当前疫情形势下美籍华人可以回国吗

美籍华人回国究竟是回哪个国呢？华人和华侨其实是两个不同的概念，然而却经常性地被混用。所谓华人有广义和狭义之分：广义的华人包括中国大陆居民、中国香港居民、中国澳门居民、中国台湾居民以及海外华人，这是一个族裔概念而非国籍概念，也就是说只要祖上有中国血统的人无论现在的国籍为何都属于广义的华人范畴。狭义的华人概念则是特指海外华人。海外华人系指移居海外且已入籍所在国的中国（含两岸四地）人的后代，尽管他们有中国血统，然而在国籍上已是地地道道的外国人，不属于中国公民的范畴。

华侨则是一个与狭义的华人概念相对的概念：指的是在国外定居的具有中国国籍的自然人，在国籍上是中华人民共和国的公民，依法享有中国公民应有的权利并履行相应的义务。所以其实是不存在“美籍华侨”一说的，因为一个人只要是华侨就一定是中国公民。所谓美籍华人就是已加入美国籍的华裔人士。由于中国不承认双重国籍，所以当美籍华人选择美国国籍时就意味着已自动放弃中国国籍。美籍华人尽管和我们一样是黄皮肤、黑眼睛、黑头发，在族裔血统上和我们是一致的，但他们确实地地道道的美国人。既然是美国人，那么回国该是回哪个国呢？

事实上现在我们网上关于所谓美籍华人回国的问题上存在着根本性的误区。不要忘了美国本身就是一个移民国家，要说起来印第安人才是最早的原住民，那么难道说作为德裔美国公民的特朗普大统领到德国去是叫回国吗？前任奥巴马大统领到肯尼亚去是叫回国吗？既然他们不叫回国，那么美籍华人到中国来当然也不叫回国。美籍华人只有从包括中国在内的美国以外的地方回到美国去才叫回国，然而现在网上一提到美籍华人回国的问题几乎全都是在说美籍华人不该在这时来中国，可实际上美籍华人来中国本来就不是回国啊。

我们很多人在所谓美籍华人回国这个问题其实存在着根本性的认识误区，因为这其实想当然地把美籍华人到中国来视为回国，然而其实只有疫情期间滞留在中国的美籍华人回到美国去才真是回国。本来这是很简单的一个问题，然而由于大家在认识上的偏差就使这个问题被复杂化。现在网上对美籍华人回国其实是存在两种不同的解读方式的：一种是指美籍华人从美国来中国；另一种是指疫情期间滞留中国的美籍华人回美国。尽管前一种理解方式其实是错误的，然而鉴于持有这种认识的人太多，所以我还是把两种情况分别给大家分析一下。

在当前疫情形势下美籍华人要到中国来是绝对不行的。新型冠状病毒是以人类或动物的组织器官作为传播介质的，所以在疫情形势下尽可能不走动其实就是最好的防护措施，不与外界接触实际上就从物理空间上切断了病毒的传播途径。截至3月28日零时全国累计确诊境外输入病例653人。这给我们疫情防控带来了新的压力，如果不严格控制入境人员很可能会让我们来之不易的防疫成果付之东流。中国外交部正是在这样的形势下宣布：从3月28日0点开始停止持有效中国签证、居留许可的外国人入境。姑且不论美国的疫情形势究竟如何，然而现在任何外籍人士入境都是被禁止的。

即使是疫情期间曾帮助过我国的巴基斯坦、俄罗斯、日本、韩国等国人士尚且不被允许入境，更何况美国现在早已成为全球疫情的震中。截至2020年4月20日美国已累计确诊新冠肺炎患者764303例，死亡40548例，治愈71003例。在4月11日美国50个州就已全部进入了“灾难状态”。4月12日美国成为全球确诊病例和死亡人数“双料冠军”。美国不仅在确诊患者数量上位居全球第一，在每天新增病例数据上也是遥遥领先。目前美国已在累计确诊病例数量、死亡人数、单日新增确诊病例三项指标上高居世界第一。在这种情况下放美籍人士入境的风险系数之大是不言自明的。

