腊人民抗德运动风起云涌，最终大浪淘沙，涌现了两大组织：一是希腊共产党控制的民族解放阵线，其军队称为民族解放军；另一个是希腊全国民主同盟。

希腊游击队

德军撤退时，民族解放阵线趁机灭了全国民主同盟，一家独大，他们控制了全国大部分地方，拥有5万多人的军队。

英国想要控制希腊，必须搞定希共，而希共一直要求加强与苏联的联系，表示愿意接受苏联的指导。苏联对希腊不感兴趣，也不想得罪英国，于是要求希共“同意国家政府的任何要求”，这里的国家政府，指的就是流亡的希腊政府。

于是，希共派出了5名代表，加入流亡政府内阁（后来增至6人）。

流亡政府回到雅典后，希共代表与政府互不信任，地方势力也不认可新近回国的政府，希腊政府政令出不了雅典。

11月初，因为军队统一问题，双方矛盾激化。

希腊游击队

希腊政府和希共一致认为，希共控制的游击队是私家军，应该由统一的政府军和警察所代替。双方的分歧在于，采取什么样的方式和步骤来代替。这个情况和中国重庆谈判时军令政令如何统一的问题类似。

双方分歧太大，压根谈不拢。12月初，希共6名部长从希腊政府集体辞职，希共及其支持者举行了游行示威和总罢工。

丘吉尔见希腊局势失控，指示驻希腊的英军果断采取行动，不要犹豫。于是，英军和希腊民族解放军爆发了战争。

英军出手后，希共反而冷静了下来，他们在等待政治解决，即英美国内的舆论压力和苏联的外交干预。此时，他们并不知道斯大林已经把他们卖了。

政治动乱

为了应付舆论，同时考虑到美国的态度，丘吉尔去了一趟雅典，与希共代表以及美国驻希腊大使，举行了停战谈判。结果依然谈不拢。

政局持续混乱，右翼势力和希共仇杀升级。此时，希腊北部的阿尔巴尼亚、南斯拉夫、保加利亚都成立了社会主义政权，这使得希共可以背靠三国的支持，与希腊政府一决雌雄。

1946年2月，希共决定正式开始内战。

希腊政府是一个腐败堕落、愚蠢无能的政府，完全不是希共的对手，这意味着希腊内战实际上是英国在和希共打。英国是否有能力扭转希腊局势？答案是否定的。

二战中被摧毁的英国城市

02

二战严重削弱了大英帝国，长期的战争消耗让英国元气大伤，维系帝国存在的殖民体系已经或正在崩溃，1947年初的超级暴风雪，更是让英国雪上加霜——交通堵塞、河道冰冻，小麦冻死，一半以上的工业已停产，500万人失业。

1947年2月，英国向美国国务院递交了两份文件，表达的主要意思是：英国将在6个星期后，停止对希腊和土耳其的援助，希望到时候美国把这两个烂摊子接管起来。英国人相信，美国绝对有能力、且非常愿意接管。

的确如英国人所想的那样。杜鲁门看完英国的照会后，兴奋地声称：英国此刻已将领导世界这一任务，连同其全部负担和全部荣光，一起移交给了美国。

驻伊朗的苏军

杜鲁门早就想对苏联动手了。

在希腊危机之前，中东和近东先后发生了伊朗危机和土耳其危机——伊朗危机，即1945-1946年，苏军占领伊朗北部后，策划阿塞拜疆人和库尔德人独立，杜鲁门召见苏联驻美大使葛罗米柯：48小时内不撤军，我们会向你们投原子弹。危机以苏联撤军结束。

土耳其危机，即1945-1946年间，苏军以武力威胁土耳其政府，要求修改相关条约，意欲控制土耳其海峡。在美英的干涉和支持下，土耳其政府拒绝了苏联的要求，此后土耳其彻底倒向了西方。

如果说凯南长电（美国驻苏联大使馆参赞乔治·凯南对苏联的分析和美国的对策）和铁幕演说，只是让美国从思想上意识到了苏联扩张成性，那么伊朗危机、土耳其危机，则让美国见识到了这种威胁。

斯大林领袖像

美国人认为：苏联领导人部署他们的外交、宣传、军事压力和经济武器，一直努力突破伊朗-土耳其-希腊屏障向南扩展，在地中海、中东和印度洋建立苏联势力。

之后，杜鲁门指示总统特别顾问克利福德起草了一份《美国与苏联的关系》的报告，报告明确指出：一切目前不处于苏联势力范围之内的国家，在他们反抗苏联的斗争中，都应得到慷慨的经济上的援助，和政治上的支持。

