1月23日，省财政厅紧急拨付省卫健委疫情防控经费1亿元，专项用于购买防疫物资和医疗救治；1月30日，及时将中央防控新冠肺炎疫情专项资金1亿元下达市县；1月31日，统筹中央基本公共卫生补助资金4.14亿元下达市县；2月2日，紧急拨付2亿元，用于支持各地医疗废弃物处置工作……截至3月底，全省各级财政安排防控经费67.75亿元，其中省财政投入10.42亿元。资金保障有力度，立项、拨付提速度，暖心之策显温度。新冠肺炎疫情发生以来，全省各级财政做优“加法”，一笔笔财政资金汇聚成一股股强劲的抗疫力量，投入到疫情防控最需要的地方。
资金保障有力度
突如其来的新冠肺炎疫情让公共医疗卫生体系备受考验。南京市第二医院（江苏省传染病医院、南京市公共卫生医疗中心）汤山分院是南京地区集中收治新冠肺炎患者的主战场。
“负压病房、P2+实验室、呼吸机、移动CT、ECMO等硬件设施到位，医护人员如虎添翼！”南京市第二医院总会计师佘磊告诉记者，为应对疫情，1月底，南京市紧急决策，专项拨款对南京市公共卫生医疗中心进行扩容。作为省市共建、应对当前新型冠状病毒肺炎疫情防治的应急工程，历时十余天、24小时不间断施工，南京市公共卫生医疗中心建成应急隔离病房72间和32间医护人员隔离区。疫情期间，南京市财政又专项拨款5000多万元，用于医院购买急需设备、防控物资、实验室和重症监护室改造，有力保障了医院的救治和防控工作，医院阶段性地实现了“患者零死亡、医护人员零感染”的双赢目标。
在省级环保引导资金中安排2亿元，用于医疗废弃物的处置；从省战略性新兴产业发展专项资金中安排3000万元，用于支持企业加大新冠肺炎检测试剂、疫苗和救治装备的研发投入；对于确诊患者发生医疗费用个人负担部分，在中央财政补助60%的基础上，省级财政再对市县补助20%，市县仅需负担20%……疫情防控资金筹措到位、保障充足。
“2月10日，我们到账2020年省级环保引导资金（疫情防控补助）25万元。”无锡市第五人民医院副院长沈婷雪说，为防止疫情次生灾害及二次污染进而影响生态环境和人民群众健康，资金主要用于对污水处理设备和医疗信息系统进行改造、购置污水处理药物等，在资金支持下，不仅该院医疗污水实现达标排放，医疗废弃物管理水平也大大提升。
立项、拨付提速度
“急事急办、特事特办。”从资金筹措到资金立项再到资金拨付，政策必须跑在疫情前面。
省财政厅社保处处长朱丽菁说，疫情就是命令，新冠肺炎疫情发生以来，省财政厅第一时间预拨疫情防控经费，支持打赢疫情防控阻击战。1月23日到3月23日，省财政厅共拨付疫情防控经费7.04亿元，用于支持各级医疗卫生机构做好新冠肺炎疫情防控工作。与此同时，为保障疫情防控期间省属公立医院的正常运转，省财政厅会同省卫生健康委提前拨付2020年省属医院综合改革补助资金1.77亿元。
“从申报到资金到账，一周时间。在财政资金的鼓励下，我们成功研发出基于第三代PCR技术微滴式数字PCR法的新型冠状病毒检测试剂盒。”今年2月，江苏硕世生物科技股份有限公司成功申报2020年度首批“新型冠状病毒肺炎”疫情防控科技应急攻关项目，获得50万元财政资金支持，这让硕世生物副总经理刘中华博士很振奋，数字PCR检测试剂的检测灵敏度比普通荧光PCR有很大提高，为降低新冠肺炎“漏检”率开辟了新途径。
“项目成熟一批启动一批。3月2日，第二批新冠肺炎疫情防控科技应急攻关专项资金700万元也已下达，分别支持2项临床治疗项目、3项防护装备项目、5项病毒快速检测项目、2项药物研发项目。”省财政厅教科文处处长朱忠迎说，应急攻关项目紧紧围绕新型冠状病毒肺炎的科技需求，聚焦精准防控、临床救治、快速检测等重点环节，加强关键技术研究和相关产品研发。
疫情面前，赢得时间就是赢得胜利，支付电子化成为资金快速拨付的利器。1月下旬，为帮助市县财政部门增强应急能力，省财政厅加大支持力度，按月均水平2倍多的规模对市县调度往来资金近200亿元。借助覆盖省、市、县各级财政的国库集中支付电子化管理系统，疫情防控资金实时下达，在最短时间内把应急保障资金及时送达抗疫前线。
暖心之策显温度
疫情发生以来，江苏驰援湖北拿出“最硬的鳞”，先后派出数千名医护人员奔赴湖北开展救治工作。坐镇后方的财政部门拿什么来温暖前方的抗疫勇士？在江苏援鄂医疗队队员们的眼里，是可口的饭菜、取暖的电热毯、应季的外套……疫情期间，省财政厅先后两次共拨付2000万元，为江苏援鄂医疗队医护人员做好物资和服务保障工作，确保医护人员以旺盛士气投入战斗。
同样感受到政策温度的还有防疫物资生产企业。省财政厅工贸处处长蒋云涛说，面向列入省级疫情防控重点保障企业名单内且未获得中央财政补助资金支持的、对因疫情防控需要而扩大产能或实施技术改造的医疗物资生产企业，以及从事服装生产等关联行业在疫情防控中临时转产医用防护用品的企业，如在1月10日至3月10日期间购置生产医疗物资的设备并形成有效产能，省财政对符合条件的新增设备投入给予50%的资金补助，单个企业支持额度最高不超过300万元。
“为支持疫情防控，公司共投入2000多万元，购置了口罩生产机、酒精片包装机、消毒湿巾生产线、消毒液灌装生产线等，设备到位后，口罩产能从每天30万只提高到120万只，酒精片产能从每天300万片增加到1000万片，酒精消毒液产能从每天3万瓶提高到5万瓶，消毒湿巾产能由每天5万包增加到15万包。”江苏省健尔康医用敷料有限公司是金坛一家生产医用敷料的企业，对照资金申报条件，该公司常务副总经理陈罗俊激动地跃跃欲试，在他看来，财政部门想企业所想、急疫情所急，政策春风吹进了企业的心坎里。
江苏经济报记者 朱彬彬
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