现在连加拿大、日本、韩国以及欧洲等美国传统盟友尽管没明说，但实际上都对美籍人士入境采取了限制性措施。既然3月28日后我国已对外籍人士停发签证，那么在没签证的情况下入境就是偷渡。我们的边防人员是绝不可能允许这种情况发生的，他们会阻止任何试图偷渡进入我国的其他国家的民众。美籍华人既然在本质上属于外籍人士，那么我们对他们的政策就不该刻意与其他外籍人士有所区分。所以在当前疫情形势下我们绝不允许美籍华人入境是确定无疑的，然而别忘了我们所要探讨的话题不是美籍华人可不可以回国吗？

我一开始就说过美籍华人来中国其实并不是回国，只有从美国以外的地方回到美国去才叫回国。疫情期间是有包括一部分美籍华人在内的外籍人士滞留在中国境内的，那么他们能不能回国呢？4月3日美国国务院发布了一个撤侨命令：呼吁所有在海外的美国公民尽快回国。不过这其实只是一种呼吁，其实在当前疫情形势下美国根本不可能硬性要求所有海外公民归国。那么滞留海外的美国公民是否响应了美国政府的这一号召呢？目前很多在疫情前期滞留欧洲的美国人基本选择响应美国政府的回国号召。尽管美国现在的确诊病例是全球最多的，但其实欧洲的疫情形势不比美国轻松。

西班牙、意大利、德国、法国、英国的累计确诊病例均已突破十万。尽管美国的确诊病例更多，然而欧洲国家毕竟在人口、经济、医疗资源上与美国存在差距，所以目前像西班牙、意大利等国都出现了医疗挤兑的局面。由于呼吸机等医疗设备的紧缺，以致于当地医生不得不面临该用有限的医疗资源救谁的问题。所以那些滞留欧洲的美国人这时返回美国其实不足为奇，那么疫情期间滞留我国的美国公民现在是否回美国去了呢？这可真就未必了。毕竟我国现在已取得这场抗疫战争的阶段性胜利，而美国已成为全球疫情的震中。

疫情条件下任何人其实都更愿意待在相对安全的环境。毫无疑问现在的中国比美国安全，那么又有谁愿意冒着被感染的风险在这时回美国呢？那些来中国旅游的、跑短途业务的美国人除了回去别无选择，因为他们在中国没亲属、没落脚处，他们也无法负担在中国的长期开支。不过那些常驻中国、在中国有业务有房产的人以及一些加入美国籍的华人恐怕就未必见得会在这时返回美国了。对他们而言：现在中国就是最安全的地方，而他们也完全有能力在中国生活个一年半载等这场疫情过去，不过他们仍面临一个不大不小的问题。

美国法律中有这样一条规定：加入美国国籍的公民每年要在美国居住时间超过183天，否则国籍就会有收回的可能。美国这样规定当然是为培养国民的归属感，因为有相当一部分加入美国籍的人士其实对美国并没多少认同感，不过是羡慕美国人的生活方式而已。我在上文已说过那些无法负担在中国长期生活开支的人都走得差不多了，剩下的美籍华人在中国待183天是完全能生活下去的。可如果183天后美国的疫情仍没缓解，那么他们可能就需要面临两种选择了。如果选择回美国去，那么就可能面临被感染的风险；如果选择留在中国，那么他们的美国国籍就可能被取消。

那么这些之前滞留在中国的美籍华人能不能回国呢？可能很多人的第一印象会觉得可以回。因为很多人主观上会认为外籍人士来中国会增加我们国内的风险，而离开中国则会减轻我们国内的防控负担。目前我们已禁止外籍人士入境，但在出境方面现在并没出台禁止性规定。所以滞留我国的外籍人士如果要回国是可以的，但也并不像我们很多人想象的那样可以说走就走。在当前疫情状态下中国当然不能放任外籍人士说来就来，否则中国就会成为他们的避难所，但其实同样也不是说走就能走的。事实上我国在加强入境管理的同时也加强了出境管理。

