按轴收费半年后 运输行业出现的“怪现象”

从2020年1月1日起，货车统一按车（轴）型收取车辆通行费，全国29个联网省份的487个省界收费站已经全部取消，老百姓期盼的“一脚油门踩到底”已经基本实现。但是，新政策实行的半年来，虽然实现了效率的提升，却也存在一些质疑。

走高速的效率提上去了

由于计重收费需要停车称重，在一定程度上影响了货车通行效率。将货车计费方式由计重收费调整为按车（轴）型收费，有利于实现货车不停车快捷通行。

再加上超限车辆无法上高速，空载、半载的车辆不上高速，高速公路的承载效率自然得到了大幅提高。

对从事快递运输的陈凯来说，新政策的实行的半年里，他的运输效率有了明显增加：“过去，我单次行程要用24个小时到达目的地，现在起码能节约一小时以上。”

走高速的通行费用涨上去了

5月29日，交通运输部举行5月例行新闻发布会，对高速公路ETC系统运行情况，交通运输部新闻发言人孙文剑表示，经过初步测算，今年货车通行高速公路由计重收费改成按车轴型收费后，在同等交通量的情况下（如果2020年货车在高速公路上通行的交通量与2019年通行量相同），相当于全年货车的通行费支出整体下降了11.6%。

然而对个体运输人而言，高速通行费用却水涨船高。

个体运输人李以辰坦言，自己现在不敢轻易上高速，“取消了省界收费站。按轴收费等政策的实现，的确有效提高了我们的通行效率，经过收费站的速度明显加快。但是这项政策带来的问题也是显而易见的，我们不满载的话，根本不敢走高速，那样的运输成本根本承担不起。”

运输人刘吉强介绍，山东在实行按轴收费政策后，价格普遍上涨。“六轴车以前空车1元/公里，重车1.5元/公里，现在全部都是2.5元/公里，从山东到云南的路线上，以前的过路费在5000元左右，现在要花费6500元，但是运价并没有跟着通行费一起上涨，所以我们的收入是明显缩水了。”

按轴收费所带来的困扰

运输行业车多货少的现状，注定了大多数个体运输人会面对空载、半载的情况。放空跑高速显然是赔本的买卖，无奈散户只得选择走国道来降低通行花费。

运输人史峰对如今的市场变化深有感触，国道上的重卡明显增多，“我们如果没有好的货源，根本不敢走高速，再加上一些货运平台的压低运费，身边的许多运输人只有跑国道、加小油、吃泡面，感觉散户越来越没有出路了。”

不仅仅是个体运输人，物流公司同样面临着成本的上涨。王生迎是景泰筠婷物流公司总经理，他对运输人网记者说，“在新政策下，空车和重车价格相同，即便是大型物流公司也无法保证往返都能满载，所以成本肯定是增加的。我们公司现在的做法就是在甘肃段走国道，到了新疆走高速，在效率与成本上进行平衡。”

新车轴数越少卖得越好？

新政策实行前，高速公路采用的是计重收费，“多拉多收钱，少拉少收钱”。按轴收费政策实行后，轴数越多，收费越高，但是容积上并不能再加大，这对于从事快递、轻抛货物运输的个人或公司，都面临成本的大幅上涨，换车成为最好的解决办法，因此许多快递公司目光瞄准了6X2或者4x2牵引车。

对此，运输人霍中生说，“现在牵引车新入户的车辆普遍是四轴车，他们的货普遍很轻，基本都是不超十吨，如果用六轴车，每年的过路费支出，会造成很大一笔支出费用，这也是四轴车销量越来越高的原因。”

不过，由于货物的不确定性，霍中生表示还会选择六轴车辆，能够面对多种货运的需求，也能应对通行费的上涨。

新政策实行的半年里，尽管按轴收费和ETC让高速通行效率得到显著提高，不过改革带来的问题也不容忽视，面对上涨的高速通行费，越来越多运输人选择国道，这显然不是政策制定的初衷，希望按轴收费政策能够进一步优化，让每一位运输人都能够享受到真正的降本增效。