杜鲁门

杜鲁门准备向苏联摊牌了，所缺的只是一个合适的时机，英国人的照会可谓恰逢其时——希腊内战，希共后面有南斯拉夫等三国支援，而南斯拉夫等三国后面又有苏联支援，在美国看来，希腊内战不仅是希腊自己的事，也是整个西方世界遏制苏联阵营扩张的大事。

1947年2月27日，杜鲁门邀请国会两院领袖商讨军国大事，由国务卿马歇尔主讲。但是马歇尔的演讲水平实在太次，议员们听得一头雾水，反问道：我们为什么要管这些破事，替英国佬火中取栗？

艾奇逊

得不到国会的支持，杜鲁门想摊牌也是白搭。关键时刻，副国务卿艾奇逊站了出来，在征得领导同意后，艾奇逊做了“美国面临苏联挑战”的长篇发言。

艾奇逊不愧是一个演讲大师，他用极富煽动性的语言，描述了苏联的种种扩张渗透，就像一个烂苹果传布细菌给整桶苹果一样。他恐吓国会议员，如果再不对苏联动手，欧、亚、非三大洲迟早会被苏联收入囊中。这不是为英国火中取栗的问题，而是一个维护美国安全和捍卫民主的问题。

艾奇逊的发言收到了奇效，议员们被震住了，纷纷表示支持总统。

3月12日，杜鲁门在参众两院联席会议上发表演说，提出了著名的“杜鲁门主义”。杜鲁门主义的主旨就是美国要帮助自由制度抵抗极权统治，为了避免惹毛苏联，演讲没有指名道姓，而是委婉地以极权统治代之。杜鲁门还提出，眼下美国首先要支援希腊和土耳其，希望国会批准4亿美元。

杜鲁门主义划分的阵营

杜鲁门主义出台后，一石激起千层浪。赞同者认为它和门罗宣言一样，是美国历史上的里程碑，意味着美国担负起了领导自由世界的责任。批评者，尤其是左派认为，它是冷战的第一枪，是美国帝国主义的全球执照。

03

随着杜鲁门主义的出台，以及《希土援助法案》的通过，大批美援涌入希腊。

美国的援助包括经济援助和军事援助，经济援助主要用来帮助希腊政府改革经济和政治，恢复工农业生产，军事援助主要帮助希腊政府招募和训练军队，以及提供武器装备。此外，美国还派出了大量军事专家和顾问，协助希腊政府军作战。

援助希腊政府军的武器装备

援助希腊政府军的武器装备

与美国相反的是，苏联对希腊的局势一直冷眼旁观，没有证据显示南斯拉夫等国援助希共，是受到了苏联的指使。1947年铁托建议邀请希共参加共产党情报局时，斯大林直接给否决了，1948年斯大林让南斯拉夫给希共带个话，让他们收起游击战，并表示不相信希共能获得胜利。

美国的力挺，以及苏联的漠然，已经决定了希腊内战的走向，至于希共内部争权夺利、与装备精良、军力占优势的政府军打阵地战等等，都是枝节。

斯大林为什么放弃希腊？主要还是苏联力有不逮，不想恶化同西方的关系。此时的苏联，一方面要恢复二战创伤，一方面要消化和巩固东欧势力范围，在与西方的对峙中，苏联处于劣势，不想为了希腊而过早地与美国正面对抗。

斯大林参加活动

没有苏联的支持，注定了希共的失败，而苏联和南斯拉夫的决裂，又加快了希共失败的进程。铁托和斯大林闹掰后，希共面临站队的抉择。然而，希共没有站在大金主南斯拉夫这一边，而站在了抛弃他们的斯大林这一边。

铁托逐渐关闭了与希腊的边境，断绝了对希共的支援。至于阿尔巴尼亚和保加利亚，本身实力有限，援助份量远不及南斯拉夫。失去了南斯拉夫的输血，希共迅速崩溃。

1949年10月，随着战争失败，希共宣布“临时停火以保全整个希腊不被彻底毁灭”，剩下的人要么投降，要么逃往阿尔巴尼亚或苏联。希腊内战结束。

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希腊政府的胜利，使得希腊成了东南欧唯一的一个非社会主义国家，它和土耳其一道，成为了挡在苏联向东地中海扩张的两颗钉子。

对美国而言，希腊危机是第一次练手，希腊内战的结束，既是结束，更是开始——美国彻底走出孤立主义，开始全面遏制苏联并干预全球事务。

【参考资料】

《再探冷战的起源--从伊朗危机、土耳其危机、希腊危机看苏联的对外政策》

《丘吉尔与斯大林划分东南欧势力范围：俄国档案中的百分比协定》

《冷战国际史二十四讲》——希土危机与杜鲁门主义出台

《冷战初期美国对希腊的援助政策(1947-1949)》