《清平乐》背后的历史：轰轰烈烈的庆历新政，为何昙花一现？

宋朝古装大剧《清平乐》已经完结，剧中人物角色和故事情节很多都有历史原型，吕夷简、晏殊这样的官场老臣，范仲淹、韩琦这样的政坛新锐济济一堂，上演了一幕幕精彩的政治大戏，这场政治大戏的高潮部分便是著名的“庆历新政”。

庆历新政的背景——宋夏战争，屡战屡败

宋仁宗赵祯即位时只有13岁，由真宗的章献明肃皇后刘娥垂帘听政。赵祯不是刘娥的亲生儿子，刘娥政治野心很大，她一手把持朝政，甚至想效法武则天做女皇帝，虽然在宋朝文官集团的干预下没能实现做女皇帝的梦想，但她一直贪恋权力，不肯还政给赵祯，赵祯不过是个傀儡皇帝。

1033年，刘娥去世，24岁的宋仁宗开始亲政，拉开一个全新时代。

宋仁宗性格温顺宽厚，甚至有些软弱，对谁都很好，是个出了名的老好人，他亲政之初，奉行的治国理念接近宋真宗那一套“清静无为”政策，从谏如流，勤俭节约，而他在为前期，宋朝整体比较安定，内忧外患还不突出，政治、经济、文化等方面取得了不错的成就，被誉为盛世。

但盛世很快就破灭了。1038年，原本是宋朝藩属的西夏李元昊自立为帝，建国号“大夏”，史称“西夏”，并要求宋朝承认西夏的独立地位。宋朝君臣一看，你一个小瘪三，居然敢称皇帝，跟我盛世大宋平起平坐？决定出兵教训一下这个不知天高地厚的李元昊，宋夏战争全面爆发。

对于打西夏，宋朝上下大多信心满满，可仗一打起来，他们就傻眼了。

1040年，三川口之战，宋军惨败，损失数千，主帅刘平、石元孙被俘。

1041年，好水川之战，宋军再败，伤亡数千，大将任福等战死。

1042年，定川寨之战，宋军大败，九千兵马几乎全军覆没，葛怀敏等十多名将领尽皆战死。

三川口、好水川、定川寨，三年之内，宋夏三场大战，宋军完败，充分暴露出宋朝军队的战斗力低下、统治集团的平庸无能，宋廷上下一片震恐，时任宰相吕夷简惊呼：“一战不及一战，可骇也！”

庆历新政的过程——轰轰烈烈，昙花一现

宋夏战争的惨败，打醒了自以为是的宋朝君臣，宋仁宗重新评估了一下国内国际形势，发现原来祖宗给自己留下的不是一个国强民富的盛世王朝，而是一个积贫积弱的烂摊子。

宋仁宗亲政时，宋朝建立已经70多年，早已结束了积极进取的开拓时代，进入消极无为的守成时代，按照王朝兴衰的周期律，这是一个十分危险的时期。

北宋的冗官、冗兵、冗费号称“三冗”，在仁宗时期已经达到顶峰。全国官员数量高达2万多人，却大多是平庸无能，饱食终日之辈；禁军和厢军总兵力高达125万人，却军纪废弛，缺乏训练，在宋夏战争中一败涂地；经济方面，土地兼并严重，很多农民流离失所，导致起义动乱不断，强盗 “一年多于一年，一伙强于一伙”。

在很多有识之士的上书劝谏下，宋仁宗决定改革变法。

庆历三年（1043年）九月，宋夏战争还没结束，宋仁宗就迫不及待任命范仲淹为参知政事，并启用富弼、欧阳修、余靖、蔡襄等拥护改革变法的新生力量，摩拳擦掌，准备大干一场。

范仲淹早有改革之意，也做了很多准备工作，他被宋仁宗委以重任，十分感激，迅速提出了十条改革纲领，涉及科举、吏治、经济、军事、法制等各个方面，具体包括：

1、明黜陟，严格官吏升降，改变以往提拔只看资历年限的做法，大张旗鼓地考核官员，能力强的破格提拔，能力差的立刻罢免，避免官员因循苟且，无所作为，靠熬资历混日子。

2、抑侥幸，限制靠“恩荫”得官的高官权贵子弟扎，紧官员“进口”，减少“冗员”冗费负担。

3、精贡举，严格科举取士，改革科举内容，重视靠策论，选拔有真才实学的优秀人才。

4、择长官，严格考核地方官员政绩，奖励贤能，裁汰庸碌，慎重选择地方长官。

5、均公田，按级别配给地方官员一定数量土地作为“职田”，实行“高新养廉”。

上述五条主要围绕整顿吏治，是庆历新政的核心内容，其他五条如厚农桑、减徭役、修武备、重命令、推恩信等主要针对经济、军事、法令等方面，是亲历新政的辅助内容。

十条纲领呈上，宋仁宗热血沸腾，全部批准，并以诏令形式发布施行。

无论宋仁宗，还是范仲淹，都对这次改革充满信心，但现实很快给了他们沉重的教训。

“庆历新政”以整顿吏治为核心，目的是把那些尸位素餐的庸官清理出干部队伍，减少冗官冗费。范仲淹坐镇京师，手握全国官员名单，看到有不称职的转运使、提刑官，就一笔勾掉，看得富弼忧心忡忡，提醒范仲淹说：“你这勾掉很容易，可这一笔下去，他全家都得哭了。”

范仲淹毫不留情地说：“一家哭，总比一路哭好！”

范仲淹的想法和做法是对的，但改革损害了官僚权贵集团的既得利益，他们使用各种方式反对改革。

在守旧派的不断攻击下，范仲淹、欧阳修、富弼等人相继被排挤出朝廷，支持改革的官员被“一网打尽”，庆历新政的措施被逐一废除，推行一年多的庆历新政犹如昙花一现，彻底宣告失败。

庆历新政失败的原因——皇帝无能，朋党之争

导致庆历新政失败的因素很多，但主要有三点：

1、触犯了官僚权贵集团的既得利益。我国古代向来视官场为惟一正途，大家挤破头做官，一是为了自己的地位待遇，二是为了老婆孩子，讲究“封妻荫子”，但庆历新政的“明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长”四条，每条都触犯了既得官僚权贵集团的利益，他们人多势众，拥有强大的话语权，一旦群起而攻之，以范仲淹为核心的变法派根本招架不住。

2、朋党之争的无休止内耗。以吕夷简等为代表的守旧派，与范仲淹等为首的变法派，在庆历新政之前已经矛盾重重，双方争来争去，无非就是想要争夺执政权。变法派靠着新政得到皇帝任用，守旧派自然不肯甘心，抓住机会对变法派及其新政进行攻击，甚至暗中拆台，公开诋毁范仲淹等人为朋党，双方把大量精力放在权力斗争上，不能同心合力，庆历新政自然步履维艰。

3、宋仁宗的优柔寡断缺乏主见。无数史实证明，一场改革变法能否成功，关键不在于主持改革的人，而在于最高统治者能否坚定支持。比如商鞅变法，虽然主持者商鞅被车裂，但变法措施仍被后来的秦王坚持推行，才使得秦国日益富强。宋仁宗优柔寡断，缺乏主见，是出了名的耳根子软，谁喊得声音大，他就倒向哪一边，一旦遇到困难便手足无措。既得利益集团攻击范仲淹等人为朋党，宋仁宗不断动摇，很快对变法失去信心，这才是新政失败的根本原因。