一名基层干部，对发展丰城经济的一些思考

　　作者：铁路镇 邓小歆

　　（一）关于工业发展方面

　　我认为丰城的经济存在以下几个方面的短板：1.主导产业不明晰，小而散居多，2.龙头企业极少示范带动效应差，3.高新园区不高新，企业“高精尖”成色不足，4.循环经济虽然一枝独秀，但同时存在后期环保压力大、技术含量低、产品市场竞争力弱，这些短板使丰城的经济常常徘徊不前。丰城要实现高质量发展的目标，首先要在经济上再次崛起。为此建议：

　　一、瞄准国家明确提出的七大新兴产业和智能制造2.0战略规划，结合丰城的区位，资源优势，在认真分析把握目前产业梯度转移规律的基础上，尽快研究出台《丰城市鼓励发展产业目录》，原则上只引进目录范围内的企业，改变以往杂七杂八的企业都引进来的做法。

　　二、充分利用区位优势，对标省会南昌市经济发展战略规划，围绕南昌建设“航空城”的目标，设立航空配套产业发展园，发展航空配套产业。因为江西省的航空制造具备较强的产品总体设计、试验验证、先进制造和总装总成能力，是我国教练机、无人机、通用飞机和直升机研制重要基地，产业规模位居全国前列。现拥有洪都集团、昌飞公司、北京通航江西直升机公司、江西德利直升机公司、白龙马航空科技有限公司、江西冠一通用飞机公司等8家整机制造企业和洪都商飞公司、景航航空锻铸公司等56家配套企业。同时还拥有中国直升机设计研究所和洪都飞机设计研究所、南昌航空大学等多家航空科研院所和试验基地。航空配套产业区的功能定位主要是为洪都产业区配套。

　　引进项目招商范围主要考虑以下几个方面，1.综合配套加工：为洪都公司部分生产业务配套生产零部件，为航空城通航企业配套生产零部件。2.航电及测试：通讯导航、航电仪表、智能检测等。3.机电设备（航空制造配套）：工业机器人、机电一体化设备、智能制造设备等。4.发动机：大中小推力航空航天发动机及配套设备等。

　　5.机械零部件（标准件、结构件、橡胶件、复合材料等）、工艺装备（装配型架、刀具、夹具、模具等）。尤其要与相关高校合作，争取设立研发中心或争取航空企业在园内里新设研发中心，有利于加速产业落地，从而有利于早日将其培育成支柱产业，同时能等通过产业链经济纽带加速融合丰昌同城经济圈，形成产业集群和城市集群效应，因航空产业大多数属于国企，故应该由市级层面主动去接触，不能靠乡镇单打独斗。

　　三、在靠近南昌的区域尽早设立物联网及信息科技产业园，以期形成丰城未来的支柱产业。物联网将是下一个推动世界高速发展的“重要生产力”，是继通信网之后的另一个万亿级市场。物联网产业是当今世界经济和科技发展的战略制高点之一，由于物联网及信息科技产业是下一轮工业革命的“风口”，谁早站在“风口”谁就占有先发优势，加之该大类行业涉及的产业门类众多，产业链长，容易形成产业集群效应，而成熟的产业集群又能促进丰昌城市群效应，丰城的发展潜力将再次激活。建议新设立的物联网园区要走出去主动与南京邮电大学、西安电子科技大学等科研园校合作，设立若干研发中心，重点发展超高频RFID、高端传感器的研发及技术转换转让，打造物联网器件集散、物联网行业应用解决方案集聚、物联网产品展示以及研发办公、商业配套（建议到无锡物联网园区等地参观学习）。

　　四、要围绕航空配套产业、物联网及信息科技产业园发展，下大力气出台科技人才引进系列配套政策，人才引进要注重向理工类倾斜，尤其要防止出现“关系人才”、“人情人才"，人才兴产业兴，这点至关重要。另外要考虑多引进科研中心。

　　（二）关于第三产业发展方面

　　作为一个拥有150多万人口的大市，相信太多数丰城人都有一个强烈的感受，那就是周末等节假日没有一个好的出行休闲去处，为此建议：围绕丰城的自然资源优势，挖掘人文历史资源，做好“山、水、陶、剑、贤”五篇文章，研究制定大力发展文旅方面产业方面的扶持政策，发展具有丰城特色的文旅产业，并将其作为一个全市的主要产业来抓，尽早使其形成规模、上档次。

　　一是依托山区片丰富的原生态山水自然资源，如铁路镇的欧石岩风景区、紫云山水库、荷湖的玉华山景区，石江黄金谷漂流景区，云姑岭景区等，发展山区生态旅游业和休闲农业。

　　二是依托赣江及周边平原乡镇建成一二个水乡泽国景区，讲好“梦里水乡”的故事。

　　三是依托丰富的历史人文资源讲好丰城故事，提升丰城文化品味，如依托碗泥岭古陶基地、洪州窑遗址讲好丰城制陶故事，发展丰城文创产业；挖掘干将莫邪宝剑的人文内涵，建设以剑文化为主题的休闲公园；挖掘罗山罗文通事迹，抓住其“诏贤先生”的讳号，建设以贤为主题的文化广场（此广场还可与当下的反腐倡廉文化有机结合、与丰城的历代贤达名仕相结合）。

　　四是要在丰城城区及全市主要交通出入口制作以丰城自然风光和历史文化为内容的永久宣传设施。

　　五是要在秀美乡村建设和城市建设，将本地特色的“乡愁”文化元素融入建设之中，以保护改造为主，不搞大拆大建，力争建成一批可参观的农村休闲景点和城区休闲街区，尤其是丰城城市建设要辟专门区域，以恢复或复制老丰城街形象为主轴，建成具有浓郁丰城特色的城市休闲街区，打造丰城人自己的“宽窄巷子”，提升丰城文化品味。

　　发展好我市文旅产业至少可以带来几个方面的好处，一是可以提升丰城整体对外形象和人气，促进市民人文素质，培养爱家乡的归属感。二是为广大市民提供休闲去处，促进市域消费，拉动内需，带动假期经济发展。三是帮助山区农民增收，同时助力脱贫攻坚 。

　　（三）关于农业发展方面

　　丰城是一个传统农业大市但存在优势不优、特产不特、品牌不响的短板，为此建议：

　　一、尽快设立富硒产业园区，将丰城的传统农特产品如富硒大米、山茶油、孙渡板鸭、杜市冻米糖、段潭的荸荠等聚拢起来，形成聚合效应。

　　二、尽快出台农业品牌培育系列配套政策，挖掘一批老字号农业品牌，引导农业企业建立完备的可朔源体系和地理标志产品。

　　三、引进农业龙头加工企业，发展农业精深加工，发展附加值高农特产品。