加强入境管理是大家都能理解的，那么为什么与此同时我们还有必要加强出境管理呢？这首先是因为我国是一个负责任的大国，所以我们不可能放任病毒携带者从我国出境，从而加剧全球疫情的蔓延。同时即使站在我们自身安全的角度其实也有必要加强出境管理：滞留我国的外籍人士如果现在要从我国离境回国就涉及到他们在中国的活动轨迹问题。我们不妨设想如果一个外籍人士在离开我国时被确诊感染新冠肺炎意味着什么呢？这其实意味着他沿途所经过的路线其实都是存在潜在风险的。如果是这样，那么这名外籍人士就暂时不能离境了，因为他必须配合我们调查其活动轨迹。

尽管我们并不禁止滞留在中国的外籍人士离境，但在当前疫情形势下我们其实并不鼓励滞留的外籍人士离境回国。从人道主义的角度而言：这对他们是最安全的。来回走动只会增加感染新冠肺炎的风险，所以现在他们最好的防护办法就是居家隔离。从我国自身的防疫形势而言：如果外籍人士大量涌入我国当然会造成我国防控工作的压力，而滞留在我国境内的外籍人士如果大量离境其实同样构成挑战。这些人不是现在入境我国，而是已在我国境内，那么他们离境就不见得是直飞国外，如果他们在我国境内转机、转车就会在无形中加剧我们的风险。

我国尽管没对我国境内的外籍人士离境采取禁止性规定，但实际上仍采取了限制措施。从3月29日起国内每家航空公司经营至任一国家的航线只能保留1条且每条航线每周运营班次不得超过1班；外国每家航空公司经营至我国的航线只能保留1条且每周运营班次不得超过1班。由此可见现在无论是要进入中国境内或是从中国离境都不是想象的那么容易。在当前疫情形势下减少人员流动就是对全球疫情最大的贡献，所以我们并不鼓励外籍人士大量离境，但走与不走的决定权取决于他们自己。如果他们想要走是可以的，但走之前请配合我们的出镜检查工作。

如果他们选择留下，那么就必须先学会守中国的规矩，中国的领土上绝不允许有任何要求超国民待遇的外国人存在。外籍人士在遵守所在国法律的前提下可以得到所在国的法律保护。无论中国公民、外国公民只要是在中国境内就受到中国法律的同等保护和约束。外国公民的生命安全和人格尊严这些基本权利在中国境内是受到中国法律保护的，所以不可能说外国公民在中国境内被打被杀就不归中国警方管。然而中国宪法所赋予中国公民的权利却是外籍人士所不享有的，所以他们不能享受我国针对本国公民的新冠肺炎免费治疗待遇。

中国官方早就对新冠肺炎治疗费用问题给出了明确的说法：参加基本医疗保险的人员按基本医疗保险的相关规定报销以后再实施财政补助，个人不需要负担相关费用；未参加我国的基本医疗保险者如在我国交纳了商业保险，那么就由他参保的保险公司按商业报销规定进行报销；既未参与我国基本医疗保险，又没在我国交纳商业保险的由个人负担相关费用。只有依法纳税且参与中国基本医疗保险的中国公民才能享受我国的免费治疗待遇。未参加我国基本医疗保险的外籍人士中有的人可能在我国交纳了商业保险，那么就由他参保的保险公司按商业报销规定进行报销。

由于这在本质上是一种商业行为，所以具体的报销额度由他们与参保公司达成的协议为准。报销后如果仍有一部分差额，那么自然由他们自行承担。如果既未参与我国基本医疗保险，又没在我国交纳商业保险，那么毫无疑问应该自行承担所有相关费用。那位从美国马萨诸塞州跑回来的黎某人现在不仅需要缴纳新冠肺炎的治疗费用，同时还已被立案调查。所以美籍华人想要蹭我国的免费治疗福利是没任何可能性的，也是绝不允许的。要求中国免费救治全世界的患者就像要求中国人民该放弃自己的生活去倾其所有确保非洲不饿死人一样是典型的道德绑架。